Материал: Glavny_boss_na_1_kurse_-_IGPR_docx (2)
Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой
2.Рассмотрение гражданских дел окружными судами происходило в составе 3-х постоянных членов суда и 4-х народных заседателей; уголовных дел – 1 постоянный член суда и 12 народных заседателей.
3.Предварительное расследование уголовных дел, подлежащих рассмотрению в окружном суде, производилось следственными комиссиями из 3-х лиц, избиравшихся местными Советами.
4.В качестве официальных обвинителей и защитников могли выступать только члены созданных при местных (уездных, городских) Советах коллегий правозаступников.
5.Судебный процесс должен вестись на местном язык
Декрет СНК «О суде» № 3 от 20 июля 1918 г.:
1.- Расширялась подсудность местных судов: уголовные дела с наказанием до 5 лет лишения свободы, гражданские дела с иском до 10 тысяч рублей.
2.Тяжкие уголовные дела (убийство, изнасилование, разбой и бандитизм, подделка денежных знаков, взяточничество и спекуляция) подлежали ведению окружных судов.
3.Предварительное следствие возлагалось на следственные комиссии при местных Советах.
4.Кассационный порядок обжалования решений и приговоров местных судов – в советы местных народных судей и в кассационный суд в Москве.
Положение о народном суде РСФСР:
1.Учреждалась единая форма суда – народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (от двух до шести) заседателей.
2.Выборы судей осуществлялись местными Советами, заседатели утверждались исполнительными комитетами местных Советов. Кандидаты должны были иметь избирательные права и опыт политической работы.
3.В своей деятельности суды должны были руководствоваться декретами советской власти и «социалистическим правосознанием». Использование дореволюционного права запрещалось.
4.Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их Советами.
5.Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция либо сами судьи. Система репрессивных органов:
1.Революционные трибуналы - учреждены Декретом о суде №1.
a.Система ревтрибуналов начала формироваться уже в январе 1918 г., когда были учреждены специальные ревтрибуналы по делам о печати. Трибуналы стали создаваться по всей территории страны: в губерниях, уездах, городах и даже волостях.
b.Декрет СНК «О революционных трибуналах» от 17 мая 1918 г. регламентировал и централизовал систему ревтрибуналов:
i.- Ревтрибуналы сохранялись лишь в крупных центрах: столицах, губернских городах, на крупных узловых станциях и в промышленных центрах. Все иные местные и армейские трибуналы упразднялись, а их дела передавались в ближайшие ревтрибуналы.
ii.- Отменялось деление ревтрибуналов на трибуналы по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией и по делам печати.
iii.- Была четко разграничена подсудность ревтрибуналов и общих судов: ревтрибуналам поручалась борьба с контрреволюцией, саботажем, погромами, неправомерным использованием советских документов, хулиганством и шпионажем. Дела по другим преступлениям передавались местным судам.
iv.- При каждом ревтрибунале, кроме следственной комиссии, учреждалась коллегия обвинителей в составе 3-х лиц, избираемых местными Советами.
v.Судебное рассмотрение в трибуналах должно было начинаться не позднее 48 часов с момента окончания следствия.
Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой
vi.Декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г. учреждался кассационный отдел при ВЦИК, на который возлагалось рассмотрение кассационных жалоб и протестов на приговоры местных трибуналов.
2.Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) и ее органы
a.Постановлением СНК «О создании ВЧК по борьбе с контрреволюцией и саботажем» от 7 декабря 1917 г.:
i.- Военно-революционный комитет ВЦИК был преобразован во Всероссийскую чрезвычайную комиссию (ВЧК) при СНК.
ii.- Задачи ВЧК: пресекать и ликвидировать все контрреволюционные и саботажные попытки и действия по всей России; предавать суду революционного трибунала всех контрреволюционеров и саботажников, и вырабатывать меры борьбы с ними; вести только предварительное расследование по данным делам.
iii.- Меры ВЧК: конфискация, выдворение из страны, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т.п.
b.С марта 1918 г. начинается формирование местных чрезвычайных комиссий, подчиненных ВЧК (по вертикали). Местные органы ВЧК образовывались местными Советами на правах их отделов. Члены ЧК назначались и отзывались исполкомами местных Советов.
c.Летом 1918 г. были созданы специализированные органы: пограничные и транспортные ЧК.
d.2 сентября 1918 г. была принята Резолюция ВЦИК «О красном терроре» - террор был превращен в инструмент политики.
e.Декретом от 6 июня 1918 г. была восстановлена смертная казнь
f.В конце 1921 г. ВЧК была упразднена. В новых социально-экономических условиях чрезвычайный орган «борьбы с контрреволюцией» был преобразован в Главное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.
59.Образование союзного государства. Конституция СССР 1924 года.
Этапы федеративного строительства:
1.С 1918 по 1922 гг. развитие союза республик шло по пути вхождения республик и автономных областей в состав РФСФСР по пути двусторонних договоров.
a.Ноябрь 1920 г. – договор с Азербайджаном
b.Декабрь 1920 – договор с Украиной
c.Январь 1921 – договор с Белоруссией
d.Декабрь 1920 – договор с Арменией
e.Май 1921 – договор с Грузией
2.В 1921-1922 гг. ликвидированы таможенные границы между республиками; торговое пространство – единое и внутригосударственное. Налоговое законодательство – на общих принципах
3.В декабре 1922 г. конфедеративный союз (Грузия, Армения, Азербайджан) преобразован в ЗСФСР
4.В августе 1922 г. была создана комиссия из представителей ЦК РКП (б) и ЦК компартий республик для разработки проекта новой федерации
a.Наркомнац предложил проект, предусматривавший вхождение Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана, Армении в состав РСФСР с сохранением органов РСФСР в качестве федеративных (проект автономизации)
Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой
b.Ленин отверг автономизацию и предложил проект, по которому федеративные органы ставились над республиканскими, а в федерацию объединились равноправные, не подчиненные РСФСР
5.В октябре 1922 г. проект было одобрен
6.Утвержденные в конце ноября Основные пункты Конституции были направлены на обсуждение в союзные республики
7.В декабре 1922 г. I Съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании
СССР.
8.Съезд Советов принял решение о разработке общесоюзной Конституции, которая была утверждена II Съездом Советов в 1924 г.
Структура Конституции 1924 г.:
1.Декларация об образовании СССР
2.Договор об образовании СССР
a.Глава 1. О предметах ведения верховных органов власти Союза Советских Социалистических Республик
b. Глава 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве
c.Глава 3. О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик
d.Глава 4. О Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик
e.Глава 5. О Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза Советских Социалистических Республик
f. Глава 6. О Совете Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик
g.Глава 7. О Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик
h.Глава 8. О народных комиссариатах Союза Советских Социалистических Республик
i.Глава 9. Об Объединенном Государственном Политическом Управлении
j.Глава 10. О союзных республиках
k.Глава 11. О гербе, флаге и столице Союза Советских Социалистических Республик Декларация об образовании СССР:
1.Особый характер национальной политики советского государства
2.Причины объединения советских республик
3.Принципы объединения Советских республик
Компетенция Союза ССР и союзных республик:
1.Исключительное ведение Союза:
a.Объявление войны и заключения мира
b.Представительство союза во внешних сношениях и торговле
c.Установление единой денежной политики, системы мер и весов
d.Основное законодательство
e.Ратификация международных договоров
f.Общее руководство и планирование экономики и бюджета
g.Организация и руководство вооруженными силами
h.Утверждение и изменение основных начал Конституции
2.Компетенция республик:
a.Имели право на свободный выход из Союза
b.Вносить изменения в свои Конституции
c.Установление единого союзного гражданства
d.Юрисдикция распространялась на вопросы, не составлявшие исключительную
компетенцию союза Высшие органы власти и управления СССР:
1.Высший орган власти – Съезд Советов СССР
a.Составлялся из представителей городских советов (1 депутат на 25 тыс. избирателей) и губернских съездов советов (1 депутат от 12.5 тыс. избирателей)
Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой
2.Центральный исполнительный комитет – высший орган между съездами
a.Состоял из Союзного совета (избирался съездом из представителей республик пропорционально населению каждой; всего 414 членов) и Совета национальностей (представители союзных и автономных республик по 5 депутатов от каждой и автономных по областей по одному депутату от каждой)
b.Рассматривал декреты, кодексы, постановления и распоряжения, поступающие от Президиума ЦИК и СНК
c.ЦИК издавал кодексы, декреты, постановления и распоряжения
d.ЦИК созывался Президиумом 3 раза в год
3.Президиум ЦИК – высший законодательный и исполнительный орган между сессиями ЦИК
a.имеет право приостанавливать и отменять постановления Совета Народных Комиссаров и отдельных народных комиссариатов Союза Советских Социалистических Республик, а также центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров союзных республик.
b.имеет право приостанавливать постановления съездов советов союзных республик
c.ответственен перед Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик.
4.СНК СССР – исполнительный и распорядительнный орган ЦИК, который образовывал ЦИК
a.Состав:
i.Председатель СНК СССР;
ii.Заместители Председателя;
iii.народного комиссара по иностранным делам;
iv.народного комиссара по военным и морским делам;
v.народного комиссара внешней торговли;
vi.народного комиссара путей сообщения;
vii.народного комиссара почт и телеграфов;
viii.народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
ix.председателя Высшего Совета Народного Хозяйства;
x.народного комиссара труда;
xi.народного комиссара продовольствия;
xii.народного комиссара финансов.
b.издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории Союза Советских Социалистических Республик.
c.ответственен перед Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик и его Президиумом.
60.Конституция СССР 1936 года.
Разработка новой Конституции:
1.В феврале 1935 г. Пленум ЦК ВКП (б) выступил с инициативой внести изменения в Конституцию
2.Вслед за этим съезд Советов СССР принял постановление и поручил ЦИК создать Конституционную комиссию под председательством любимца Левана
a.В ее составе были образованы подкомиссии: по общим вопросам, экономическая, финансовая, правовая, по избирательной системе, судебных органов, центральных и местных органов власти, народного образования, труда, обороны, внешних дел, редакционная
3.В мае 1936 г. проект был подготовлен
4.В ноябре 1936 г. на Чрезвычайном VIII съезде Советов проект подвергся редактированию: из тексты была исключена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, вместо нее глава об общественном устройстве и глава об основных прав и обязанностях граждан
5.Конституция состояла из 13 глав и 146 статей
Файл подготовлен студентами ИЧП20-5Д Тарасовым Р. и Бабичевой Василиссой
Общественное устройство:
1.Политическая основа – Советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране
2.Экономическая основа – социалистическая система хозяйственная и социалистическая собственность на орудия и средства производства
a.Социалистическая собственность в двух формах: государственная и кооперативно-колхозная
b.Допускалось мелкое индивидуальное, основанное на личном труде хозяйство
3.Труд рассматривался как обязанность
4.Хозяйственная жизнь определялась государственным народно-хозяйственным планом Государственное устройство:
1.СССР – союзное объединение республик.
2.Давался исчерпывающий перечень прав федеративных органов; не перечисленные полномочия – за республиками
3.У республик право выхода из состава СССР
4.Конституции республик должны соответствовать Конституции СССР
5.Конституция провозглашала единое гражданство
Высшие органы гос. власти СССР и союзных республик:
1.Верховный Совет СССР – высший орган государственной власти
a.Законодательная власть осуществлялась исключительно Советом
b.Избирался на 4 года
c.Состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей – обе были равноправны
i.Совет Союза избирался по избирательным округам: 1 депутат на 300 тыс. граждан
ii.Совет Национальность избирался по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам
d.Верховный Совет избирал Президиум Верховного Совета в составе председателя, 11 заместителей, секретаря и 24 членов.
e.Президиум издавал указы, созывал сессии Верховного Совета, проводил референдумы, осуществлял право помилования, ратифицировал международные договоры
f.Верховный Совет СССР образовывался на совместном заседании обеих палат Правительство – СНК.
2.Верховный Совет союзной республики – высший орган гос. власти республики
a.Избирался на 4 года
b.Являлся единственным законодательным органом республики
c.Принимал Конституцию республики, утверждал бюджет республики и народнохозяйственный план.
d.Избирал Президиум Верховного Совета республики и образовывал СНК республики
Органы гос. управления СССР и союзных республик:
1.СНК СССР – высший и исполнительный орган гос. власти СССР
a.Издавал постановления и распоряжения
b.Подотчетен Верховному совету и его Президиуму
c.Народные комиссариаты – общесоюзные и союзно-республиканские
i.Общесоюзные (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжелой промышленности, оборонной промышленности)
ii.Союзно-республиканские (пищевой, легкой, лесной, земледелия, финансовых, внутренней торговли, финансов, здравоохранения)
2.СНК союзной республики – высший исполнительный и распорядительный орган союзной республики