Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

ны проблемы, которые могут стать опасными для развития этих отношений в будущем. Важно отметить, что эти проблемы могут быть связаны с индонезийско-китайскими отношениями как непосредственно, так и косвенно.

Натуна

На фоне интенсивного изучения отечественными экспертами в сфере международных отношений позиций Китая в территориальных диспутах по поводу Парасельских островов и островов Спратли часто забываются потенциально конфликтные территориальные воды индонезийскогоархипелагаНатунавЮжно-Китайскомморе.Архи- пелаг Натуна, принадлежащий архипелагу Риау, располагается посередине Южно-Китайского моря между портовым городом Кучинг малайзийскогоштатаСаравакигородомДжохор-Барумалайзийско- го штата Джохор, штатами Куантан и Паханг Малайзии.46

Рис. 1. Местоположение архипелага Натуна

46TNI Waspadai Klaim Teritorial Cina di Natuna (Национальная армия Индо-

незии бдительна к территориальными притязаниям Китая на острова На-

туна) TEMPO.CO — Sel, 29 Jan 2013 // [URL]: http://www.tempo.co/read/ news/2013/01/29/078457728/TNI-Waspadai-Klaim-Teritorial-Cina-di-Natuna (дата обращения: 23.08.2013).

350

Восточная и Южная Азия

Занимая стратегически важное географическое положение, этот архипелаг также обладает богатыми запасами минеральных ресурсов. Согласно оценкам правительства Индонезии, воды архипелага Натуна содержат самое большое количество запасов природного газа в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Одно из месторождений природного газа в 225 км к северу от островов Натуна содержит запасы природного газа объемом 222 трлн куб. фут.,

втом числе объем газа, доступного для добычи, достигает 46 трлн куб. фут. Кроме этого, на шельфе акватории архипелага содержатся большие запасы нефти47.

При учете особого геостратегического положения островов Натуна, которые находятся на основных путях международных морских грузоперевозок и обладают возможностью установления здесь военного влияния, а также их богатства минеральными ресурсами и большим потенциалом для рыболовства, становится ясно, почему зарубежные государства, в том числе и Китай, в рамках своей внешней политики могут начать претендовать на этот архипелаг.

Еще в 1993 г. Китай на карте Южно-Китайского моря включил

вграницы территориальных вод КНР часть эксклюзивной экономической зоны Индонезии, которая находится к северу от архипелага Натуна, что вызвало недопонимание со стороны властей Индонезии. Проводя политику «тихой» дипломатии в отношении Китая во избежание нарастания напряженности между КНР и Индонезией, министр иностранных дел Индонезии Али Алатас отправил в Пекин дипломатическую ноту, не придав ее общественной огласке. В июне 1995 г. он заявил, что эту карту нельзя принимать всерьез, так как на ней не указаны координаты и условные знаки, по сути она является иллюстративной, а через неделю главнокомандующий ВС Индонезии Фейсал Танжунг сообщил, что военные готовы защищать территориальные воды вокруг островов Натуна, и распорядился провести там морские учения. После чего представитель министерства иностранных дел КНР

47Kepulauan Natuna Menyimpan gas alam terbesar di Asia Pasifik (Архипелаг На-

туна содержит самое большее количество природного газа в АТР) Koran Jakarta, 15 Mei 2011. hal. 20 // [URL]: http://www.kkp.go.id/index.php/arsip/c/4571/ Kepulauan-Natuna-Menyimpan-gas-alam-terbesar-di-Asia-Pasifik/?category_id (дата обращения: 15.08.2013).

351

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Чэнь Цзянь подтвердил, что Китай не оспаривает принадлежность островов Натуна, но в то же время желает провести переговоры, касающиеся демаркации их общей морской границы. На что Али Алатас ответил: «Мы ценим дух, в котором представитель (министерства иностранных дел КНР — Н. С.) сделал свое заявление. Но Индонезия не видит никаких проблем в морской границе с Китаем и потребности в проведении демаркации морской границы», «По поводу островов Натуна со стороны Китая притязаний нет, и никаких проблем с ними между Китаем и Индонезией никогда не было. Таким образом, и обсуждать нечего»48. Не исключено, что ситуация с картой является некоей проверкой Китаем Индонезии, реакция которой должна была показать готовность защищать свой суверенитет и уровень озабоченности властями Индонезии обстановкой своих островов в Южно-Китайском море.

Это недопонимание является лишь одним из нескольких, касающихся территориальных вод в районе островов Натуна между Китаем и Индонезией. Предметом особого внимания этот архипелаг остался и при улучшении отношений между странами

впостсухартовское время. В 2009 г. шесть рыболовецких суден КНР вошли в воды островов Натуна, при этом не исключается, что они были вооружены. По словам бывшего посла Индонезии

вКНР Судраджата, Китай заявляет, что воды архипелага Натуна

вЮжно-Китайском море традиционно являются их рыболовной территорией, но у Китая нет территориальных притязаний в отношении этого архипелага. Также Судраджат высказал потребность в утверждении территориальных границ между странами во избежание последующих конфликтов, так как для Китая линия границы проведена таким образом, что вопрос о принадлежности территориальных вод островов остается открытым49.

По данным японской газеты «Manichi Daily News», в 2010 г. несколько рыболовецких суден КНР угрожали обстрелять па-

48Johnson D. Drawn into the Fray: Indonesia’s Natuna Islands Meet China’s Long Gaze South //AsianAffairs. — 1997. Vol. 24. No. 3. Fall. — P. 153–161.

49South China Sea dispute a potential rift in RI-China ties: Envoy The Jakarta Post, Tue, May 25, 2010 // [URL]: http://www.thejakartapost.com/news/2010/05/25/ south-china-sea-dispute-a-potential-rift-richina-ties-envoy.html (дата обращения: 14.08.2013).

352

Восточная и Южная Азия

трульные корабли ВМФ Индонезии, если те преградят им путь50. Ситуация с Натуной остается головной болью для руководства Индонезии. В том же году специальный советник вице-прези- дента Индонезии Будионо Деви Фортуна Анвар выказала свою озабоченность в отношении неспокойной ситуации в Южно-Ки- тайском море, выразив надежду на то, что напряженность можно будет понизить в ходе более тесного сотрудничества между странами51.

В 2012 г. Индонезия провела на островах Натуна совместные учения армии, ВВС и ВМФ ВС Индонезии под руководством адмирала ВС Индонезии Агуса Сухартоно. В ходе учения применялись вооружения, включая истребители, военные суда и танки. Сообщалось, что целью этих учений была тренировка оперативной готовности и мгновенной реакции на каждую угрозу со стороны чужого государства или агрессии внутри Индонезии.52 Демонстрация силы для Индонезии не новость: подобные учения проводились еще в 1996 г.53, когда Индонезии требовалось доказать свою готовность к отражению атак со стороны иностранного государства в условиях неспокойной ситуации в Южно-Китай- ском море.

Таким образом, территориальные воды вокруг архипелага Натуна нельзя исключать из списка потенциально конфликтных территорий, которые могут подорвать отношения между КНР и Индонезией.

50Laut Cina Selatan menjadi tantangan diplomatis (Южно-Китайское море ста-

новится дипломатическим вызовом) Khabar Southeast Asia (Новости ЮВА) Juli 02, 2012 // [URL]: http://khabarsoutheastasia.com/id/articles/apwi/articles/ features/2012/07/02/feature-07 (дата обращения: 15.08.2013).

51Ibid.

52Latihan Gabungan TNI dimulai (Совместные учения Национальной армии Ин-

донезии начинаются) Агентсво ANTARA. Senin, 3 September 2012 // [URL]: http://www.antaranews.com/berita/330943/latihan-gabungan-tni-dimulai cм. сно-

ску 39 (дата обращения: 15.08.2013).

53Indonesia PlansWar Games to Caution China. NewYorkTimes.August 16, 1996 // [URL]: http://www.nytimes.com/1996/08/16/news/16iht-indo.t_13.html (дата обращения: 15.08.2013).

353

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Восточный Тимор и КНР и проблема безопасности Индонезии

В вопросах безопасности для Индонезии и китайско-индонезий- ских отношений стоит также уделять внимание взаимоотношениямКНРиВосточногоТимора,которыйв2002г.получилнезависимость от Индонезии в соответствии с результатами референдума, проведенного при поддержке ООН. Одно из самых бедных государств Азии, Восточный Тимор находится в стратегически важном районе, между Австралией и Индонезией, возле проливов Омбей и Ветар, последний из которых является одними из самых глубоких

вмире и позволяет пропускать подводные лодки из Тихого океана

вИндийский, в связи с чем становится объектом внимания крупных держав.

КНР стала первым государством, установившим с Восточным Тимором дипломатические отношения после получения им независимости в 2002 г. КНР оказала поддержку Тимору при строительстве МИД, президентского дворца, зданий министерства обороны и штаба регулярной армии, школ и других сооружений. Для решения вопроса голода восточно-тиморского народа на острове КНР начала посадки гибридного риса. Большую помощь народу оказали также санитарные отряды и миротворческие силы КНР54.

Тимор заключил с Китаем контракт стоимостью 378 млн долл. для установки двух электростанций. У китайской компании Poly Technologies были приобретены два 52-метровых патрульных судна. Тимор также закупил у КНР автоматы, материально-тех- ническое обеспечение и униформу55. Помимо этого, сотрудничество в военной области дополнялось визитами министра обороны и других сотрудников министерства обороны Восточного Тимора

вКитай, обучением тиморских военных офицеров сил обороны Восточного Тимора в школах и академиях вооруженных сил КНР.

54Цзо Дундивэнь юй Чжунго дэ «Цяолян» ( “ ” Быть мостом между Восточным Тимором и Китаем) (Жэньминь ван) 2011 06 21 // [URL]: http://www.people.com.cn/h/2011/0621/c254082453803247.html (дата обращения: 09.08.2013).

55Loro H. US and China Build Soft Power in Timor-Leste. 26 April 2011 // [URL]: http://www.isn.ethz.ch/Digital-Library/Publications/Detail/?fecvnodei d=127032&dom=1&groupot593=4888caa0-b3db-1461-98b9-e20e7b9c13d4& fecvid=21&v21=127032&ots591=4888caa0-b3db-1461-98b9-e20e7b9c13d4&- lng=en&id=128674 (дата обращения: 09.08.2013).

354