Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

емся проработать эффективные способы замедлить или предотвратить это»41.

Инструментарий сдерживания достаточно разнообразен

иприменяется на высоком профессиональном уровне. Это такие меры, как «индуцирование нестабильности», поддержка и использование этнических и религиозных меньшинств, сепаратистов, террористов, наркобизнеса, игра на реальных политических

иэтноконфессиональных противоречиях, которых так много в Евразии, а также более масштабные концепты вроде «цветных революций» или «арабской весны». Пассионарность геополитических конкурентов на многие поколения вперед традиционно подавляется наркотиками, «огненной водой» и различными курительными смесями. Эту технологию хорошо помнят в Китае по опиумным войнам, в странах ЮВА — по «Золотому треугольнику», ее применение в настоящее время можно наблюдать в РФ по возросшему в десятки раз экспорту героина из оккупированного войсками НАТО Афганистана.

Внастоящее время вопрос состоит не в том, будет ли реализована региональная интеграция в Восточной Азии и других регионах Евразии, а в том, под чьей эгидой она будет осуществляться. Именно за это идет жесткая и бескомпромиссная геополитическая борьба. Пока есть только один реально существующий проект подлинно евразийского континентального масштаба — евразийская дуга нестабильности. Активизация различных участков дуги нестабильности в том или ином регионе может рассматриваться как шаг на пути к торпедированию одних интеграционных проектов в целях реализации стратегии «перемалывания» ради поддержки альтернативных проектов другого субъекта геополитики.

Впроцессе расширения и углубления региональной интеграциидалеконевсеидетравномерноипрямолинейновзаданномнаправлении. Интеграция — явление иерархическое. Поэтому борьба идет за место лидера, который и будет выстраивать младших

41Clover Ch. Clinton vows to thwart new Soviet Union // [URL]: http://www. ft.com/cms/s/0/a5b15b14-3fcf-11e2-9f71-00144feabdc0.html (дата обращения: 15.09.2013).

65

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

партнеров в комбинацию, наиболее выгодную в данный момент именно ему.

В создавшейся ситуации у малых стран региона выбор не в том, на чью сторону встать, кого выбрать в качестве локомотива региональной интеграции, чьи условия выглядят более привлекательно. Представляется сравнить, что страны АСЕАН, играя на противоречияхдержав,имеютбольшешансовпастьжертвойгеополитических противоречий значительно более сильных, опытных и жестких партнеров, чем выторговать для себя более выгодные условия вхождения в тот или иной интеграционный формат. В контексте трендов последних десятилетий такой сценарий представляется наиболее вероятным.

Подводя итоги краткому обзору сложившейся ситуации в Восточной Азии вдоль восточноазиатской дуги нестабильности, следует отметить следующее. Фактическое изменение этого баланса сил в регионе вызывает усиление активности КНР в сферах экономики, политики и безопасности в отношении соседних стран. Причем основной ресурс, который будет влиять на результат взаимодействия в регионе — реальное соотношение сил, а не исторические и архивные материалы о территориальной принадлежности каких-нибудь островов в прошлом или современные нормы «международного права». Мотивы и интересы великих держав во многом противоречат друг другу, и это вносит и будет вносить дальнейшее напряжение в политические и экономические процессы в регионе. Ведь та сторона, которая получит реальный контроль над регионом Южно-Китайского моря и, соответственно, над ЮВА, получит в свое распоряжение колоссальною ресурсную базу, используя которую, она сможет еще больше усилить свой потенциал и влияние, чему, конечно же, будет оказываться самое серьезное скрытое и открытое противодействие42. Интеграция Восточной Азии под эгидой КНР явно не устраивает Вашингтон. Президент США Барак Обама подчеркнул в 2012 г., что «США

42Kolotov V. Main Trends of Russia’s Foreign Policy in Transforming East and Southeast Asia // Brookings East Asia Commentary. 2008 (April). N 18 // [URL]: http://www.brookings.edu/opinions/2008/04_asia_kolotov.aspx (дата обращения: 15.09.2013).

66

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

усилят свое присутствие в АТР, и сокращения бюджета не повлияют на расходы в этом критически важном регионе»43.

Внастоящее время весь регион Восточной Азии превращается

всвоеобразное «поле битвы», прежде всего, между США и КНР, которые активизируют своих союзников и партнеров. Борьба ведется с помощью легитимных и нелегитимных технологий, а также интриг, организации протестов оппозиции и давления неправительственных организаций по линии «прав человека» и «свободы вероисповедания».

Представляется, что в Восточной Азии уровень достигнутых за последнее время экономических отношений в регионе не соответствует характеру политических отношений, кризисным явлениям в мировой финансовой системе и элементам региональной безопасности, сохранившимся еще со времен «холодной войны». Дальнейшая борьба за изменение конфигурации восточноазиатской дуги нестабильности еще впереди. В настоящее время наблюдается оживление на ее южном фланге. Здесь очень важную роль играет Вьетнам. Еще в начале 2000-х гг. вьетнамские власти, выставив, по мнению Москвы, завышенный счет за использование военно-морской базы в Камрани, спровоцировали фактический уход ВМФ РФ из Вьетнама. Тем самым Ханой существенно снизил вовлеченность РФ в дела региона

изаинтересованность Москвы в крупных инвестиционных проектах во Вьетнаме, за исключением нефти, газа и оружия, таким образом, оставшись практически в одиночестве в нарастающем геополитическом соперничестве между КНР и США. Еще в те годы я в шутку спрашивал вьетнамских коллег, сколько они дадут России за возвращение ее ВМФ на базу в Камрани? Надежды на посредническую роль АСЕАН в американско-китайских отношениях вряд ли кто-либо из экспертов согласится рассматривать всерьез.

При рассмотрении современной геополитической ситуации в южной части Восточной Азии полезно учесть данные указанной выше диаграммы «Распределение ВВП: Китай, Индия, Япония,

43Remarks by the President on the Defense Strategic Review//The White House. 05.01.2012 // [URL]: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/01/05/ remarks-president-defense-strategic-review (дата обращения: 15.09.2013).

67

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Латинская Америка, Западная Европа, США» (Рис. 4). Особого внимания заслуживает корреляция данных о росте ВВП Китая

икитайских вторжениях во Вьетнам.

1)В1537–1540гг.китайскаядинастияМинпопыталасьисполь- зовать конфликт Ле, Маков и Чиней в своих интересах и под угрозой вторжения добилась выплаты дани, признания вассального статуса и территориальных уступок от самопровозглашенной династии Мак.

2)В 1788–1789 гг. маньчжуры, стремясь воспользоваться гражданской войной во Вьетнаме, вторглись в дельту Красной реки

изахватили Тханглонг (Ханой).

3)В феврале — марте 1979 г. произошло вторжение китайских войск в северные провинции СРВ, чтобы наказать Ханой за активные действия против Пол Пота в Камбодже, а также продемонстрировать свое недовольство возросшим советсковьетнамским влиянием к югу от своих границ. В этот период рост ВВП был небольшой, соответственно и вторжение не таким опустошительным, как в былые времена. Сказалась также мощная дипломатическая, экономическая и военная поддержка со стороны СССР.

Итак, с 1500 г. по настоящее время устойчивый рост ВВП в Китае имел место, за это время произошло два вторжения

иодна угроза. Отсюда следует вывод о том, что за последние пол века, когда в Китае наступает период подъема, существенно повышается угроза вторжения во Вьетнам. Рассмотренные выше вторжения произошли в условиях роста китайского ВВП, Китай пытался таким образом зафиксировать свои возросшие силу и влияние и одновременно получить плацдарм для их расширения в дальнейшем. Этой стратегии следовали все правившие в Китае династии, не только этнически китайские, но также монгольская (Юань) и маньчжурская (Цин). Свою роль также играла и притягательная пропагандистская идея «маленькой победоносной войны».

Однако из этого правила (рост Китая — вторжение (или его угроза) во Вьетнам) есть одно исключение: это французско-китай- ская война 1884–1885 гг., когда в условиях спада Цины послали войска на помощь Вьетнаму против французских колонизаторов, но в данном случае основным мотивом была не столько помощь

68

Глобальные аспекты безопасности в Евразии

Вьетнаму,сколькожеланиенедопуститьусиленияФранцииуюжных границ Китая. Несмотря на сложное положение, Китай тогда попытался отреагировать на переход находящегося в номинальной вассальной зависимости Вьетнама под контроль Франции. Аналогичная ситуация произошла в 1950 г., когда Пекин оказывал помощь ДРВ в борьбе против Франции и США, однако сразу поменял политику поддержки на сдерживание в отношении Вьетнама в 1970-х гг.

Каждое вторжение Китая в пределы южного соседа имело логичную стратегическую цель — использовать Вьетнам как плацдарм для дальнейшей экспансии в ЮВА. Отсюда становится понятным столь сильно возросший интерес США к улучшению отношений с Вьетнамом, в том числе в области военно-техниче- ского сотрудничества, и резкое, плохо скрываемое недовольство этим фактом в Пекине.

Беспрецедентный, взрывной рост экономики КНР в настоящее время, конечно, оказывает очень сильное влияние на экономику и политику прежде всего стран континентальной ЮВА. Следующие причины вызывают особое беспокойство Вьетнама:

1)рост ВВП КНР;

2)угроза попадания СРВ в орбиту влияния США;

3)территориальные споры в Южно-Китайском море;

4)стремление Пекина расширить экспансию в южном направлении, помехой чему выступает позиция Ханоя, который не соглашается признать приоритет КНР в этом регионе.

* * *

Если бы реальные субъекты международных отношений действительно хотели разрешить конфликты вдоль дуги нестабильности, то они уже давно бы это сделали. Суть повышения конфликтности состоит в том, чтобы использовать эти конфликты как инструмент переформатирования евразийского геокультурного пространства в желаемом направлении. В результате получаются геополитически разукрупненные государственные образования,болеезависимые,слабые,нестабильныеилишенныеамбиций на лидерство.

«К сожалению, нет никаких причин относиться с доверием к многочисленным политическим декларациям, призывающим

69