Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga
Глобальные аспекты безопасности в Евразии
ся лишь один выход из положения. Но если это так, то не менее очевидно, что подобное воздействие может достигаться разными способами, а не только использованием военного потенциала, военного давления, угрозы или, в конечном счете, ведения войны.
Второй подход к измерению распределения силы направлен не на сравнение государств,а на международнуюсистемув целом, для чего «полярность» и «поляризация» количественно определяются как системные понятия. Дэвид Сингер подобную работу проделал в рамках проекта «Корреляции войны» (Correlates of war), где полярность (polarity) означает количество полюсов, зависимое от степени концентрации силы великих держав, а поляризация (polarization) характеризует четкость разделения полюсов. Когда между государствами, принадлежащими к разным коалициям, существуют тесные связи, отмечает Сингер, то международная структура слабо поляризована, и наоборот. Поляризация представляет собой набор связей и обязательств между государствами, регламентирующих членство в коалициях и международных организациях, дипломатические и торговые отношения. Международная система делится на более или менее «сплоченные» полюсы, состоящие из государств, отношения между которыми внутри полюсов и между ними описываются количественно. Это позволяет делать выводы о том, насколько отчетливо мир делится на коалиции, какие государства нейтральны или близки к существующим коалициям, какой из союзов прочнее. В основе методики вычисления полярности лежит предложенный Сингером статистический подход, в соответствии с которым коэффициент концентрации силы между великими державами CON получают, учитывая три составляющие мощи, каждая из которых включает в себя две пары показателей:
—военная (военные расходы, численность армии);
—промышленная (потребление энергии, производство
стали);
— демографическая (общая численность населения, городское население).
В обновленной концепции силы, как справедливо замечает В. Н. Конышев, сила государства в итоге сводится к военной составляющей (решающую роль в которой играют информационные технологии). Сила, как многовекторная составляющая, принимает
105
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
военную или иную форму и, не меняя существа политики, способна лишь обеспечить удержание территории. Но при этом необходимо учитывать, что задача разложения силы на измеряемые компоненты усложняется рядом обстоятельств: асимметричный характер потенциалов государств, отсутствие прямой зависимости между мощью и результатом силовых действий, невозможность учета идеальных факторов и интерпретации многообразия политических отношений в терминах силы. Поэтому некоторые авторы предпочитают рассматривать силу обобщенной характеристикой
ичасто сводят ее к мощи государства13. В рамках этого подхода также делаются попытки разработки математического аппарата, которые следует признать предпочтительным при анализе совокупной мощи союза государств, имеющих большой разброс показателей по тем параметрам, которые присутствуют в соотношении Клайна. Правда, в качестве объединяющего начала стоит, пожалуй, учитывать показатель (S + W) — «обязательства государства», который декларируется соответствующими соглашениями
иобязательствами. Но показатель (C + E + M) — «мощь государства» не только следует рассматривать по состоянию на данный период времени, но и предпринять геоэкономические прогнозные оценки с учетом вхождения мирового сообщества (а, стало быть,
игосударств, образующих тот же Евразийский союз) в новый технологический уклад.
Геоэкономические основания формирования Евразийского
союза. Выше мы рассмотрели геополитическую ситуацию в Большой Центральной Азии, значительная часть территории которой приходится на создаваемый Евразийский союз, и методики определения национальной мощи государств, которую в своей совокупности следует рассматривать как «воспринимаемую интернациональную мощь союза государств». Чтобы представить себе, каким образом Евразийский союз будет способен противостоять «Евразийской дуге нестабильности», необходимо, наряду с геополитическим измерением процесса интернационализации интересов союза государств, предпринять его геоэкономическое измерение, основанное на представлениях о технологических укладах
13Конышев В. Н. Американский неореализм о природе войны: эволюция политической теории. — СПб.: Наука, 2004. — Гл. 15.
106
Глобальные аспекты безопасности в Евразии
(укладах техники) и о кондратьевских циклах. Прежде всего, следует учитывать закономерный характер смены технологических укладов и технологических способов производства, о чем один из авторов данной статьи писал еще четверть века назад, опираясь на марксову концепцию машинно-фабричного способа производства как специфически капиталистического технологического способа производства, зародившегося в ходе промышленной революции XVIII в., и на работы Н. Д. Кондратьева14.
Рис. 4. Периодизация смены технологических укладов
На рис. 4 представлена периодичность смены технологических укладов, начиная с первой промышленной революции, родиной которой была Великобритания. Принципиальное значение имеет анализ геоэкономических параметров процессов конвергенции национальных интересов в международных союзах, поскольку учет этих параметров необходим при исследовании состояния технологических укладов стран, входящих в союз. От того, каким образом те или иные элементы технологических укладов определяют экономику этих стран, зависит эффективность геоэкономической деятельности союзов в сфере международного разделения труда, решения глобальных экологических, энергетических, продоволь-
14Кефели И. Ф. Автоматизация: методологические и социальные проблемы. —
Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. — С. 110–127.
107
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
ственных проблем человечества. Поэтому необходима разработка динамической модели единого экономического организма Евразийского союза, основанной на совместном инновационном сценарии возрождения экономической мощи стран, не только тех, которые образовали Евразийский союз, но и тех, которые будут входить в него на последующих этапах.
Рис. 5. Динамика структуры экономики России за 1980–2030 гг. по воспроизводственным секторам (%)
На рис. 5 представлена динамика изменения доли высокотехнологичного сектора экономики в постсоветский период, выразившая, по сути, реализацию либерального инерционного сценария, и прогноз до 2030 г. преимуществ реализации в отечественной экономики инновационного сценария15. Задача научно-технологи- ческого и экономического развития России и других стран создаваемого Евразийского союза — осуществление перехода к шестому технологическому укладу, одновременно продолжая осваивать предшествующий пятый уклад.
15Кузык Б. Н. Инновационное развитие России: сценарный подход. // Nanoweek. 1–18 января 2010 г. No. 94 // [URL]: http://www.nanonewsnet.ru/articles/2010/ innovatsionnoe-razvitie-rossii-stsenarnyi-podkhod (дата обращения: 05.01.2010).
108
Глобальные аспекты безопасности в Евразии
Рис. 6. Доля производителей высокотехнологичной продукции в мире (здесь Азия: Индия, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Таиланд)
Анализируя данные, приведенные на рис. 6, следует обратить внимание на возможность реализации синергетического эффекта от сложения научно-технологического и производственного потенциала государств, входящих в Евразийский союз и Шанхайскую организацию сотрудничества, в частности, при совместном освоении арктических богатств и сохранении лидирующего международно-правового положения России. Более того, геополитические и геоэкономические измерения процессов конвергенции национальных интересов дают основание анализировать геополитический статус входящих в союзы государств и состояние транспортной геополитики больших пространств, охватывающих союзы.
Если признать целью государства повышение своего геополитического статуса, величина последнего может быть использована в качестве целевой функции при стратегическом планировании внешнейполитикигосударства,исходяизучетачисленностинаселенияивооруженныхсил,усредненныхпоказателеймест,занимаемых странами в мировых рейтингах, сравнения ВВП отдельных
109