Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Кудакаева К. Р.

Государственная безопасность и сохранение традиций

в Малайзии в эпоху глобализации

Введение

Всовременном мире трудно представить жизнь отдельно взятого государства в отрыве от всего мирового сообщества. В прошлом существование государств с закрытой от других

странполитикойиэкономикойбыловозможным,например,вЯпонии в XVII–XIX вв. и в Китае в XVIII — середине XIX вв. Такая возможность существовала вплоть до середины ХХ в., когда правительства многих стран, такие как СССР или Китай могли вести относительно независимую, закрытую политику. Однако в наше время сложно представить существование таких закрытых государств. После распада СССР, мир окончательно вступил в эпоху глобализации. Предпосылки для этого существовали уже начиная со второй половины ХХ в.

Впоследней четверти ХХ в. все больше стран было вовлечено

вновые общемировые процессы, для описания которых в научном мире используют слова «глобализация», «интеграция», «модернизация», «информационный и технологический прогресс» и др.

Вполитической сфере этот период ознаменовался окончанием «холодной войны», вызванным резким ослаблением Советского Союзанапротяжении80-хгг.ХХстолетияиегораспадомв1991г. После этого события, на короткий промежуток времени, а именно

в90-е гг. ХХ в. мир стал однополярным, с Соединенными Штатами Америки в качестве государства, способного открыто влиять на политику других государств с целью обеспечения своей нацио-

365

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

нальной безопасности1. В это же время исследователи заговорили о том, что политические и экономические процессы наконец-то стали универсальными, и что постепенно либеральная демократия установится во всех странах, как конечный этап развития общества2.

Кначалу2000-хгг.даннаяточказрениябылаотвергнутаимно- гие ученые заговорили о том, что мир пришел к небывалой, до начала ХХI в., многополярной модели3. Все больше исследователей приходят к выводу о существовании многих акторов в современной мировой политике и экономике, и о том, что центры власти

ивлияния теперь рассредоточены по всему миру, а страны Востока, прежде всего Япония и Китай, играют не самую последнюю роль во всех мировых процессах. Более того, Китай в 2012 г. заявил о том, что он готов принимать более активное участие в международных делах, играть роль «ответственной державы»4.

Подобные изменения политического ландшафта мира не могли не сказаться на внутренней политике стран всего мира. Сегодня все страны мира опутаны множеством экономических связей

иконтактов. Это привело к появлению феномена «экономической взаимозависимости» стран. Более того, расширились возможности для межкультурного диалога и обмена информацией, технологиями, знаниями и опытом между людьми.Информационная революция навсегда изменила мир, расширив возможности каждого отдельного человека. В таких условиях понятие национальных границ начинает размываться. Границы все больше относят

к территориальным характеристикам государства. В то время

1Богатуров А. Д., Аверков В. В. История международных отношений. 1945– 2008. — М.:Аспект Пресс, 2010. — С. 385–386.

2Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. Пер. с англ. М. Б Левина — М.: Наука, 2004. — С. 4.

3Хантингтон С. Столкновениецивилизаций.Пер.сангл.Т.Велимеева.Ю.Но-

викова. — М.: АСТ, 2003. — С. 17.

4Портяков В. Я. Внешняя политика КНР в 2012 г. // Локальное наследие и глобальная перспектива. «Традиционализм» и «революционизм» на Востоке. Материалы XXVII Международной научной конференции по источниковедению и историографии стран Африки и Азии, 24–26 апреля 2013 г.: Тезисы докладов / Отв. ред. Н. Н. Дьяков, А. С. Матвеев. — СПб: Восточный факультет СПбГУ, 2013. — С. 153.

366

Восточная и Южная Азия

как экономическое, информационное, политическое и культурное пространства выходят за них. Все это связано с процессами глобализации, характеризующими мир с последней четверти ХХ в.

По мнению немецкого социолога У. Бека, «глобализация включает в себя процессы, в которых национальные государства

иих суверенитет вплетаются в паутину транснациональных акторов и подчиняются их властным возможностям, их ориентации

иидентичности»5. Таким образом, глобализацией можно назвать процесс выхода человеческой деятельности за рамки государства.

Вподобных условиях как никогда актуальным становится анализ происходящих процессов и определения их влияния на государственную безопасность.

На сегодняшний день существует множество подходов к определению государственной безопасности. В данной статье государственная безопасность рассматривается с точки зрения аксиологического подхода, сформулированного А. И. Поздняковым. В рамках данного подхода государственная безопасность подразумевает защищенность ценностей, принадлежащих субъекту (стране, обществу, коллективу, личности), от значимого для них ущерба6.

Страны Азии, многие из которых обрели независимость лишь во второй половине ХХ в. столкнулись с необходимостью формирования нового политического, экономического и социального пространства. Их задача осложнялась необходимостью в сжатые сроки включиться в мирополитические процессы в качестве активных участников. В течение первых десятилетий самостоятельного развития, они по-прежнему зависели от бывших метрополий. Ситуация изменилась лишь в 80–90-х гг. ХХ в., когда многие страны сформировали свои собственные модели развития и заявили о себе, как о странах, имеющих все шансы стать равноправными партнерами с сильнейшими державами.

При этом одной из главных трудностей этих стран стала защита национальных интересов, языка, традиций и культуры в новых

5Бек У. Что такое глобализация? / Пер. с нем. А. Григорьева, В. Седельника. — М.: Прогресс-Традиция, 2001. — C. 26.

6Зеленков М. Ю. Теоретико-методологические проблемытеориинациональной безопасности Российской Федерации. — М.: Юридический институт МИИТа, 2013. — 196 с.

367

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

условиях многополярного мирового политического устройства. Эта задача становилась сложнее в связи с многонациональностью

имногоконфессиональностью азиатских стран.

Вданной статье будет рассмотрено, как с этой задачей справилось правительство Малайзии, чей опыт может быть полезен для других развивающихся стран.

Огромный экономический скачок, совершенный Малайзией за последние тридцать лет, многие исследователи связывают прежде всего с деятельностью премьер-министра Махатхира Мохамада, стоявшего у власти с 1981 г. по 2003 г.7 За тридцать лет Малайзия из страны с преимущественно аграрным строем экономики превратилась в высокоразвитое государство, идущее стремительными шагами к положению развитых стран8. Как признает сам Махатхир Мохамад в своей автобиографии, мощный экономический рост и укрепление политического положения Малайзии удалось осуществить во многом благодаря политическому курсу его предшественников: Тунку Абдул Рахмана (1957– 1969), Тун Абдул Разака (1970–1976) и Тун Хуссейн Онна (1976–1981)9.

Главной особенностью, отличающей Малайзию от других стран,является«позитивнаядискриминация»китайцевииндийцев в пользу коренного населения — малайцев. Факт существования дискриминации признается малайзийскими политиками, однако они видят в этом единственный способ защиты государственной безопасности и поддержания спокойствия в стране. Если обычно позитивная дискриминация проводится в пользу меньшей части населения, то в Малайзии она реализована в пользу большинства населения. Главным ее проявлением является сохранение традиционного политического устройства страны, малайского языка как национального языка страны и поддержка ислама как официальной религии на политическом уровне.

7Yusuf Sh., Nabeshima K. Tiger Economies under threat. A comparative analysis of Malaysia’s industrial prospects and policy options. — Washington: The World Bank, 2009. — P. 282.

8Mohamad Mahathir. The Way Forward. 28.02.1991 // [URL]: http://ipislam.edu. my/index.php/artikel/read/403/MALAYSIAN-BUSINESS-COUNCIL-THE- WAY-FORWARD-WORKING-PAPER (дата обращения: 27.02.2013).

9Mohamad Mahathir. A Doctor in the House: The Memoirs of Tun Dr Mahathir Mohamad. — Kuala Lumpur: MPH Digital, 2012. — P. 9.

368

Восточная и Южная Азия

Данная политика была применена не случайно. Малайзия — страна многоконфессиональная и многонациональная. Основную часть составляют малайцы (50,4%), второе место занимают китайцы (23,7%), далее идут автохтонные народы Малайзии (11%), индийцы (7%) и другие (7,8)10. Существующее после обретения независимости неравное распределение национальных богатств в стране уже приводило к конфликтам однажды. В результате кровавых событий 13 мая 1969 г., когда мирные демонстрации, связанные с достижением китайскими партиями определенного успеханавыборахпереросливстолкновениянаэтническойпочве. Тогда столкнулись малайцы, составляющие лишь 2% корпоративного сектора страны и китайцы, в руках которых, наряду с индийцами и иностранцами находились оставшиеся 98%11. В результате погромов погибло 206 человек.

Правительство с трудом урегулировало эти проблемы и старается не повторять подобных ошибок в будущем. На формирование политики государства, во многом оказал Махатхир Мохамад, изложивший свои основные идеи в книге «Малайская дилемма», вышедшей в 1970 г. В ней он впервые публично заявил о существующем экономическом дисбалансе в обществе в пользу китайцев. Он предложил программу действий, которая оказала бы поддержку малайцам, с целью их внедрения в экономическую деятельность страны, что, в дальнейшем помогло бы преодолеть несправедливое, с точки зрения малайцев, как коренного населения страны, распределения национальных богатств, а также повысило бы уровень их образованности, что помогло бы им адаптироваться к реалиям современного мира.

Одним из важнейших этапов политических программ, предложенных Махатхиром Мохамадом, стало изучение и сохранение малайских традиций, лежащих в основе всей истории Малайзии и ее развития. Опора на исконные малайские традиции помогла укрепить национальное самосознание малайцев, а экономическая поддержка, оказываемая им правительством способствовала вы-

10Malaysia. People and Society. The world factbook of the CIA. // [URL]: https:// www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/my.html (дата обращения: 15.03.2013).

11Пахомова Л. Ф. Модели процветания (Сингапур, Малайзия, Таиланд и Индонезия). — М.: Институт востоковедения РАН, 2007. — C. 74.

369