Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

Таблица 72 

Ответы экспертов на вопрос: «Как Вы оцениваете нынешнее состояние 

организованной преступности в стране?» (2003 г., % от числа опрошенных) 

Ответы 

Полностью контролирует государственные 

и общественные институты в регионе 
Не полностью, но все-таки контролирует 

многие федеральные государственные и 

общественные институты в регионе 

Полностью контролирует государственные 

и общественные организации субъекта 

Федерации 

Не полностью, но все-таки контролирует 

многие государственные и общественные 

организации субъекта Федерации 

Полностью контролирует органы местного 

самоуправления 

Не полностью, но контролирует органы 

местного самоуправления 
О контроле за государственными и обще­

ственными институтами говорить нельзя, 

контролируются отдельные должностные 

лица, предприниматели, органы, предпри­

ятия 
Организованная преступность контроли­

рует экономическую сферу деятельности 

Не развита и мало себя проявляет 

Чечен­

ская Рес­

публика 

12 

32 

7 

21 

7 

13 

33 

24 

7 

Нижего­

родская 

обл. 

3 

22 

3 

23 

4 

5 

37 

39 

1 

Волго­

градская 

обл. 

11 

9 

6 

19 

2 

7 

21 

19 

2 

Брянская 

обл. 

1 

23 

3 

18 

0 

6 

59 

21 

4 

Смолен­

ская обл. 

10 

14 

4 

24 

4 

8 

63 

24 

0 

Влади­

мирская 

обл. 

6 

27 

3 

22 

7 

11 

38 

33 

3 

Ставро­

польский 

край 

15 

37 

9 

11 

6 

8 

28 

23 

2 

Красно­

дарский 

край 

36 

39 

34 

39 

35 

8 

17 

71 

0 

Глава 17. Организованная преступность 

517 

В России конца XX — начала XXI в. отмечались крайне неблагопри­

ятные фактические изменения организованной преступности (табл. 72) 

и серьезные просчеты в борьбе с ней

1

, в результате чего ее проявления 

весьма неполно отражались в уголовной и судебной статистике. 

В годы реформ в России не существовало регионов или сфер 

хозяйствования, где не действовали бы возглавляемые «ворами в 

законе» организованные группы и преступные сообщества (пре­

ступные организации)

2

. 

Данные статистики подтверждали нарастание криминальной 

активности участников организованных преступных формирова­

ний в 1997-2003 гг. (табл. 73). 

Таблица 73 

Динамика числа зарегистрированных преступлений, 

совершенных членами организованных преступных формирований 

(по данным формы «1-ОП» МВД) 

Зарегистрировано 

преступлений 

Годы 

1997 

1998 

1999 

2000 

2001 

2002 

2003 

Количество преступлений, совершенных членами организованных преступных 

формирований по уголовным делам, оконченным расследованием в отчетном 

периоде 

Абс. число 

Прирост к 1997 г.,

 % 

26 837 

— 

27 098 

0,9 

31 082 

15,8 

34 231 

27,5 

32 020 

19,3 

24 716 

-7,9 

29 795 

11 

В том числе: количество преступлений, совершенных в отчетном периоде 

Абс. число 

Прирост к 1997 г., % 

22 027 

— 

20 987 

-4,7 

25 039 

13,7 

27 362 

24,2 

25 721 

16,8 

20 125 

-8,6 

24 096 

9,4 

В том числе: количество преступлений, совершенных членами организованных 

преступных формирований по уголовным делам, направленным в суд (из чис­

ла дел, оконченных расследованием в отчетном периоде) 

Абс. число 

Прирост к 1997 г., % 

26 279 

— 

26 685 

1,5 

30 710 

16,9 

33 350 

26,9 

31 053 

18,2 

24 107 

-8,3 

28 237 

7,5 

Из них: количество преступлений, совершенных организованными группами 

Абс. число 

Прирост к 1997 г., % 

19 494 

— 

22 761 

16,8 

26 092 

33,8 

28 659 

47 

27 078 

38,9 

20 858 

7 

24 544 

25,9 

1

 Просчеты, в частности, заключались в том, что привлекались к уго­

ловной ответственности и осуждались преимущественно рядовые участ­

ники организованных преступных формирований за отдельные эпизоды 

преступной деятельности. 

2

 См.: Отчет Министра внутренних дел России Сергея Степашина 

перед гражданами РФ // Чистые руки. 1999. № 2. С. 65. 

518 

Раздел V, Отдельные виды преступности 

Таблица 74 

Динамика числа зарегистрированных преступлений, связанных 

с участием в организованных преступных формированиях, 

и преступлений организованных групп в России в 2000—2004 гг.* 

Зарегистрированные преступления 

2000 г. 

340 

513 

170 

8 

Введен 

законо 

2002 г. 

Орга 

В не деп 

законо 
2002 г. 

2001 г. 

2002 г. 

2003 г.  2004 г. 

Выявленные липа, 

совершившие преступления 

2000 г.  2001 г.  2002 г.  2003 г. 2004 г. 

Организация незаконного вооруженного формирования 

или участие в нем — ст. 208 УК РФ 

165 

135 

267 

212 

189 

109 

164 

Бандитизм — ст. 209 УК РФ 

465 

404 

454 

522 

884 

893 

635 

Организация преступного сообщества 

(преступной организации) — ст. 210 УК РФ 

118 

123 

141 

224 

225 

241 

183 

221 158 

471 652 

188 412 

Организация объединения, посягающего на личность 

и права граждан — ст. 239 УК РФ 

1 

1 

1 

2 

2 

2 

1 

1 1 

Организация экстремистского сообщества — ст. 282

1

 УК РФ 

а Федеральным 
и от 25 июля 

№ 112-ФЗ 

0 

8 

Введена Федеральным 

законом от 25 июля 

2002 г. № 112-ФЗ 

низация деятельности экстремистской организации — ст 

а Федеральным 

\i

 от 25 июля 

№ 112-ФЗ 

0 

9 

Введена Федеральным 

законом от 25 июля 
2002 г. № 112-ФЗ 

0 0 

282

2

 УК РФ 

0 2 

* В 2002—2003 гг. не было зарегистрировано ни одного преступления, преду­

смотренного введенными в 2002 г. ст. 282' (организация экстремистского сооб­
щества) и 282

2

 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации), 

хотя при опросах сотрудники правоохранительных органов ряда регионов указы­

вали на фактическое существование таких организаций. 

В 2000—2004 гг. после некоторого снижения возросло число 

зарегистрированных фактов участия в бандах, незаконных воору­

женных формированиях, преступных организациях (преступных 

сообществах) (табл. 74). 

При этом привлекалось к уголовной ответственности и осуж­

далось все меньшее число участников организованных преступ­

ных групп, преступных организаций (сообществ) (табл. 75). 

Глава 17. Организованная преступность 

519 

Таблица 75 

Число участников организованных преступных групп, 

преступных организаций (преступных сообществ), 

выявленных, привлеченных к уголовной ответственности 

и осужденных в России в 1997—2003 гг. 

Выявлено участни­

ков ОПГ, ПС 
(ПО) по расследо­
ванным преступле­
ниям 

Из них участников 

ОПГ 

Привлечено к уго­

ловной ответствен­

ности из числа 
всех выявленных 
участников 

Из них участников 

ОПГ 

Осуждено лиц 
в составе ОПГ 

1997 г. 

15 136 

св. 

ист 

14 459 

12 627 

2818 

1998 г. 

15 561 

13 283 

15 018 

12 877 

3358 

1999 г. 

17 083 

14 849 

16 623 

14 532 

3299 

2000 г. 

17 303 

14918 

16 700 

14 480 

3096 

2001 г. 

16 100 

14 116 

15 575 

13 731 

2988 

2002 г. 

10 958 

9363 

10518 

9031 

2360 

2003 г. 

12 527 

10 381 

11 788 

9841 

1789 

В связи с высокой латентностью проявлений организованной 

преступности были опрошены эксперты — судьи, сотрудники 

правоохранительных органов и спецслужб. Большинство из них 

оценило состояние и тенденции организованной преступности 

как крайне неблагоприятные (табл. 76). 

Эксперты указывали на многообразие видов организованных 

преступных формирований. Особенно тревожная ситуация фик­

сировалась в Чеченской Республике (табл. 77). 

Что касается функционирования организованной преступно­

сти именно как системы организованных преступных формиро­

ваний, их отношений и деятельности, то об этом можно судить 

по системе статистических данных

1

. Например, данных, отра­

жающих положение дел в конце XX в. (табл. 78—83)

2

. Взаимодей-

1

 См.:

 Долгова А. И., Евланова О. А.

 Методика анализа организован­

ной преступности. М., 2005. 

2

 Система таких данных была разработана С. В. Ванюшкиным. См.: 

Ванюшкин С. В.

 Организованная преступность в реформируемой России 

и направления борьбы с пей: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999; Глава 

«Организованная преступность» в учебнике «Криминология» (см.: Кри­

минология / Под ред.

 А. И. Долговой.

 2-е изд. М.: Норма, 2000). 

520 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

Таблица 76 

Ответы экспертов на вопрос: 

«Если судить по тем фактическим данным, 

которые Вам известны, то как можно оценить тенденции 

организованной преступности в России 

в 2001-2003 гг.?» 

(2003 г., в % от числа опрошенных) 

Ответы 

Сокращается, 
ее влияние становится 
меньше 

Особых изменений 
не отмечается 

Расширяется ее состав, 

и ее влияние становится 
больше 

Расширяются се межре­

гиональные связи 

Расширяются ее между­
народные связи 

Укрепляются связи ор­
ганизованных преступ­
ников с коррумпиро­
ванными должностными 

лицами и другими слу­

жащими 

Все в большей мерс 

действует в легальном 

режиме с использовани­
ем официально зареги­
стрированных юридиче­
ских лиц 

Иное 

Стаж работы экспертов 

до 3 лет 

11 

18 

22 

14 

13 

31 

36 

0 

3—5 лет 

11 

15 

21 

13 

12 

33 

40 

0 

5-10 лет 

9 

23 

19 

14 

14 

31 

38 

1 

свыше 10 лет 

7 

25 

27 

16 

15 

31 

38 

1 

ствие указанных формирований носило и характер консолидации 

(встречи для совместного решения важных для всех вопросов), и 

характер конфликтов (выяснения отношений — «разборки»).