Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
ные претензии, в экономическом плане Страна восходящего солнца не стремилась к более тесному взаимодействию. Политическая риторика японской стороны сводилась к обсуждению сценариев решения территориального диспута, на втором месте стояли вопросы, связанные с программой безвизового обмена между Японией и Курильскими островами (договор о безвизовом обмене был подписан еще в 1991 г.). Кроме того, обсуждался вопрос ядерного наследияСССР,развитиеотношениймеждуЯпониейиКорейским полуостровом, Китаем и Россией, как ближайшими соседями. Однако в центре обсуждений стоял «территориальный спор с Россией, который для Токио остается принципиальным и ключевым»9.
Уже в начале 1990 гг. в публицистике и научной литературе появилась концепция «сделки»: развитие экономических связей междуРоссиейи Японией и финансоваяпомощьв обменнаострова Малой Курильской гряды. Эта концепция, которая серьезно обсуждалась в прессе, в парламенте, в научных кругах вызывала большие опасения общественности обеих стран и критиковалась российскими и японскими учеными10.
Тем не менее, несмотря на выступления российской общественности против территориальных уступок Японии, визит Б. Н. Ельцина в Японию продолжал готовиться на протяжении всего 1993 г. Из-за внутриполитической ситуации в России осенью 1993 г. в прессе обеих стран выражались сомнения, что визит российского лидера в Японию сможет состояться. Российские сторонники жесткой внешнеполитической линии в отношении Японии полагали что российский президент был готов пойти на передачу островов Японии, однако общественное мнение и противники подобных подходов в правительстве не позволили ему этого сделать. «Осложнение экономической и политической ситуации в России в 1993 г. заставило Ельцина учитывать настроение народа. В июле 1993 г. он вынужден был заявить японским журналистам: “Рос-
9Агафонов С. Миядзава прогнозирует успех на предстоящей встрече «семер-
ки» // Известия. № 67 (23922), 10.04.1993 г.
10Оканэ дэ сима о кау то иу кангаэ ёри мотто «го:ман» на но ва? (“ ” , Не слишком ли заносчива идея покупки островов за деньги…) // Эрицин но тайнити сэйсаку ( , Стратегия Ельцина в отношении Японии). Материалы международного сим-
позиума. — Токио, 1992. — С. 123.
220
Восточная и Южная Азия
сийскому народу сейчас трудно. Добавить ему еще территориальную проблему — он не выдержит и взорвется. Из Японии я уеду под аплодисменты, а в Россию меня не пустят”»11. Это заявление было сделано в июле того же года на саммите «большой семерки» в Токио, куда был приглашен, после длительных непростых дискуссий между Японией и ее западными партнерами, президент России. В ходе саммита Б. Н. Ельцин в основном обсуждал с западными лидерами вопросы, связанные с финансовой помощью и экономическим сотрудничеством. Политический аспект оставался на втором месте.
Несмотря на события сентября — начала октября 1993 г., которые российский президент характеризовал как «суровые будни. Пожалуй, самые суровые за всю мою жизнь»12, он совершил визит в Токио в октябре того же года, с целью проведения двухсторонних переговоров. По мнению одного из видных японских дипломатов, ныне эксперта по российско-японским связям, Кадзухико Того, визит российского президента в Японию 11–13 октября 1993 г. и подписание Токийской декларации «заложили новое основание»13 российско-японских отношений. Однако, с другой стороны, этот документ «содержит скользкие, двусмысленные формулировки,породившие уяпонскойсторонынадеждынаустановление контроля над четырьмя Курильскими островами»14.
Остановимся более подробно на ходе визита российского президентавяпонскуюстолицу.Этотвизитпризванбылоткрыть«но- вуюэпохуроссийско-японскихотношений»15.Ожиданияяпонской стороны были очень велики: в японских СМИ этот визит называли «переговорами по территориям» ( ), т. е. они априорно воспринимались в Японии как переговоры о Курилах. В тече-
11Кошкин А.А. Россия и Япония. Узлы противоречий. — М.: Вече, 2010. —
С. 371.
12Ельцин Б. Н. Записки президента. — М.: Огонек, 1994 // [URL]: http://www. yeltsin.ru/upload/iblock/fa7/zapiski_prezidenta.pdf (дата обращения: 02.09.2013)
13Того К. Тайные хроники… Указ. соч. С.179
14Елизарьев В. Н. Подлинная история Курильских островов и Сахалина XVII– XX вв. — М.: Алгоритм, 2007. — С. 14.
15Росиа дайто:рё: асу райнити ( , Завтра в Японию прибудет президент России) // Ёмиури симбун ( , Газета Емиури), 10.10.1993 г.
221
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
ние предшествующих полутора лет японская сторона постоянно настаивала на признании концепции, отраженной в Совместной советско-японской декларации 1956 г. (передача Хабомаи и Шикотана после заключения мирного договора), однако российская сторона упорно не подтверждала юридическую силу этого документа. Кроме того, среди российских политиков не было единого мнения относительно перспектив развития российско-японских отношений: российский президент вместе с министром иностранных дел А. В. Козыревым придерживались компромиссной линии, но многие политики из окружения главы России стояли на более консервативных позициях. Целью японской стороны на октябрьских переговорах 1993 г. стало признание упомянутой выше Совместной советско-японской декларации. Принципы «законности
исправедливости» ( , хо: то сэйги), провозглашенные российским президентом, в Токио воспринимались исключительно как признание законности японских территориальных притязаний на основе упомянутого выше документа.
РоссийскийпрезидентвместессупругойприбылвТокиоваэропоорт Ханэда вечером 11 октября. Вместе с Б. Н. Ельциным прибыли министр иностранных дел А. В. Козырев, и. о. министра экономики Е. Т. Гайдар. В ходе встречи с японским премьер-министром Морихиро Хосокава утром 12 октября российский лидер говорил о событиях, произошедших в Москве в конце сентября — начале октября в Москве, и почтил память жертв этих событий.
Втот же день японский император Акихито удостоил российскую делегацию сорокаминутной аудиенцией. В ходе приема произошел обмен мнениями относительно исторического наследия
иперспектив развития российско-японских отношений. Японский император заявил: «Замечательно, что Россия прилагает большие усилия, чтобы встать на путь законности и справедливости»16. После аудиенции президент России получил в подарок вазу, выполненную в стиле Арита17, его супруга — сумку.
16Эрициндайто:рёрайнити.Тэннохэйкатокайкэн.( ..ВизитпрезидентаЕльцинавЯпонию.ВстречасЕгоВеличеством ИмператоромЯпонии)//Асахисимбун( ,ГазетаАсахи),12.10.1993г.
17Один из древнейших на японских островах стилей росписи фарфора, ведущих свое происхождение на о. Кюсю, преф. Сага.
222
Восточная и Южная Азия
Вечером 12 октября состоялся первый раунд переговоров между российским президентом и японским премьер-министром. Б. Н. Ельцин заявил, что он «отчетливо понимает, что территориальная проблема должна быть когда-то решена»18. Японский премьер-министр со своей стороны подчеркнул важность решения в первую очередь территориального спора и признания юридической силы Совместной советско-японской декларации 1965 г. Затем поднимался вопрос российского военного присутствия на Курилах, который волновал японскую общественность на протяжении многих лет.
Помимо основной проблемы, также был поднят вопрос экономическойпомощиРоссиииразвитияэкономическихсвязеймежду двумя странами. На общем приеме вечером того же дня российским президентом были выдвинуты основные направления экономического сотрудничества: 1. сотрудничество в нефтегазовой отрасли на Сахалине; 2. создание системы кросс-технического обслуживания сетей связи в Сибири; 3. увеличение импорта угля
вЯпонию; 4. разработка лесных ресурсов Сибири19. Японский премьер отметил, что восстановление российской экономики серьезно влияет на экономическую стабильность в мире. Отметим, что договоренности в экономической сфере, достигнутые на этой встрече, послужили началом интенсификации двухсторонних отношений торгово-экономической сфере в последующие годы.
На общем приеме после первого раунда переговоров российский президент выразил сожаление по поводу судьбы интернированныхвконцеВтороймировойвойныяпонскихвоеннослужащих
вСибирь. Это заявление было высоко оценено японским премьерминистром. Такие заявления со стороны официальных представителей нашей страны прозвучали впервые, и поэтому стали своего рода сенсацией для японской прессы.
Утром 13 октября состоялся второй раунд переговоров, и была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях, а также Декларация об экономическом и научно-техниче-
18Росиа дайто:рё: райнити. Сангё:кай, кё:рёку ни самэта мэ ( .. Визит президента России в Японию. Промышлен-
ные круги смотрят на сотрудничество холодными глазами) // Асахи симбун
( , Газета Асахи), 13.10.1993 г.
19См. сноску 18.
223
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
ском сотрудничестве и еще ряд документов, направленных на расширение сотрудничества в разнообразных областях. После обеда участники переговоров выступили на пресс-конференции, и вечером того же дня делегация из России отбыла в Москву. Перед журналистами российский президент признал юридическую силу Совместной декларации 1956 г.20, однако в официальных документах встречи это не было отражено.
Обратимся более подробно к основному документу, подписанному в ходе встречи — Токийской декларации о российскояпонских отношениях, «ставшей первым комплексным документом, определившим принципиальные основы отношений между РФ и Японией»21. В самом начале документа говорится об идеологических, политических и экономических преобразованиях в России, которые приветствуются Японией, как демократической державой, придерживающейся принципов рыночной экономики. В первой статье отмечено, что глава японского правительства передает президенту России послание от лидеров стран «семерки», касающееся событий начала октября 1993 г. в России: в нем выражается поддержка правительству нашей страны относительно проводимых реформ. В третьей статье говорится о расширении политического взаимодействия между Россией и Японией; в четвертой — о достижениях в области контроля над вооружениями и разоружением; пятая статья посвящена перспективам развития отношений внутри Азиатско-Тихоокеанского региона для «укрепления мира и стабильности»22 в регионе; в шестой статье отмечено, что ООН должна играть более существенную роль в международной политике, и что Россия и Япония должны прилагать к укреплению этой организации совместные усилия. Общий тон всего документа сводится к тому, что главы двух стран достигли
20Хоппо: ёто: мэйки, ко:сё: о кэйдзоку ( . Четыре се-
верных острова официально прописаны в документах, переговоры будут продолжены) // Ёмиури симбун ( , Газета Ёмиури), 13.10.1993 г.
21Иванов А. В. Российско-японские отношения: вчера, сегодня, завтра // Япония в Восточной Азии: внутреннее и внешнее измерения. Сб. статей / Институт международных отношений. — М.: МГИМО — Университет, 2009. — С. 86.
22Токийская декларация о Российско-японских отношениях от 13.10.1993 // Новое издание совместного сборника документов по истории территориального разме- жеваниямеждуРоссиейиЯпонией.МИДРФ,МИДЯпонии.2001.—С.9.
224