Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Леленкова А. В.

Японско-индийский альянс как возможный фактор поддержания баланса сил в АТР

Кначалу третьего тысячелетия Азиатско-Тихоокеанский регион занимает особое место, как по своему экономическому потенциалу, так и по степени влияния на мировую политику.

АТРсегодня—этоболее40государств,расположенныхповосточ- ному и западному берегам Тихого океана и морей, входящих в его бассейн,включаястраныОкеании,АвстралиюиНовуюЗеландию. Сюда же относят Канаду и Индию — страны, способные оказывать большое влияние на обстановку в этом регионе. Именно здесь сконцентрированы наиболее динамично развивающиеся мировые экономики, демонстрирующие относительную устойчивость даже в условиях глобального финансово-экономического кризиса.

На протяжении почти двух столетий регион Юго-Восточной Азии (ЮВА) и бассейна Тихого океана является стратегически значимым для многих развитых стран мира. Первоначально за политическое и экономическое господство в нем боролись США и страны Западной Европы. В конце XIX — середине XX в. в соперничество вступило недавно вышедшее из «феодальных пеленок» государство — Япония. По окончании Второй мировой войны и с образованием биполярной системы международных отношений СССР начал также претендовать на влияние в зоне Ази- атско-Тихоокеанскогорегиона.ОднакособытияконцаXXв.,озна- меновавшие собой окончание «холодной войны», в значительной степени сказались на дальнейшем развитии АТР, и, как следствие, расстановка сил в регионе изменилась.

СтраныВосточнойАзиииЮжныхморей,освободившисьотвмешательства «сверхдержав» во внутриполитическую жизнь с 1980– 90-х гг., активизировали деятельность Ассоциации стран Юго-Вос- точной Азии (АСЕАН), образованной еще в 1967 г., но набравшей

190

Восточная и Южная Азия

реальную политическую силу на международной арене в начале 2000-х гг. уже в качестве обновленной системы «АСЕАН + 3», вместе с Китаем, Японией и Южной Кореей. В середине 2000-х гг. к этой системе присоединились Индия, Австралия и Новая Зеландия («АСЕАН+6»). В октябре 2010 г. по инициативе действующего на тот момент председателя АСЕАН Вьетнама состоялся первый форум по обороне и безопасности в формате «АСЕАН+8», в состав которого вошли партнеры по диалогу Россия и США.

Китай, борьба за экономическое господство в котором велась почти полтора столетия, смог, наконец, заявить о себе в регионе, как о развивающейся «стране-гиганте».

Быстрыми темпами растет экономический и военный потенциал Китая. «Укрепляются ядерные силы КНР, наращиваются и модернизируются обычные вооружения, реализуется задача выхода китайских ВМС в Мировой океан. Во многом это вызвано растущей активностью США в Восточной Азии и в АТР в целом»1.

Укрепились и политические позиции Китая в главных региональных структурах АТР — АСЕАН, ВАС, АТЭС и др. НемаловажнуюрольвовнешнеполитическомкурсеПекинотводитсвоему участию в диалоговой структуре «новоподнимающихся держав» блока БРИКС.

В последние годы наблюдается все более активная роль КНР

ив мировых делах, во многом благодаря улучшению своих позиций в ведущих международных валютно-финансовых организациях. Доля голосов Китая во Всемирном банке, а также в Международном валютном фонде увеличилась настолько, что КНР занял третью позицию после США и Японии. По объему ВВП Китай с 2011 г. вышел на второе место в мире, опередив Японию. Эко- номисты-аналитики из «Goldman Sachs»2 «прогнозируют Китаю самую крупную экономику в мире уже к концу 2020-х гг. при условии сохранения годового роста ВВП в размере 8–10%.

1 Титаренко М. Л. Современные проблемы безопасности в Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом // Актуальные проблемы региональной безопасности современной Азии и Африки / Отв. ред. В. Н. Коло-

тов. — СПб., 2013. — С. 32.

2Один из крупнейших в мире коммерческих банков, являющийся финансовым конгломератом

191

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

По тем же соображениям, Индия также могла бы обогнать крупнейшие экономики мира к 2050 г., при условии, если она будет следовать решительным экономическим реформам на протяжении следующих десятилетий»3.

Именно на рубеже XX–XXI вв. стремительно развиваются торговля, финансовые и технические связи Индии не только в пределах АТР, но и с мировой экономикой. Ее политическая и военная сила, признанная роль «ответственной» ядерной державы, приверженность демократическим ценностям, включая ее принцип решенияпротиворечийненасильственнымиметодами,иразмереерынка добавили к ней притягательности. Более того, усиление Индией своего регионального и глобального влияния может стать важным фактором в стратегическом соотношении сил в Азии в ближайшие десятилетия.

Политическое и экономическое влияние Японии в регионе снизилось со времен ее финансового «падения» в 1990 г. Однако это вовсе не означает, что Япония утратила финансово-экономи- ческое влияние в регионе. Япония все еще остается одной из ведущих «экономик» мира, и объем японских инвестиций в рамках программы ОПР («Официальная помощь развитию») остается стабильно высоким, несмотря на то, что Япония с 2001 г. лишилась звания бесспорного мирового лидера по размерам ОПР. Несмотря на это, именно в АТР размещено большинство филиалов японских промышленных корпораций.

Тем не менее, стоит отметить, что современный статус Японии в АТР политически и экономически не вполне стабилен. В связи с этим, «способ укрепления своих позиций Токио видит в активном задействовании хозяйственных рычагов, открытом использовании долларовой дипломатии в отношениях с государствами региона. Страна продолжает курс на настойчивое завоевание азиатского рынка»4.

Стремительный рост Китая сильно беспокоит японские правящие круги, поэтому они вынуждены искать надежных региональ-

3Emmott B. Rivals. How the power struggle between China, India and Japan will shape our next decade. — London, 2008. — P. 7.

4Титаренко М. Л. Указ. соч. — С. 38.

192

Восточная и Южная Азия

ных партнеров, в союзе с которыми можно «отстоять» свои исторически сложившиеся лидирующие позиции в регионе.

НельзятакженеучитыватьстепеньвлиянияСШАврегионе,всегдазанимавшихдоминирующееположениевАзии.С1945г.Америка господствовалаздесь,благодарясвоемувоенномуприсутствию,своей значимости в качестве рынка и источника иностранных инвести- ций,атакжеблизкомусотрудничествусЯпонией—богатейшейази- атской страной и, по настоящее время, ее единственным партнером в претензии на глобальную власть в регионе.

«В2012г.президентСШАБаракОбамаподчеркнул,что«США усилят свое присутствие в АТР, и сокращения бюджета не повлияют на расходы в этом критически важном регионе”»5. Такое положение дел несколько настораживает Токио, так как потенциально формирует условия для расширения соперничества двух государств. В политических кругах Японии все чаще можно услышать слова о том, что Япония способна составить политико-экономиче- ское соперничество Америке на «азиатском поле». Однако вопрос, сможет ли она это сделать в одиночку, остается открытым.

Характерно также, что при отсутствии сегодня в зоне АТР во- енно-политических блоков и подобных им организаций вопросы военного сотрудничества стран региона с США решаются на двусторонней основе.

В настоящий момент регион превращается в «своеобразное “поле битвы” прежде всего между США и КНР, которые активируют своих союзников и партнеров. Борьба ведется с помощью легитимных и нелегитимных технологий, интриг, организации протестов оппозиции и давления неправительственных организаций. Причем интерес Вашингтона к региональным событиям будет усиливаться»6.

Между тем экономическая интеграция стран Восточной Азии достигла к началу XXI в. такого уровня, что идея создания Восточноазиатского cообщества (ВАС) превратилась в конкретную задачу. Под «Восточной Азией» в данном случае понимается гео-

5Цит. по: Колотов В. Н. Восточноазиатская дуга нестабильности как основной элементсистемырегиональнойбезопасности.//Актуальныепроблемырегио­ нальной безопасности современной Азии и Африки. — С.70.

6Колотов В. Н. Указ. соч. — С. 70.

193

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

графическое пространство, состоящее из двух регионов — Севе- ро-Восточной и Юго-Восточной Азии. Первоначально сама идея образования Восточноазиатского сообщества была инициирована премьер-министром Малайзии М. Махатхиром, который еще

вначале 1980-х гг. заявил, что Восточная Азия (включая ЮгоВосточную Азию) должна объединиться как сообщество, чтобы уменьшить влияние Соединенных Штатов в регионе и обрести бóльшую независимость. Он же явился инициатором создания Восточноазиатского саммита. Он считал, что Восточная Азия может стать экономически сильным регионом, превосходящим Европу и Америку вместе взятые. Но этому мешает западное политическоедоминированиеинавязывание«западнойэкономической модели» и «западных ценностей». Избавившись от этого, «азиаты и люди смешанной расы, живущие в Азии, займут принадлежащее им по праву место, получат принадлежащую им по праву долю

вмире»7 .Такимобразом,М.Махатхирпризывалксозданиюсвоего рода «Восточного блока», противостоящего «Западному блоку» и основанного на принципе «Азия для азиатов»8.

Конечно же, такие идеи встревожили США и Австралию. Поэтому американцы поспешили организовать более масштабный форум. Им стал АТЭС — Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество 21 страны, созданное в 1989 г. в Канберре. В свою очередь, М. Махатхир выразил свою антиамериканскую направленность в обязательном участии Китая в Экономическом совещании стран Восточной Азии (ЭСВА ) в 1990 г., но невозможности участия в нем Японии и Южной Кореи.

Спустя почти 20 лет идея создания ВАС была вновь озвучена премьер-министром Японии Хатояма Юкио в сентябре 2009 г. на 64-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Хатояма предложил создать «чисто азиатское» сообщество, которое объединяло бы различные механизмы регионального сотрудничества в области торговли, инвестиций, финансов, образования, экологии, чрезвычайного реагирования и т. п. Впрочем, позднее

7Тимошенко В. Н. Восточноазиатское сообщество и его перспективы для Рос-

сии и стран АТР // [URL]: http://ru.apircenter.org/publications/tomoshenko1/ (дата обращения: 02.08.2013).

8Тимошенко В. Н. Указ.соч.

194