Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Восточная и Южная Азия

Хатояма отошел от азиатского принципа формирования, заявив, что «не намерен исключать США или любую другую страну» из этой формулы взаимодействия»9.

Лидеры АСЕАН «в принципе поддерживали» идею Ю. Хатояма по созданию «в долгосрочной перспективе» Восточноазиатского сообщества. Однако его решили создать не на базе Восточноазиатского саммита, а на базе системы «АСЕАН + 3» (АПТ), т. е. 10 членов АСЕАН плюс Китай, Япония и Южная Корея.

С созданием АПТ сформировалось ядро будущего сообщества. Кроме того, США перестали видеть прямую угрозу со стороны такой интеграции в регионе. Произошло разделение понятий «Восточноазиатское сообщество» и «Восточноазиатский саммит». Если первое могло стать интеграционной организацией, то второй явился своеобразной площадкой для стратегических дискуссий.

Однакоещевдекабре2005г.обнаружиласьосновнаяпроблема: разногласия главных действующих лиц — Японии и Китая — относительно состава саммита. Тогда Токио удалось через АСЕАН реализовать идею формирования новой структуры — Восточноа- зиатскогосаммитавКуала-ЛумпуресучастиемИндии,Австралии

иНовой Зеландии. Появился «новый вариант» саммита — 13 государств плюс еще три.

«Почему же другие азиатские страны настаивали на том, чтобы Индия была включена в новое “паназиатское” объединение на саммите Восточной Азии, несмотря на то, что она географически попросту не находится в Восточной Азии? Япония, Сингапур

иИндонезия при поддержке США явились основными странами, настаивающими на включении Индии. Ответ ясен — их целью было помешать Китаю всецело овладеть азиатскими межправительственными организациями. Более того, такая ситуация явно показала, что впервые в истории Азии существует единовременно 3 сильных государства– Китай, Япония и Индия»10.

Со второй половины XX в. постепенно формировалась по-

требность в активизации японско-индийского сотрудничества, и, как считают многие эксперты, не без американского влияния.

9Тимошенко В. Н. Указ.соч.

10 Emmott B. Op. cit. — P. 10.

195

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Дело в том, что укрепление Китая и Индии, а также провозглашенная ими (вместе с Россией) стратегия на создание многополярного мира, может привести к ограничению лидерства США. Неоспорим тот факт, что Америка стимулирует японско-индийское взаимодействие в первую очередь с целью противодействия растущему влиянию Китая, а также в пику российско-китайско-индийскому треугольнику. Тем не менее, очевидно, что, помимо геополитических интересов США, существует естественная потребность двух стран в развитии отношений.

На современном этапе Южная Азия является наиболее безопасным для Японии регионом, где она может продемонстрировать свою внешнеполитическую самостоятельность — в отличие от Юго-Восточной Азии, где сильны негативные настроения относительно усиления Японии. Индия, занимающая геостратегически выгодное положение, становится для Японии связующим звеном между Азией и Европой.

Индия, со своей стороны, также видит в Японии стратегически значимого и экономически выгодного партнера. Будучи второй по темпам экономического развития «страной-гигантом» в АТР, Индия нуждается в некоторых привилегиях, которыми уже обладает ее соперник — Китай. Речь идет о получении постоянного членства в Совете Безопасности ООН. Япония, надо сказать, заинтересована не меньше в разрешении этого вопроса. Поэтому обе страны объединяют усилия и настаивают на необходимости реформирования СБ ООН для того, чтобы он отражал реалии современного мира, а не того, что было 60 лет назад.

В1991 г. Индия приняла внешнеполитическую программу «ВзгляднаВосток»,врамкахкоторойонасталаучаствоватьвдиалогах со странами АСЕАН, Южной Кореей, Китаем и Японией. Это существенно повысило ее роль в качестве значимого участника интеграционных процессов в АТР, и, соответственно, увеличило заинтересованность Японии в сближении с Индией как с влиятельным партнером из Южной Азии.

Всвязи с этим, начиная с 2000 г., а конкретнее, с визита японского премьер-министра Мори Ёсиро в Индию и подписания соглашения «Японско-индийское глобальное партнерство в XXI веке», проводятся взаимные визиты премьер-министров обоих государств, главной задачей которых является формирование и осу-

196

Восточная и Южная Азия

ществление идеи о стратегическом партнерстве. Наиболее важными результатами таких визитов стали:

1.Заключение в 2006 г. «Совместного соглашения в отношении японско-индийского стратегического и глобального партнерства», которое определила основные направления развития двустороннего сотрудничества на ближайшие годы. Главными его пунктами стали такие вопросы, как проведение ежегодных встреч на высшем уровне; многостороннее сотрудничество с международными структурами, такими как ЕС, ООН, АСЕАН, Восточноазиатский саммит и др.; расширение экономического партнерства; взаимопомощь в получении постоянного членства в Совете Безопасности ООН; взаимодействие в области безопасности и нераспространения ядерного оружия; сотрудничество в области науки и техники, а также по вопросам энергетики, защиты окружающей среды; культурно-образовательный обмен.

2.Подписание в 2008 г. «Совместной декларации о сотрудничестве в сфере безопасности», ставшей серьезной ступенью

вделе обеспечения равновесия в зоне АТР. Более того, некоторые индийские исследователи рассматривают это событие как «кульминацию процесса двустороннего сотрудничества, начавшегося

в2000 г.»11. Обе страны заинтересованы в обеспечении безопасности береговых линий в бассейне Тихого и Индийского океанов, а также в координации действий в борьбе против терроризма, пиратства и распространения оружия массового поражения. Стоит отметить, что Индия, наряду с США и Австралией, является одной из трех стран, с которой Япония имеет похожие соглашения.

3.Подписание в 2011 г. соглашения об экономическом сотрудничестве, или Договора о ЗСТ (Зоне свободной торговли).

Сподписанием данного договора связывают надежды на увеличение товарооборота и снижение тарифов, что может существенно сократить значительную разницу между объемом китайско-япон- ской и индийско-японской взаимной торговли.12

11Kesavan K. V. Towards building a multi-dimensional India-Japan partnership // Changing Perceptions of Japan in South Asia in the New Asia Era: the State of Japanese studies in India and other SAARC countries. International symposium in India 2009 / Ed. by Uno Takao. — Kyoto, 2011. — P. 13.

12ХирабаясиХ. Кокко: рокудзю:сю:нэн. Нитиин канкэй о кайкоси тэнбо:суру (К 60-летию сотрудничества стран: смотрим в будущее, оглядываясь

197

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Еще большую значимость этому альянсу придает тот факт, что Индия является самым крупным демократическим государством в Азии (а по численности населения — и в мире), а Япония — экономически наиболее развитым и процветающим.

В настоящее время Азия — самый динамичный и модернизирующийся регион мира. Неоспорим тот факт, что соперничество и борьба за влияние и позиции в АТР между мировыми и региональными державами, продолжается и в ХХI в. «Смещение центра мирового экономического развития в Азиатско-Тихоокеанский регион сопровождается перетеканием сюда фокуса основных глобальных проблем и межгосударственных противоречий»13.

Во-первых, изменяется расстановка и состав сил, претендующих на влияние в АТР. Вместо тройки США — Япония — Советский Союз образовалась четверка США — Япония — Китай — Индия.

Во-вторых, в зоне АТР сохраняется ряд неразрешенных межгосударственных проблем и конфликтных ситуаций: претензии Японии к России на острова Южной Курильской гряды; Тайваньская проблема; проблемы Корейского полуострова; территориальные споры: между Китаем и Японией (о-ва Сэнкаку); Китаем и странами Юго-Восточной Азии, где имеются территориальные противоречия по поводу разграничения исключительной экономической зоны с Малайзией, Филиппинами, Вьетнамом и Брунеем (особо остро стоит вопрос о принадлежности островов Спратли и Парасельских островов в Южно-Китайском море); Япония также оспаривает принадлежность островов Такэсима Южной Корее; территориальные разногласия Индии с КНР в районе Гималаев (штат Сикким, северные территории штата Джамму и Кашмир и др.); все

на прошлые японско-индийские связи) // Нитиин кё:кай. Гэндай индо фо:раму 2012 нэн то:киго: 12 (Японско-Индийская ассоциация. Форум

о современной Индии. 2012. Зимний выпуск № 12). . 60 :

// . 2012No. 12 // [URL]: http://www.japan-india.com/pdf/forum/48-1.pdf (дата обращения: 03.08.2013).

13Барский К. М. Взаимное недоверие, гонка вооружений и архитектура безопас- ностивАзиатско-Тихоокеанскомрегионе//Актуальныепроблемырегиональ- ной безопасности современной Азии и Африки. — С. 44.

198

Восточная и Южная Азия

еще далек от разрешения «кашмирский вопрос» в индо-пакистан- ском конфликте.

В-третьих, АТР является зоной наибольшей концентрации государств, обладающих ядерным оружием (США, Россия, КНР, Индия, Пакистан, КНДР). Кроме того, научными и технологическими возможностями, позволяющими создать такое оружие, обладают Япония, Южная Корея и, возможно, некоторые другие страны региона. «Потенциальная опасность здесь кроется, прежде всего, в психологической готовности правящих режимов некоторых стран (КНДР) использовать ядерный шантаж в интересах решения задач своей внешней и внутренней политики»14. Во многих странах региона осуществляются программы наращивания вооруженных сил и вооружений. «На страны АТР приходится примерно 1/3 мирового импорта вооружений, здесь находятся 5 из 10 крупнейших мировых стран-импортеров оружия. Объем поставок вооружений в регион в 2007–2011 гг. вырос по сравнению с периодом 2002–2006 гг. на 21,5% — с 62,2 до 75,6 млрд долл. в ценах 2011 г. Особо обращает на себя внимание принятие на вооружение ВМС Индии и КНР первых в их истории авианосцев на основе переоборудованных в России кораблей океанской зоны и атомных подводных лодок»15. В обеих странах запланировано строительство собственных авианосцев. Фактически идет восстановление морской мощи Японии. За последние десятилетия Япония инвестирует в военные технологии, в особенности в разведывательные спутники, технику обнаружения подводных лодок и т. д. Уже несколько лет функционирует совместная американско-японская ПРО театра военных действий в Северо-Восточной Азии. К тому же США «настаивают на изменении статуса военной организации Японии в пользу увеличения элементов наступательного характера, с тем, чтобы Японии принимала прямое участие в военных операциях США, а не ограничивалась финансовым и инженер-

14Гушер А. И. Геополитические процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Национальные интересы и безопасность России на Дальнем Востоке. Ч. 2 // NEO. Новое Восточное Обозрение // [URL]: http://www.ru.journal-neo.com/ node/117562 (дата обращения: 02.08.2013).

15Там же.

199