Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga
Восточная и Южная Азия
пределении власти между султанскими семьями. Никто из них не мог отказаться от власти, тогда было решено создать коллегию правителей (Маджелис Раджа-Раджа), в которую вошли все девять султанов. Каждые пять лет они избирают между собой одного султана, который становится Янг ди-пертуан Агонгом. При этом каждый султан обладает полноценной властью, передаваемой по наследству в своем штате. В основе этой системы лежит традиция совместного правления султанов, существовавшая с в одном из штатов Малайзии — Негери Сембилан с 1895 г. Там главного султана избирают среди Ундангов Джелебу, Джохола, Рембау и Сунгаи Уджонг. Унданги это наследные принцы четырех разных ветвей монархического рода, происходящего от Раджи Радин Ибн Раджи Ленгана, власть которого передается по мужской линии26.
Социальный договор, который мы упоминали выше, действует до сих пор27. Его идеи активно используются в современном политическом курсе. На их основе была сформирована рукунегара (что
впереводе с малайского означает «основы государства»), которая стала своеобразной «государственной философией» с момента ее провозглашения четвертым Янг ди-пертуан Агонгом 31 августа
1970 г.
Рукунегара состоит из двух частей: «Убеждений» и «Принципов».В«Убеждениях»указаныцели,ккоторымстремитсяМалайзия: 1) достижение единства ее народов, образование единой малайзийской нации; 2) поддержка демократического образа жизни
встране; 3) создание общества со справедливым распределением национального богатства; 4) обеспечение непредвзятого подхода к богатым и разнообразным традициям Малайзии; 5) построение прогрессивного общества, ориентирующегося на современную науку и технику. В «Принципах» описываются пути достижения этих целей: 1) вера в Бога; 2) преданность правителю и стране; 3)
26Sharif R. Mohd.Adat istiadat dalam perlantikan pimpin masyarakatAdat Perpatih di Negeri Sembilan. (Традиция избрания правителя согласно адату перпатих в Негери Сембилан). Selangor: Universiti Kebangsaan Malaysia, 1979. Hlm. 88–89.
27Brown G.K. Op. cit. — P. 5.
375
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
уважение конституции; 4) соблюдение законов; 5) достойное поведение и соблюдение норм морали28.
Несмотря на уважение к монархическим традициям, с 1983 г.
вКонституцию были внесены поправки, изменившие некоторые обязанности Янг ди-пертуан Агонга.
В 1983 г. был изменен порядок утверждения закона правителем. До 1983 г. закон мог быть принят только с согласия Янг ди-пертуан Агонга, причем он мог рассматривать его довольно длительное время. Однако с принятием этой поправки парламент, если парламент не согласен с указаниями правителя, то оставляет законопроект без изменений, и правителю должен подписать его
втечение следующих 30 дней. Даже если правитель отказывается подписать законопроект, он все равно вступает в силу в течение 60 дней с момента его представления Янг ди-пертуан Агонгу29.
Вторая поправка ограничила политический иммунитет султановичленовихсемей.Начинаяс1993г.,султаничленыегосемьи неподвластны гражданской или уголовной ответственности лишь во время исполнения ими официальных обязанностей. В остальное время все дела связанные с правонарушениями со стороны членов монархических семей решает специально учрежденный суд по особым делам30. Все дела, ведущиеся в нем, строго секретны, и за всю историю его существования был проведен лишь один процесс. Однако сам факт подобного органа позволяет говорить
остремлении монархии меняться согласно велениям времени. Более того, представители монархической власти с 1993 г. ли-
шены права заседать в парламенте. Членам парламента же была предоставлена защита от несанкционированных наказаний со стороны правителей в случае если парламентарий отказался защищать закон, выгодный правителю31.
Все эти поправки были необходимы для предотвращения использования султанского авторитета в корыстных целях и достижения равного положения перед законом всех граждан страны,
28Жаров В. А. Официальные идеологические доктрины Индонезии, Малайзии,
Филиппин. — М.: Наука, 1985. — C. 115.
29PerlembagaanMalaysia.КонституцияМалайзии.Глава4.Статья35.Параграф66.
30Perlembagaan Malaysia. Конституция Малайзии. Глава 15. Статьи 182–183.
31Mahathir Mohamad. Op. cit. — P. 458.
376
Восточная и Южная Азия
будь они представителями правящего дома или же обычными гражданами32.
В Малайзии сложилась уникальная государственная традиция, где девять разных монархических семей уживались бы в одной стране и имели бы равные права на власть. Это своего рода особое соблюдение демократических принципов внутри монархии, которые в полной мере соответствуют шариатскому закону, предписывающему выбирать главу государства, посредством выбора со стороны большинства авторитетных лиц, в данном случае комитета правителей. Султаны выполняют важнейшую роль гаранта защиты малайских традиций в стране, активно вовлеченной в глобализационные процессы, что становится особенно важным для поддержания баланса в Малайзии, где малайцы, образующие самую большую этническую группу, опасаются потерять права на самоидентификацию и законно избранное правительство внутри государства.
Особенности исламской цивилизации в Малайзии
Малайская государственность на Малаккском полуострове исторически складывалась под большим влиянием исламской цивилизации. С. Хантингтон даже говорит о малайской цивилизации как об одной из ветвей исламской цивилизации, наряду с арабской, тюркской и персидской субцивилизациями33.
Как уже было сказано выше Малаккский султанат считается колыбелью государственных традиций малайцев. Он же стал крупнейшим центром распространения ислама на территории Малаккского полуострова и Малайского архипелага. Очевидна взаимосвязь этих двух процессов.
Процесс распространения ислама по всему архипелагу связан с присоединениями новых земель к Малаккскому султанату. В период своего расцвета Малакка подчиняла территории от Кедаха и Тренгану до Джохора и Сингапура на Малаккском полуостро-
32Mahathir Mohamad. Op. cit. — P. 458.
33Хантингтон С. Указ. соч. — C. 56.
377
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
ве34. Естественно, что с приходом новой силы в лице Малаккского султаната правители вассальных султанатов принимали ислам, перестраивали административный аппарат по модели Малаккского султаната и вводили на своих территориях новые законы, основанные на принципах мусульманского права.
Вместе с осознанием единства малайских и исламских ценностейпришлоосознаниеисторическойикультурнойобщностивсех жителей султанатов. В результате этого произошло постепенное сближение султанских семей, которые, вместо того чтобы бороться друг с другом за власть, объединили свои земли. В связи с неразрывностью развития малайского общества и развития ислама, как главного элемента, формирующего мировоззрение малайского общества, понятие «малаец» не может не подразумевать под собой понятия «мусульманин»35. разве там нет других конфессий, кроме ислама? Нет малайцев, которые исповедуют христианство и индуизм? (Фактически малайцев не-мусульман практически нет, поскольку вопрос смены религии решается в суде и человек, меняющий религию теряет ряд прав и статус «бумипутра», которые дает ему определенные привилегии).
Это нашло свое отражение и в Конституции Малайзии. В статье 160, понятие «малаец» включает в себя исповедание ислама, свободное владение малайским языком и соблюдение малайских традиций36. Данная статья имеет важное значение, поскольку она обеспечивает предоставление привилегий особой категории граждан, называемых «бумипутра», досл. Сыновья Земли. Бумипутра включают в себя малайцев (согласно толкованию статьи 160 Конституции Малайзии), коренные народы Малаккского полуострова, штата Сабах и штата Саравак. Данная группа населения обладает привилегиями по сравнению с остальными, например им предоставляются целевые рабочие места на различных предприятиях, а также субсидии для получения образования. Они выигрывают
34Там же. C. 46.
35Al-Attas, S. M. N. Islam dalam Sejarah dan Kebudayaan Melayu (Ислам в истории и культуре малайцев). Selangor: Penerbit Universiti Kebangsaan Malaysia, 1972. — Hlm. 20.
36Perlembagaan Malaysia. Конституция Малайзии. Глава 12. Статья 160. Параграф 2.
378
Восточная и Южная Азия
большинство тендеров, только бумипутра имеют право импортировать автомобили и продавать их в Малайзии.
Для сохранности самобытности малайцев в эру глобализации одной из главнейших задач государства является защита исламских традиций внутри страны, что означает приверженность этим традициям и умеренное, сообразное времени и прогрессу в мире, обновление общества и его адаптацию к современным реалиям , в результатекоторыхобщество созреетдляреализации принципов исламской цивилизации на практике.
Именно для этого была провозглашена новая исламская концепция, известная как ислам хадхари или «цивилизационный ислам». Провозгласил ее преемник Махатхира Мохамада Абдулла Ахмад Бадави в 2006 г. на конференции в Университете Объединенных Наций в Японии37. По сути, эта концепция объединила идеи, которые пропагандировал Махатхир на протяжении всего срока своих полномочий В основе этой концепции лежит соблюдение 10 принципов:
1)вера в Бога и поклонение ему;
2)справедливое и достойное доверия правительство;
3)свободное общество;
4)овладение научными, достойными доверия знаниями;
5)сбалансированное и постепенное экономическое развитие;
6)хорошее качество жизни населения;
7)защита прав меньшинств и женщин;
8)высокие моральные ценности и культура;
9)защита природных ресурсов и окружающей среды;
10)высокая обороноспособность государства.
Для поддержки этой концепции в 2007 г. был создан Институт исламахадхаривНациональномуниверситетеМалайзии,который публикует журнал с одноименным названием с 2008 г. Малайзийское правительство активно пропагандирует идею «ислама хадхари» не только в своей стране, но и по всему миру, видя в ней один из путей развития исламской мировой общины, так как в связи со все ускоряющимися процессами интеграции и ежедневными науч-
37Abdullah Ahmad Badawi. Islam Hadhari or Civilizational Islam. May 26, 2006 // GlobalSecurity.org // [URL]: http://www.globalsecurity.org/military/world/ malaysia/docs/UnitedNationsUniversityJapanMay262006.html (дата обращения: 03.04.2013).
379