Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
Ситуацияусугубляласьитемобстоятельством,чтов2003г.вприграничных с Японией водах Китай установил морскую платформу и начал добычу газа. Данный факт вызвал обеспокоенность Токио, заявившего о недопустимости подобных действий, поскольку Пекин ведет добычу из залежей, которые простираются под территорией Японии. Состоявшиеся осенью 2004 г. двусторонние переговоры не разрешили проблему. Хотя и было выработано соглашение о решении возникающих вопросов исключительно мирным путем, китайское руководство отказалось раскрыть Японии свои планы относительно освоения ресурсов в этом регионе. В ответ на это, в апреле 2005 г. японское руководство начало рассматривать заявки компаний на выдачу лицензий на разработку газовых месторожденийвприбрежныхводахархипелага.Данныйшагобернулсямассовыми антияпонскими демонстрациями в Китае, заставившими стороны вернуться к переговорам, очередной безрезультатный раунд которыхсостоялсявиюне2005г.Последовавшиепроектысовместной добычи газа также были заморожены на стадии разработки.
В 2011 г. последовало очередное заявление КНР: «Архипелаг Дяоюйдао и прилегающие к нему острова с древнейших времен являются китайской территорией, и Китай обладает неоспоримым суверенитетом над этими островами. Любые меры, принимаемые японской стороной в акватории вблизи Дяоюйдао, являются незаконными и недействительными»8.
Сегодня в Японии господствует точка зрения, что территориальный спор о принадлежности островов Сэнкаку — часть стратегии КНР по установлению своего господства в Восточно-Ки- тайском и Южно-Китайском морях. Следовательно, Токио даже гипотетически не рассматривает возможность передачи архипелага КНР. Поэтому в апреле 2012 г. губернатор Токио Синтаро Исихара заявил, что столица Японии собирается купить эти острова у их частного владельца, а в начале сентября 2012 г. Токио объявил о национализации трех островов из пяти, что вызвало резкий протест Китая и волну антияпонских демонстраций по всей стране. Для защиты своего «суверенитета» КНР отправила в аквато-
8Очередная пресс-конференция 5 июля 2011 г. у официального представителя МИД КНР Хун Лэя // Посольство Китая в Украине // [URL]: http://ua.chinaembassy.org/rus/fyrth/t837653.htm (дата обращения: 22.07.2013).
240
Восточная и Южная Азия
рию архипелага два судна, а МИД Китая пояснило, что если Япония не откажется от покупки островов, инцидент может грозить «серьезными последствиями».
На фоне этих событий началось некоторое сближение Пекина и Тайбэя. Вслед за Китаем на Тайване также начался бойкот японских товаров, а в августе 2012 г. была расширена зона свободной торговли между КНР и Тайванем.
Стого времени китайские военные суда постоянно заходят
вакваторию островов Сэнкаку, что заставило Токио в начале 2013 г. сделать заявление о планах по созданию спецподразделения для охраны спорных островов. Более того, предполагалось, что в состав данного подразделения войдут несколько сотен военнослужащих сил самообороны и более 10 патрульных катеров. Местом дислокации подразделения был указан город Наха (префектура Окинава).
Кроме того, в феврале 2013 г. был создан новый исследовательский отдел по делам территорий и суверенитета, на который возложена пропагандистская деятельность в связи с вопросами островов Сэнкаку, Такэсима и Южных Курил. В то же время официальная риторика Токио становится все более жесткой. Комментируяситуацию,вапреле2013г.СиндзоАбэнеисключилвозможности применения силы в случае, если Китай предпримет высадку на острова, чего ранее в крайне осторожной политике Японии никогда не звучало. «Мы выдворим их силой, если они попытаются высадиться»9, — пообещал Синдзо Абэ, комментируя заход в территориальныеводывблизиострововвосьмисторожевыхкораблей КНР. Китайская флотилия стала самым крупным отрядом судов, направленным в эту часть Восточно-Китайского моря с сентября 2012 г. — времени национализации островов.
Океанографическое управление КНР объяснило, что китайские сторожевики были направлены в регион для наблюдения, после того как «в акватории островов Дяоюйдао были замечены несколько японских судов». Представитель МИД КНР Хуа Чуньин назвала появление японских кораблей «незаконным» и выразила «жесткий протест властям Японии»10.
9 Строкань С. Эскадры решают все // Коммерсантъ. — 25.04.2013. № 73. С. 7. 10 Там же.
241
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
Надо признать, что аргументов на право владения островами у Японии больше, нежели у Китая. На требования Пекина вернуть острова Токио ссылается на ряд исторических материалов, в числе которых — статья в «Жэньминь жибао» от 8 января 1953 г. и изданный в Китае в 1960 г. атлас мира, в которых Сэнкаку рассматриваются как часть Окинава.
Обострение японо-китайских отношений стало удобным поводом и для увеличения Токио военных ассигнований, которые в январе 2013 г. были увеличены почти на 1,5. млрд долларов.
Вмае 2013 г. премьер Госсовета КНР Ли Кэцянь заявил, чтоЯпония«украла»уКитаятерриторииинесмотрянато,чтоона принялав1945г.положенияПотсдамскойдекларацииосвоейбезоговорочной капитуляции, не желает их возвращать11.
Вответ на заявления КНР Япония выступила с обвинением Пекина в игнорировании истории. «Это высказывание полностью игнорирует историю и мысовершенно не можем с ним согласиться»12, — заявил генеральный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга. Также он отметил, что последнее высказывание китайцев об островах «не окажет никакого влияния на нашу позицию. Острова Сэнкаку — это наши исконные земли
иисторически, и с точки зрения международного права. Мы ими реально владеем. Нынешнее заявление основано на односторонней позиции Китая относительно этих островов»13.
Следует сказать, что в Китае данная территориальная проблема может использоваться в дальнейшем в качестве своеобразной «дипломатической карты», в целях оказания давления на Токио, получения от него уступок на тех направлениях, которые будут представлять наибольшую актуальность для КНР.
Проблема Сэнкаку обострила и еще один аспект территориальных вопросов — вопрос принадлежности архипелага Рюкю
11Китайский премьер требует от Японии возвращения островов // Азиатский репортер: деловые хроники Востока. 27.05.2013 // [URL]: http://asiareport. ru/index.php/news/29246-kitajskij-premer-trebuet-ot-yaponii-vozvrashheniya- ostrovov.html (дата обращения: 12.08.2013).
12Сэнкаку мондай то ниттю канкэй но гэндзё ( , Проблема архипелага Сэнкаку и современное состояние японо-китайских отношений) // (Асахи симбун). — 27.05.2013.
13Там же.
242
Восточная и Южная Азия
(Окинава). Так, недавно требование о возврате этих территорий, которымиЯпониявладеетс1879г.,быловыдвинутодвумявидными китайскими историками — Чжаном Хайпэном и Ли Гоцяном. Примечательно, что место работы этих ученых (ведущая в КНР научная организация — Китайская академия социальных наук), равно как и место публикации — «Жэньминь жибао» — говорят о том, что это уже не просто национал-патриотическая пропаганда, а часть государственной политики КНР.
Позиции исторической принадлежности Рюкю Китаю придерживаются и китайские военные. В частности, генерал Лю Юань заявил, что архипелаг Рюкю, крупнейшим островом которого является Окинава, платил Китаю дань с 1372 г., т. е. за полтысячелетия до того, как острова стали японскими. «Давайте сейчас не будем обсуждать, принадлежит ли Рюкю Китаю, но он определенно был вассальным государством. Я не утверждаю, что все бывшие вассальные государства принадлежат Китаю, но мы можем уверенно говорить, что Рюкю не принадлежит Японии»14.
Скорее всего, данные заявления КНР представляют собой новый ход Пекина в борьбе за острова Сэнкаку, в споре вокруг которых ни одна из сторон в ближайшей перспективе не пойдет ни на какие уступки и компромиссы.
Притязания Японии на острова Такэсима
Отношения Японии с еще с одним ее соседом — Республикой Корея — осложняет спор вокруг расположенных в Японском море островов Такэсима ( , кор. Токто , ), известных также под названием скал Лианкур. Данная проблема имеет намного большее значение, чем территориальный спор с КНР. Япония, официально включившая эти острова в состав своей территории в 1905 г., оспаривает их нынешнюю принадлежность Республике
14Цит. по: Китай требует у Японии остров Окинава с американской базой // Но-
вый регион 17.05.2013 // [URL]: http://nr2ru.com/inworld/439044.html (дата обращения: 12.08.2013).
243
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
Корея15. Решение верховного командования оккупационных союзных сил (SCAP) в Директиве № 677 от 29 января 1946 г. причислило острова к территориям, над которыми суверенитет Японии должен был быть приостановлен. Однако Сан-Францисский мирный договор не называет их в качестве территорий, изъятых изпод японской юрисдикции, что дает Токио гипотетическое право требовать их возврата. Следует добавить, что 22 февраля с 2005 г. объявлен в Японии «днем Такэсима» («Такэсима-но хи»,), во время которого в префектуре Симанэ, которой территориально по мнению Японии принадлежат острова, проходят массовые антикорейские демонстрации. В этом ключе ситуация почти идентична территориальному спору между Россией и Японией по поводу островов малой Курильской гряды, в отношении которых 7 февраля объявлен в Японии «Днем северных территорий» (Хоппо-
рёдо но хи, ).
Ситуация вокруг островов Такэсима обострилась с февраля 2005 г., когда на пресс-конференции в Сеуле посол Японии Такано Тосиюки ( ) заявил, что «Токто-Такэсима исторически и географически является японской территорией»16. В ответ тогдашний президент Кореи Но Му Хён ( ) пригрозил Японии «дипломатической войной», а министр иностранных дел Пан Ги Мун ( ), занимающий сейчас пост Генерального секретаря ООН, заявил, что ради Токто Сеул готов пойти на любые шаги, вплоть до существенного ухудшения отношений с Японией, так как это «является вопросом государственного суверенитета»17. По всей Южной Корее прошли массовые антияпонские демонстрации, а некоторые частные компании объявили бойкот японским товарам. Позицию Сеула поддержал и Пхеньян.
15Позиция Японии изложена в работах: Цукамото Т. ( ). Кокусайхо кара мита Такэсима мондай. ( . Проблема Такэсима с по-
зиции международного права). 2008 // [URL]: http://www.pref.shimane.lg.jp/ soumu/web-takeshima/H20kouza.data/H20kouza-tsukamoto2.pdf (дата обраще-
ния: 20.03.2012); Ямада Ё. { ). Нихон но кокке ( . Границы Японии). — Токио: Синтёся ( ), 2005.
16Кирьянов О.В. Кто-кто? Токто! // Российская газета. — 24.06.2005. № 3803.
17President pledges defense of Dokdo // Korea. Political review. — 2006. Vol. 2. № 5. — Р. 38–39.
244