Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
от исламской доктрины. Она представляется ими как темное наследие прошлого и напоминает о рабовладении, которое у многих ассоциируется с мусульманскими работорговцами и рабством.
К сложному фону межплеменных противоречий и борьбе за власть в этом новом государстве, таким образом, добавляются и факторы религиозного противостояния, что может существенно дестабилизировать обстановку в стране.
ЛИТЕРАТУРА
1.Дьяков Н. Н. Мусульманский Магриб. Шерифы, тарикаты, марабуты в истории Северной Африки. (Средние века, новое время). СПб., 2008.
2.Breidlid I. M., Stensland A. The UN Mission and Local Churches in South Sudan: Opportunities for Partnerships in Local Peacebuilding// Conflict Trends. 2011. № 3. P. 29–37.
3.Brewda J, Cherry L. Who’s out to destroy Sudan? // Executive Intelligence Review. 1995. June 9, Vol. 22. N. 24. P. 58–63.
4.Schomerus M. Violent Legacies: Insecurity in Sudan’s Central and Eastern Equatoria. Jeneva: Small Arms Survey, 2008.
5.Wani A. K. Islam in Southern Sudan. Its impact: Past, Present and Future. Khartoum: University of Khartoum Publishing House, 2006.
6.Саид Аш-Шейх, Малик Ибрахим. Интишар ал-ислам фи алистиуаийа ал-кубра би-л-ишара ила даур ал-муназзамат алисламийа ат-тауаийа фи-л-фитра мин 1989–1999. (Распространение ислама в Экваториальной провинции с информацией о роли добровольных мусульманских организаций в период 1989–1999. Дар джамиат Ифрикийа ал-аламийа ли-т-табаа. Хартум., 2006. (на араб. яз).
480
Матвеев А. С.
Обзор текущей ситуации в ближневосточном секторе
«Евразийской дуги нестабильности» и безопасность России
Мой доклад на конференции, материалы которой вошли в данный сборник, был посвящен вопросам американскойстратегиивближневосточномрегионевнедавнем
прошлом, в первую очередь, «переформатированию» Большого Ближнего Востока в рамках так называемой «Арабской весны». Однакозапочтиполгода,прошедшиесмоментапроведенияконференции в начале мая 2013 г. и до передачи текстов докладов в печать, произошли существенные изменения в ситуации на Ближнем Востоке, в том числе и такие, которые указывают на изменение стратегии главных действующих лиц. До полного осмысления происходящих перемен и их объективной оценки еще далеко, поскольку новый тренд американской политики еще не в полной мере проявил себя. Тем не менее представляется целесообразным, пользуясь такой возможностью, вместо анализа событий недавней истории, высказать ряд соображений относительно новых тенденций развития ситуации в ближневосточном регионе и их влияния на проблемы безопасности России, рассматриваемые в рамках общей парадигмы «Евразийской дуги нестабильности».1
1О принципах подхода к проблеме см.: Колотов В. Н. Евразийская дуга нестабильности и перспективы развития современного Востока // Локальное наследие и глобальная перспектива. «Традиционализм» и «революционизм» на
481
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
Следует отметить, что предпосылки и общие проблемы «Арабской весны» были детально изложены в целом ряде работ московских исследователей,2 а также неоднократно рассматривались петербургскими востоковедами и политологами в рамках теоретического семинара Восточного факультета СПбГУ в 2011–2013 гг., причем своего рода итог был подведен на традиционной XXVII Международной научной конференции по источниковедению и историографии стран Азии и Африки на ВФ СПбГУ, где был проведен специальный круглый стол по проблеме «восточных революций», в первую очередь, в арабском мире.3 Несмотря на всю разность взглядов исследователей (от оценки «Арабской весны» как естественного результата внутреннего развития отдельных стран региона до попыток выстроить парадигму внешнего планирования протестного движения), следует констатировать, что к на-
Востоке: XXVII Международная научная конференция по источниковедению и историографии стран Азии и Африки, 24–26 апреля 2013 г.: Тезисы докладов / Отв. ред. Н. Н. Дьяков, А. С. Матвеев. СПб.: ВФ СПбГУ, 2013. С. 363; Колотов В. Н. Восточноазиатская дуга нестабильности как основной элемент системы региональной безопасности // Актуальные проблемы региональной безопасности современной Азии и Африки / Отв. ред. В. Н. Колотов. СПб.: НП-Принт, 2013. С. 58–76; Дьяков Н. Н. Передняя Азия в системе региональной и глобальной безопасности: история и современность // Актуальные проблемы региональной безопасности современной Азии и Африки. С. 581–601.
2См., например: Протестные движения в арабских странах: Предпосылки, особенности, перспективы. Материалы конференции «Круглого стола». Центр цивилизационных и региональных исследований Института Африки РАН (30 мая 2011 года) / Отв. ред. И. В. Следзевский, А. Д. Саватеев. М.: Либроком, 2012. 128 с.; Системный мониторинг глобальных и региональных рисков: Арабская весна 2011 г. / Отв. ред. А.В. Коротаев, Ю. В. Зинькина, А. С. Ходунов. М.: Изд-во ЛКИ, 2012. 464 с.; Системный мониторинг глобальных и региональных рисков: Арабский мир после Арабской весны / Отв. ред. А. В. Коротаев, Л. М. Исаев, А. Р. Шишкина. М.: ЛЕНАНД, 2013. 424 с. Этой же теме посвящен специальный выпуск журнала МИД РФ «Международная жизнь», где свою точку зрения высказали дипломаты, журналисты-международники ивостоковеды:Станетли«арабскаявесна»«арабскойзимой»?(onlineвыпуск) // Международная жизнь. 27.01.2012 // [URL]: http://interaffairs.ru/i/arab_vesna. pdf (дата обращения: 23.09.2013).
3Секция XVI. «Куда идет Восток?»: круглый стол по проблеме «восточных революций» и перспективам развития современного Востока // XXVII Международная научная конференция по источниковедению и историографии стран Азии и Африки, 24–26 апреля 2013 г.: Тезисы докладов / Отв. ред. Н. Н. Дьяков, А. С. Матвеев. СПб.: ВФ СПбГУ, 2013. С. 353–372.
482
Северная Африка и Дальний Восток
стоящему времени собрана достаточная научно-информационная база не только для оценки произошедших событий, но и для прогнозирования развития ситуации в будущем. Опираясь на существующие разработки в области изучения «Арабской весны», можно попытаться выявить те тенденции, которые наметились
вближневосточном секторе «Евразийской дуги нестабильности»
впоследнее время.
* * *
Итак, в конце августа — начале сентября 2013 г. мир стал свидетелем резкого изменения американской политики в отношении Сирии: США неожиданно отказались от прямого военного удара по этой стране. Почему это произошло?
Следует отметить, что подобный отказ не произошел «под давлением России», как представляется многим экспертам, чересчур воодушевленным победой российской дипломатии. Безусловно, решение Обамы об отказе от военного удара было принято не без влияния жесткой российской позиции по поводу Сирии
вцелом и умелой дипломатической работы МИД РФ и лично Сергея Лаврова в частности. Однако не это было главным фактором
впринятии США столь неожиданного решения. Часто упоминаемое недовольство американского электората также не сыграло особой роли: в случае реальной необходимости мнение американцев просто игнорируется. Достаточно вспомнить многотысячные выступленияи«маршимира»вСШАпротиввойнывИракев1991 и 2003 гг., которые были полностью проигнорированы властями (и, разумеется, мировыми СМИ: эти впечатляющие по масштабам марши освещались только на местном уровне).
Вконце августа — начале сентября 2013 г. для любого непредвзятого наблюдателя было вполне очевидно, что сам Обама по какой-то причине не хочет начинать бомбардировок Сирии и ищет повода, чтобы этого не делать. В результате, вопреки обычной американской практике, вслед за громкими заявлениями о необходимости «удара возмездия» Обама… обращается за «поддержкой» к Конгрессу, что особенно нелогично, учитывая тот факт, что конгрессмены еще находятся на каникулах. При этом военные приготовления продолжают идти полным ходом.
483
Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности
Обращение к Конгрессу, выступления и дебаты в Сенате перед неоднократно переносившимся голосованием, позволили Обамезатянутьвремя,однакоещенепозволилиотказатьсяотудара по Сирии как такового. При обсуждении в Сенате главным аргументом в пользу нанесения удара была необходимость «сохранения лица»: речь шла о возможности потери престижа США, если они не выполнят прозвучавшую с их стороны угрозу (вообще, опубликованная стенограмма обсуждения сирийского вопроса в Сенате по степени содержательности напоминает одновременно последние брежневские съезды КПСС и обсуждение мировых проблем в Бедламе4). Ситуация зашла в тупик.
Решить проблему, в конечном итоге, помогла Россия. Действия российского руководства, выдвинувшего неожиданное предложение по «химическому разоружению» Сирии, позволили найти необходимый обеим сторонам компромисс: избежать бомбардировокСириии«сохранитьлицо»американскогоруководстваиСША как сверхдержавы. Выход был найден в принятии российского плана по установлению международного контроля над сирийским химическим оружием с его последующим уничтожением, при-
4FULL TRANSCRIPT: Kerry, Hagel and Dempsey testify at Senate Foreign Relations Committee hearing on Syria // Washington Post. 03.09.2013 // [URL]: http://www.washingtonpost.com/politics/running-transcript-senate-foreign- services-committee-hearing-on-syria/2013/09/03/35ae1048-14ca-11e3-b182- 1b3bb2eb474c_story_4.html (дата обращения: 05.09. 2013). Вот типичное вы-
ступлениенаэтомзаседаниигоссекретаряСШАДж.Керри:«Now,Iremember Iraq. Secretary Hagel remembers Iraq. General Dempsey especially remembers Iraq. But Secretary Hagel and I and many of you sitting on the dais remember Iraq in a special way because we were here for that vote. We voted.And so we are especially sensitive, Chuck and I, to never again asking any member of Congress to take a vote on faulty intelligence». («Что ж, я помню Ирак. Секретарь Хагель помнит Ирак. Генерал Демпси особенно хорошо помнит Ирак. Но cекретарь Хагель и я, и многие из вас, сидящих здесь, помним Ирак особым образом, поскольку мы тогда присутствовали здесь, чтобы голосовать. Мы проголосовали. Поэтому мы, Чак и я, особенно щепетильно относимся к этому вопросу, чтобы больше никогда не требовать ни от кого из членов Конгресса голосовать, опираясь на ошибочные разведданные»). Далее следует рассуждение о том, что на этот раз достоверность «наших» доказательств вины режима Асада превышает «все мыслимые пределы». Привожу оригинальный английский текст, чтобы не потерялся аромат стиля, по всей видимости, наработанного Керри в процессе общения с Бушем-младшим, с трудом понимавшим грамматически более сложные предложения.
484