Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova
556
Раздел V. Отдельные виды преступности
Развитие частного сектора хозяйствования, увеличение числа
предприятий и организаций, в том числе в сфере мелкого и сред
него предпринимательства, финансово-имущественных опера
ций, числа занятых в этих структурах работников, обострение
конкуренции, возрастание опасности банкротства без должных
антикриминогенных мер приводят к росту мошенничества, иных
преступлений против собственности. Специфична характеристика
лиц, совершающих такие преступления. Подготовкой и нередко
непосредственным совершением этих преступлений занимаются
лица, знающие экономику, финансовое и управленческое дело,
право, хозяйство в интересующей их отрасли или на предприятии,
осведомленные о недостатках контроля со стороны государствен
ных служб за проведением финансово-имущественных операций.
Это «интеллигенты» и «интеллектуалы» преступного мира.
Необходимо также учитывать тесную взаимосвязь общеуго
ловной корыстной преступности с пьянством и алкоголизмом,
ведением паразитического образа жизни. Поэтому динамика дан
ного вида преступности чувствительна к политике государства в
сфере производства и оборота спиртных напитков.
§ 3. Особенности борьбы
с общеуголовной корыстной преступностью
Предупреждение общеуголовной корыстной преступности долж
но строиться с учетом особенностей детерминационного, в том
числе причинного, комплекса данного вида преступности. Можно
говорить о необходимости создания в принципиально новых соци
ально-экономических условиях и новой теории предупреждения
преступности против собственности.
«Обвальное» внедрение и укрепление социально-экономиче
ской формации, которая порождает коренные причины преступ
ности, и поддержка, защита, отстаивание этой формации вла
стью, всей мощью государственных и направляемых государст
вом общественных сфер не позволяют не только с необходимой
полнотой, планомерно и эффективно осуществлять меры, ориен
тированные на устранение коренных причин преступности, но
даже ставить вопросы о таких мерах. Это связано с тем, что ука
занные меры обязательно должны посягать на явления, состав
ляющие основу рыночных отношений, явления, без которых ры
ночные отношения объективно не в состоянии существовать.
Кроме того, история России, история других стран, где разви
тие рыночных отношений не прерывается уже несколько столе
тий, современное положение в странах с самыми цивилизован-
Глава 18. Общсуголовпая корыстная преступность 557
ными рыночными отношениями подтверждают, что коренные
причины преступности, носителями которых являются эти отно
шения, не устранимы. Соответственно, общеуголовная корыст
ная преступность — наиболее распространенное криминальное
явление и в этих государствах.
Криминологически несостоятельна пропагандировавшаяся
идея о том, что по мере развития рыночных отношений и окон
чательного перехода распределительных функций к владельцам
собственности исчезнут объективные условия противоправных
деяний против собственности или уменьшится их масштаб, т. е.
что эти отношения могут явиться стихийным регулятором и в де
ле борьбы с корыстной преступностью против собственности.
Идеи и действия властей явно противоречили теории и историче
ской практике. Они создавались, с одной стороны, ради обеспе
чения политических целей, с другой — для обоснования непри
нятия необходимых мер по борьбе с корыстной преступностью.
В значительной мере ответ на вопрос, в чем должно состоять
предупреждение указанного вида преступности в условиях суще
ствования рыночных отношений, дает вышеупомянутый норма
тивный акт «Государственная стратегия экономической безопас
ности Российской Федерации (Основные положения)». В нем
определены направления деятельности федеральных органов го
сударственной власти, в том числе по отношению к явлениям,
составляющим в совокупности причинный комплекс общеуго
ловной преступности против собственности. Некоторые из сфор
мулированных в акте предупредительных мер можно отнести к
экономическим и социальным, некоторые — к мерам организа
ционным, другие — к мерам общего характера, специальным.
Стратегия предупреждения
заключается в локализации явле
ний, образующих причинный комплекс общеуголовной корыст
ной преступности, а также в предотвращении или смягчении по
следствий действия данных явлений.
В этих целях предусматривается осуществление (с использова
нием мониторинга и прогнозирования указанных факторов, а так
же установления определенных критериев и параметров состоя
ния экономики) мер, которые могли бы обеспечить способность
экономики функционировать в режиме расширенного воспроиз
водства (и, следовательно, более низкого уровня безработицы), ус
тойчивость финансовой системы, иных мер по укреплению и раз
витию рынка, экономических отношений. В число таких мер
включены вопросы: о приемлемом уровне жизни населения и воз
можности его сохранения; о недопущении выхода показателей
уровня бедности, имущественной дифференциации населения и
безработицы за границы, максимально допустимые с позиций со-
558
Раздел V. Отдельные виды преступности
циально-политической стабильности общества; о доступности для
населения образования, культуры, медицинского обслуживания,
бытовых, коммунальных и иных услуг.
К числу мер, имеющих специальную направленность, указан
ным нормативным актом отнесены: создание экономических и
правовых условий, исключающих криминализацию общества и
всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват
криминальными структурами производственных и финансовых
институтов, их проникновение в различные структуры власти;
экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйствен
ным вопросам с позиций экономической безопасности, а также
обязательное проведение с той же целью экспертизы законода
тельных или иных нормативных правовых актов при их подго
товке.
В целом положениям Государственной стратегии экономиче
ской безопасности соответствовали Федеральные целевые про
граммы по усилению борьбы с преступностью, утверждавшиеся
постановлениями Правительства Российской Федерации. В про
граммах, в том числе, предусматривались следующие специаль
ные меры, относящиеся к борьбе с общеуголовными корыстными
преступлениями против собственности, отдельными их видами:
проведение комплексных оперативно-розыскных мероприя
тий по предотвращению корыстных посягательств на художест
венные, исторические и иные культурные ценности; по проверке
соблюдения правил учета, хранения, использования, вывоза за
границу, возвращения из-за границы культурных ценностей; по
усилению их сохранности и исполнению законодательства об от
ветственности за несоблюдение правил обращения с ними;
внедрение современных технологий нанесения маркировоч
ных знаков на транспортные средства на заводах-изготовителях;
создание информационного банка данных о физических и
юридических лицах, проходящих по оперативным материалам и
уголовным делам о хищениях денежных средств с использовани
ем подложных платежных документов;
разработка системы мер по организации борьбы с незакон
ным использованием объектов интеллектуальной собственности;
разработка мер по выявлению фальшивых денег, финансовых
документов и ценных бумаг, устранению их изготовления и обра
щения.
Программы содержат и предупредительные социальные меры,
относящиеся к общеуголовной корыстной преступности. К та
ким мерам относятся:
правовая информация о деятельности правоохранительных
органов, средствах и методах самозащиты населения;
Глава 18. Общеуголовная корыстная преступность 559
разработка мер по повышению уровня материальной базы си
ротских, социально-реабилитационных и коррекционных учреж
дений;
улучшение жилищных, бытовых условий многодетных и мало
обеспеченных семей;
создание специальных служб для детей, оставшихся без
средств существования;
разработка и реализация мер по обеспечению социальной за
нятости подростков и молодежи, безработных и бездомных, бе
женцев и вынужденных переселенцев, ранее судимых и иных лиц,
лишенных постоянных доходов и источников существования;
внесение предложений о создании государственных гарантий
занятости трудоспособной части указанной категории граждан
независимо от состояния рынка труда;
создание центров реабилитации лиц, занимающихся бродяж
ничеством и попрошайничеством;
осуществление мероприятий по развитию сети учреждений
для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного
места жительства и занятий.
Вместе с тем легко заметить, что все перечисленные меры не
полагают и не могут полагать целью устранение коренных причин
общеуголовной корыстной преступности. Но не занимаясь устра
нением этих причин, невозможно ставить вопрос об эффектив
ной борьбе с посягательством на чужое имущество, о защите прав
и интересов владельцев и иных лиц, которым на законных осно
ваниях принадлежит имущество. В этом заключается парадокс, не
противоречие, а именно парадокс, с которым общество, гражда
не, правоохранительные органы будут сталкиваться постоянно.
Оздоровление условий жизнедеятельности членов общества
должно сочетаться с целенаправленным воспитательным воздей
ствием на человека в направлении формирования у него системы
ценностей, установок, убеждений, соответствующих закреплен
ным в нормативной системе. С этой точки зрения прямо крими-
ногенна пропаганда вседозволенности, допустимюсти использо
вания любых средств для достижения цели. Существенна роль
антиалкогольной и антинаркоманиинои пропаганды, а также мер
по социальной реабилитации пьяниц, алкоголиков.
Необходимо также усиление внешнего социального контроля:
систем охраны квартир, учреждений, автомобилей; использова
ние в этих целях новейших технологий. В то же время, не менее
значима и позиция очевидцев преступлений, потерпевших, их го
товность сообщить о преступлениях, дать правдивые показания.
В целях снижения влияния фактора виктимности следует рас
пространять информацию о способах действия преступников с
560
Раздел V. Отдельные виды преступности
тем, чтобы граждане вели себя предусмотрительно в конкретных
условиях. В конечном счете, пока существует корыстная преступ
ность, человеку надо учитывать ее для минимизации возможно
сти стать потерпевшим.
Кроме того, борьба с общеуголовной корыстной преступно
стью в значительной мере зависит от результативности борьбы с
организованной, профессиональной, рецидивной преступностью,
бродяжничеством.
Глава 19. Насильственная преступность
§ 1. Криминологическая характеристика.
§ 2. Особенности детерминации и причинности.
§ 3. Борьба с насильственной преступностью
§ 1. Криминологическая характеристика
Насильственная преступность — это совокупность преступлений,
характеризующихся использованием криминального насилия.
Криминальное насилие
— это насилие уголовно наказуемое,
предусмотренное УК РФ
1
.
В русском языке насилие трактуется широко: 1) применение
физической силы к кому-нибудь; 2) принудительное воздействие
на кого-либо, что-либо, применение силы для достижения чего-
нибудь; 3) притеснение, беззаконие
2
.
Насилие общественно опасно не только причинением непо
средственного вреда физическому или психическому здоровью
человека, но и способностью изменять поведение субъекта про
тив его воли — склонять к поступкам, противоречащим его соб
ственным убеждениям и установкам.
В литературе выделяются разные виды и формы насилия
3
.
Традиционно разграничиваются:
физическое насилие
— действия, сопряженные с лишением че
ловека жизни, причинением вреда его физическому, соматиче
скому статусу;
1
Уголовный закон предусматривает ответственность и наказание за
насилие не только по отношению к человеку, но и к животным.
2
См.:
Ожегов С. И.
Словарь русского языка. М., 1953. С. 346.
3
См.:
Шляпникова О. В., Логинова О. Л.
Категория насилия как объ
ект криминологического исследования // Криминальное насилие: об
щие проблемы и опыт борьбы в Республике Саха (Якутия). С. 24—32;
Сердюк С. В.
Насилие: криминологическое и уголовно-правовое иссле
дование. М., 2002.