Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

проблема рассматривается и в ряде японских учебников по географии и истории, в которых Республика Корея представляется как страна, незаконно удерживающая часть японской территории.

10 августа 2012 г. острова посетил президент Южной Кореи Ли Мён Бак, ставший первым корейским президентом, осуществившим туда визит. Накануне визита японская сторона устами секретаря кабинета министров Осаму Фудзимура заявила, что «поездка будет противоречить японской позиции по островам и не может не вызывать глубокое сожаление. Мы настаиваем на том, чтобы ЮжнаяКореяотложилаэтотвизит»25.Визиттемнеменеесостоялся. Со стороны Японии незамедлительно последовал протест, был временноотозванпосолЯпониивЮжнойКорее.Крометого,Япония в очередной раз обратилась к корейскому руководству с предложением вынести вопрос о суверенитете над островами на рассмотрение Международного суда ООН. Со стороны Республики Корея последовал жесткий отказ, с формулировкой, что «никакого территориального спора вокруг Токто нет, поскольку острова исторически, географически, а также в рамках международного законодательства являются южнокорейской территорией»26.

Последующая история территориального противостояния также богата событиями. В октябре 2012 г. в связи с организованной корейским правительством поездкой группы иностранных журналистов на спорные территории в Сеул была направлена нота протеста.Всвоюочередькорейскаясторонавыразиланеудовольствие тем, что в сентябре того же года военный вертолет с японского эсминца «Ариакэ» во время учений залетел у островов Такэсима в зону, на которую вооруженные силы Южной Кореи распространяют действие своей ПВО.

В2013г.Япониявключилавежегодныйдокладпооборонетерриториальные претензии на Такэсима, что заставило Сеул в июле выразить решительный протест. Представитель южнокорейского МИД Чо Тэ Ён заявил, что «Южная Корея выражает решитель-

25Президент Южной Кореи впервые посетил спорные с Японией острова. Токио отзывает посла из Сеула // Корреспондент. 10.08.2012 // [URL]: http:// korrespondent.net/world/1382021 (дата обращения: 12.08.2013).

26Плясункова Е. Токио заявил протест Сеулу из-за посещения политика-

ми спорных островов // РИА Новости. 13.08.2013 // [URL]: http://ria.ru/ world/20130813/956027889.html (дата обращения: 12.09.2013).

250

Восточная и Южная Азия

ный протест Японии против <…> ее территориальных претензий на острова Токто, которые являются исконной территорией Кореи исторически, географически и на основании закона. <…> Правительство Японии не сможет дальше развивать двусторонние отношения с Южной Кореей, если не откажется от претензий на Токто. <…> Мы будем жестко отвечать на любые попытки оспорить суверенитет островов и защищать нашу территорию»27.

На момент написания данной статьи последнее обострение отношений относится к августу 2013 г., когда группа из 12 южнокорейских парламентариев во главе с лидером оппозиционной Демократической партии Южной Кореи Ким Хан Гилем посетила несколько островов Токто. Данное событие привело к появлению очередной ноты протеста со стороны Японии, в которой отмечалось, что «посещение островов не может быть принято ввиду позиции нашей страны относительно их суверенитета. Это неприемлемо»28. Таким образом, в японо-южнокорейских отношениях сохраняется перманентная напряженность, оказывающая негативное влияние на международные отношения и дестабилизирующая систему региональной безопасности.

Проблема «северных территорий» и ее современное состояние

Еще одним камнем преткновения в региональных международных отношениях и обеспечении безопасности является территориальный спор Японии с Россией о принадлежности Южных Курильских островов. Эта часть Курил включает в себя два больших острова, Итуруп и Кунашир, остров Шикотан и гряду островов Хабомаи. Остров Шикотан и гряда Хабомаи имеют также название Малой Курильской гряды.

Практически вся послевоенная история русско-японских отношений строилась с учетом выдвигаемого Японией тезиса о так называемых «северных территориях» — японском собирательным названии спорных островов. К сожалению, этот вопрос является доминирую-

27Южная Корея выразила Японии протест из-за спорных островов Токто // Рос-

сийская газета. — 09.07.2013. № 154.

28Плясункова Е. Указ. соч.

251

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

щимивсовременныхдвустороннихотношениях.Оннепростозатрагивает частный аспект взаимоотношений между двумя государствами,наносяимглубочайшийвред,ноиявляетсячастьюпослевоенного переделамира,созданногопоитогамВтороймировойвойны.

КрешениювопросаопередачеЯпонии«северныхтерриторий» японцы подходят основательно и методично. Российское общественное мнение уже более 20 лет обрабатывается в направлении передачи Курильских островов. При этом надо отдать должное Японии, она во многом преуспела.

Так, на сегодняшний день бульшая часть населения России знакома с принятым в Японии в отношении этих четырех островов понятием «северные территории». Но ведь сам факт широкого применения термина «северные территории» уже льет воду на японскую мельницу, ибо это — заимствование из японского языка, за которым по законам психологии всегда следует перепрограммирование заимствующего сознания.

Второй пример. В регулярно выпускаемых МИД Японии памфлетах на русском языке о территориальной проблеме, интервью японских политических и общественных деятелей речь всегда шла о четырех островах. Эта тенденция с подачи Японии в полной мере была подхвачена и в России. Сегодня среднестатистический российский обыватель знает, что в основе территориального спора лежат четыре острова. В действительности архипелаг, или гряда, Хабомаи состоит из восьми островов, имеющих конкретные русские названия (Зеленый, Танфильева, Юрий, Демина, Анучина, Сигнальный, Рифовый, Сторожевой). Таким образом, речь идет не о четырех, а об 11 островах.

Нужно добавить, что тон и характер требований о возврате островов со стороны Японии менялся в зависимости от внутренней ситуации в СССР-России. До 1991 г. японцы хоть и выступали

стребованием возврата островов, делать такие заявления регулярно на государственном уровне не решались.

Всмутные 90-е японцы сменили тактику. Началась массовая обработка общественного сознания жителей России, призванная сформировать в их глазах благоприятный образ Японии. В ход шло все. Безвизовый обмен и культурные программы, обещание экономической помощи и налаживание личных отношений

сроссийским руководством, финансирование российских ученых

252

Восточная и Южная Азия

полиниитакназываемогоЯпонскогофонда.Казалось,ещенемного, и острова будут переданы.

Однако время шло, Россия укрепляла свои позиции, и японские надежды на возврат островов стали таять. Чтобы вопрос не завис окончательно, парламент Японии принял закон, по которому Курильские острова — это «временно удерживаемые Россией северные территории». Ежегодно 7 февраля с большим размахом Япония отмечает День «северных территорий».

Почему же вопрос об островах имеет столь серьезное значение для Японии и России?

Стоит начать с биологической составляющей. Воды, омывающие спорные острова, изобилуют биоресурсами. Прибрежные воды островов принадлежат к трем самым богатым в мире рыбным угодьям. Проливы между островами являются основными миграционными путями лосося, кижуча, горбуши. Мало кто знает, что уловы в этом районе составляют 10% от всей рыбодобычи Российской Федерации29. В водах, омывающих остров Кунашир, в изобилии водится уникальный сорт морской водоросли, из которой делается ценнейший препарат для фармацевтической и пищевой промышленности, известный под названием агар-агар.

Вторая оставляющая — природные ресурсы или полезные ископаемые. По проведенным (далеко не полным) геологическим исследованиям, на островах обнаружены месторождения золота, серебра, цинка, свинца, меди. В силу своего вулканического происхождения острова богаты серой — важным продуктом для химической промышленности. На острове Итуруп находится единственноевмиреместорождениерения,которыйимеетстратегическое значение, в виде минерала рениита.

Можно предположить, что под морским шельфом островов лежат крупные запасы нефти и газа. Эти нефтеносные структуры являются продолжением сахалинских месторождений, освоением которых заняты сейчас российские и иностранные инвесторы.

Учитывая нехватку морепродуктов в Японии и их стоимость, равно как и почти полное отсутствие в ней полезных ископаемых, заинтересованность Японии в этих островах становится очевидной.

29 Леонов Н. Если Россия уступит Курилы… // Русский Востокъ. 2002. № 56.

253

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

В военно-стратегическом отношении острова также являются важными объектами как для России, так и для Японии и других стран, заинтересованных в ограничении возможностей России. Проходы Екатерины и Фриза из Японского моря в Тихий океан между островами — единственные незамерзающие морские ворота между Тихим океаном и российским Дальним Востоком.

Наконец, социально-политический аспект. И для японского, идляроссийскогообщественногосознаниявопрособостровахимеет существенноезначение.Вслучаепередачиостровов,несомненно,рейтингроссийскогоправительствазначительноупадет.ЕслижеЯпония откажется от претензий, это негативно скажется на «лице» японской дипломатиииприведетксерьезномуправительственномукризису.

Для японской дипломатии решение вопроса об островах в свою пользу жизненно необходимо, поскольку это продемонстрирует действенность и самостоятельность внешнеполитической линии Японии.

В России право владения островами обосновывается итогами войны, в Японии — правом первооткрытия. Многие россияне считают, что изменение статуса островов угрожает территориальной целостности России, ставит под вопрос стабильность послевоенных границ, возникших после разгрома Японии и Германии во Второй мировой войне. В то же время, нахождение островов под незаконной, по мнению японского руководства, оккупацией России нарушает территориальную целостность Японии.

Для того чтобы оценить ситуацию по возможности более объективно, необходимо обратиться к истории открытия спорных островов и связанной с ними динамики российско-японских отношений.

Одним из ключевых аргументов Японии в территориальном споре является «первенство открытия». Первые сведения об этих островахбылидействительнополученыяпонцамивовремяихэкспедиции 1635 г. на Хоккайдо. Однако открытие это было весьма условным. В то время даже Хоккайдо еще считался в Японии чемто вроде «Дикого Запада» для Америки в XIX в. Япония не имела тогда над Хоккайдо полного контроля, и именно конфликтами с местным населением объясняется тот факт, что до Курил эта экспедиция не добралась, а только услышала об их существовании. Более того, в хорошую погоду «открыть» острова можно невооруженным взглядом — прямо с побережья Хоккайдо.

254