Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga
Восточная и Южная Азия
стран ЮВА, ведущих торговлю с КНР26. Правительство Индонезии поддержало Торгово-промышленную палату в подготовке меморандума о взаимопонимании, в котором поэтапно расписывалось восстановление торговых связей между КНР и РИ. 5 июля 1985 г. Индонезия и Китай официально возобновили прямые торговые отношения, что было отмечено подписанием меморандума о взаимопонимании27.
Благодаря изменениям во внутриполитической обстановке
вИндонезии и потребности обеих стран в восстановлении дипломатических отношений для полноценного сотрудничества на встрече в Токио в 1989 г. Сухарто и Цянь Цичэнь высказали желание нормализовать отношения между странами28. В результате 8 августа 1990 г., когда китайский премьер-министр Ли Пэн с делегацией посетил Индонезию, министры иностранных дел Китайской Народной Республики и Республики Индонезия подписали Меморандум о взаимопонимании по восстановлению дипломатических отношений и объявили, что с того дня китайско-индоне- зийские отношения были официально восстановлены29.
В1990 г., когда в Джакарте был подписан меморандум о взаимопонимании по восстановлению дипломатических отношений между Китайской Народной Республикой и Республикой Индонезия, началась новая фаза в развитии отношений между этими двумя государствами. Официальное восстановление дипломатических связей между КНР и Индонезией открыло новые перспективы для развития сотрудничества в политической, экономической и социальной сферах.
За период с 1990 г. по 1998 г. товарооборот между Индонезией и КНР, значительно возрос. Согласно китайской статистике, онувеличилсяс545,7млндолл.в1990г.до3млрд627,9млндолл.
в1998 г. Согласно индонезийским данным, этот объем возрос
с1 млрд 486,8 млн долл. в 1990 г. до 2 млрд 738,2 млн долл.
в1998 г. (Разницу в китайской и индонезийской статистиках
Линь Мэй объясняет наличием контрабанды со стороны
26Ibid. — P. 112.
27Ibid. — P. 115.
28Williams M. Op. cit. — P. 155.
29Lin Mei. Op. cit. — P. 2.
345
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
Индонезии)30. Основными продуктами импорта в Китай из Индонезии были нефть и натуральный газ, бумага и целлюлоза, древесина и фанера, растительное масло, текстильная комплексная нить и каучук31.
Однако на политическом уровне за этот же период тесного сотрудничества между двумя государствами не наблюдалось. Сухарто, не сумев справиться с «азиатским кризисом» в стране, 21 мая 1998 г. вынужден был сложить полномочия президента Республики Индонезия и передать их Хабиби, который до этого занимал пост вице-президента государства32. Что касается Китая, то в самый разгар финансового кризиса он не допустил девальвации юаня, что в итоге привело бы к полному краху экономик стран ЮВА, включая Индонезию, которой и так пришлось понести самые тяжелые потери среди стран региона. Китай также оказал значимую помощь Индонезии в нормализации экономической ситуации во время кризиса.33 Очевидно, что такая поддержка со стороны Китая укрепила к нему доверие со стороны Индонезии и способствовала дальнейшему развитию отношений между государствами.
С мая 1998 г. в Индонезии был взят курс на демократические реформы, которыми занимались президенты от Хабиби до Сусило Бамбанг Юдойоно. Серьезные изменения в политических отношениях и настроениях между КНР и Индонезией произошли при новом президенте Индонезии Абдурахмане Вахиде. Позиция Вахида в отношении Китая абсолютно отличалась от той, которая имелась при «новом порядке». Прежде всего, эта позиция определялась ростом антизападных настроений в индонезийском обществе, что было вызвано реакцией на результаты сотрудничества с МВФ
30Ibid. P. 3–4.
31Чжэн Сюэчао ( ) Чжунго Иньни маои гуаньси: лиши яньцзю хэ шанъе цзихуэй( ) Sino Indonesia Economic Relations:HistoricalAnalysisandStrategicOpportunities.2004.P.12,15//[URL]: http://www.docin.com/p-196070322.html (дата обращения: 15.04.2012)
32Ricklefs M. C. Op. cit. — H. 691.
33Мосяков Д. В. Взаимодействие субрегиональных подсистем международных отношений: новые реальности Восточной и Юго-Восточной Азии // Восток / Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. — М., 2002. — С. 375.
346
Восточная и Южная Азия
во время финансового кризиса. Очевидно, что на ее изменение повлияла и утрата Индонезией Восточного Тимора, произошедшая при участии ООН и вводе многонациональных сил, формированием которых занималась Австралия34.
Уже через несколько часов после своего избрания 20 октября 1999 г. Вахид сказал послу США в Джакарте Роберту Джелбарду, что улучшение отношений с Китайской Народной Республикой будет приоритетным направлением внешней политики для правительства Республики Индонезии. А через несколько дней во время проведениясобранияиндонезийскихиведущихзарубежныхпредпринимателей на Бали Вахид сообщил, что его правительство планирует создать «Азиатскую коалицию» («Asian coalition»), в которую будут входить такие страны, как Индонезия, Китай, Индия и, возможно, Сингапур с Японией. Показательно то, что первый его государственный визит за рубеж был нанесен (в начале декабря 1999 г.) именно в КНР. В своем выступлении в Пекинском университете Вахид заявил, что его предки были из Китая, намекая на то, что у него самого была китайская кровь35.
В марте 2000 г. Вахид выразил свое отношение к событиям 30 сентября 1965 г. и их последствиям, извинившись перед семьями, члены которых стали жертвами36. Он сообщил, что правительство приветствует пересмотр событий 1965 г. и анализ нарушений прав человека. Также он признался, что убийства без суда и следствия были ошибкой индонезийского правительства37. Это извинение и признание были подкреплены тем, что Вахид назначил этнического китайца Квик Киан Гие (Kwin Kian Gie) министром-ко-
34Nabbs-Keller G. Growing Convergence, Greater Consequence: The Strategic Implications of Closer Indonesia-China Relations // Security Challenges Journal. — 2011 (Spring). Vol. 7. N. 3. — P. 28.
35Rizal S. Indonesia’s Perceptions of China: The Domestic Bases of Persistent Ambiguity // China Threat: Perceptions, Myths and Reality. — London, 2002. — P. 21.
36Первый раз Вахид высказался аналогичным образом, как только стал председателем партии «Нахдатул улама» («Союз мусульманских богословов»).
37Terhadap Korban G30S / PKI Gus Dur: Sejak Dulu Minta Maaf (Гус Дур о жерт-
вах «Движения 30 сентября»/КПИ: с давних пор прошу прощения) // Kompas. 2000. 15 March // [URL]: http://www.kompas.com/kompas-cetak/0003/15/ UTAMA/gusd01.htm (дата обращения: 15.12.2012).
347
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
ординатором экономики Индонезии и сделал государственным праздником китайский Новый год. Более того, при Вахиде было разрешено использование китайских иероглифов и ввоз публикаций на китайском языке, что было запрещено при правлении Сухарто38.
КурсВахидавотношенииКНРпродолжилаМегаватиСукарнопутри, при которой между КНР и РИ 24 марта 2002 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании при образовании Энергетического форума39. Первый такой форум был проведен 25 сентября 2002 г. на о. Бали, где присутствовали представители китайского
ииндонезийского правительств. Целью форума было укрепление
ирасширение сотрудничества в нефтегазовой области и обеспечение прочной базы для совместной разведки нефти40. В рамках сотрудничества в сфере газа было подписано рамочное соглашение, в соответствии с которым за 25 лет Индонезия обязалась поставить в провинцию КНР Фуцзянь сжиженный природный газ стоимостью 8,5 млрд долл. с завода Тангух на Папуа. Планиро-
валось, что китайская компания CNOOC (China National Offshore Oil Corporation) в 2004 г. построит газохранилище, в то же время первая поставка газа с завода Тангух в провинцию Фуцзянь будет осуществлена к 2007 г.41 (На деле, производство на заводе Tangguh, состоящем из трех блоков — Berau, Muturi and Wiriaga, нача-
лось в 2009 г. Доля китайской компании в этом проекте составила
13.90%).42
Серьезный толчок развитию торговли между двумя странами дало подписание 25 апреля 2005 г. при президенте Сусило Баб-
38Nabbs-Keller G. Op. cit. — P. 23–42. P. 28–29.
39Perjanjian bilateral RI — China People’s Republic (China Republik Rakyat) (Дву-
сторонние соглашения между Республикой Индонезия и Китайской Народ-
ной Республикой) // [URL]: http://www.kemlu.go.id/Daftar%20Perjanjian%20 Internasional/China.pdf (дата обращения: 15.04.2012).
40China, Indonesia Hold First Energy Forum. PeopleDaily // [URL]: http://english. peopledaily.com.cn/200209/25/eng20020925_103867.shtml (дата обращения: 15.04.2012).
41Lin Mei. Op. cit. — P. 5.
42The official site of CNOOC Ltd., Key Operating Areas, Overseas — Indonesia // [URL]: http://www.cnoocltd.com/encnoocltd/AboutUs/zygzq/Overseas/194.shtml (дата обращения: 21.04.2013)
348
Восточная и Южная Азия
манг Юдойоно Соглашения о стратегическом партнерстве, где одной из приоритетных сфер являлась экономическая. В рамках этого Соглашения два государства планировали достигнуть уровня товарооборота между двумя странами в 30 млрд. долл. к 2010 г.43 Но, по оценкам Министерства торговли Китая, эта цель была достигнута уже в 2008 г., когда объем торговли между странами составил 31,52 млрд долл. с ежегодным его увеличением на 25,9%. Тем не менее, по информации Центрального агентства по статистике в Индонезиии, на 2008 г. этот показатель составил 26,88 млрд долл.44
Во время землетрясения в декабре 2004 г. в Индийском океане, в результате которого в Индонезии погибло 126 тыс. человек и были разрушены здания в Меулабохе и Банда Ачех (города провинции Ачех), Китай поспешил оказать Индонезии поддержку. 27 декабря новый премьер КНР Вэнь Цзябао обратился к Юдойоно с посланием, в котором высказал искренние соболезнования и пообещал обеспечить срочную помощь при поддержке Министерства иностранных дел, Министерства торговли, Министерства финансов КНР45. Такая помощь была оказана и высоко оценена индонезийским правительством.
Таким образом, для нас очевидно стремительное развитие политических и экономических отношений между КНР и Индонезией в начале XXI в. В последнее время это подтверждается не только увеличением товарооборота между странами, в результате чего для Индонезии Китай стал первой страной по импорту товаров, но и увеличением визитов между двумя государствами высокопоставленных лиц, представителей бизнеса и культуры. Тем не менее, несмотря на такое, на первый взгляд, безупречное сотрудничество в отношениях между КНР и Индонезией возмож-
43Wu Chongbo. Forging Closer Sino-Indonesia Economic Relations and Policy Suggestions / Ritsumeikan InternationalAffairs. — 2011. Vol. 10. — P. 124.
44RI, China relations take a new turn. The Jakarta Post. // [URL]: http://www. thejakartapost.com/news/2009/10/01/ri-china-relations-take-a-new-turn.html(дата обращения: 23.05.2013).
45The Chinese Government Decides to Provide Emergency Assistance to Indonesia and Other CountriesAffected by the Earthquake and Tsunami. Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China // [URL]: http://www.fmprc.gov.cn/eng/ topics/haixiaozhuanti/t178205.shtml (дата обращения: 29.04.2013).
349