Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

796 Раздел V. Отдельные виды преступности 

понятие того, что разрешено, распространены убеждения, что 
несовершеннолетнего не накажут или накажут весьма незначи­

тельно. 

Психические расстройства у несовершеннолетних, совершив­

ших преступления, — часто встречающееся явление. Такие рас­
стройства в большей части проявлялись не как стойкие психиче­
ские заболевания, а как психопатологические черты личности, 
обусловленные социальными, а также наследственными факто­
рами. 

Преобладает эгоистически-потребительская мотивация, кото­

рая служит причиной более половины всех преступлений несо­

вершеннолетних (кражи, грабежи, разбои, вымогательства и т. д.). 

Несовершеннолетних преступников отличают недостаточная 

зрелость мышления и сознания, волевого развития, недостаток 
социального опыта и т. п. В этом же ряду находятся и особенно­
сти, относящиеся к сфере эмоциональной жизни: повышенная 
эмоциональная возбудимость, легко переходящая в запальчивость 
и в агрессию; психическая неуравновешенность, порождающая 
внешне немотивированные, подчас аффективные вспышки; по­
вышенная потребность в самоутверждении любыми средствами; 
«глухота» к чужому страданию; ослабление чувства стыда и т. п. 

В этом возрасте групповые интересы, инстинкты подражания до­

минируют над общепринятыми понятиями долга, ответственно­
сти, чести. Поэтому высоко криминогенно нахождение подростка 
в досуговых группах с негативными характеристиками. В послед­
ние годы распространенным становится убеждение в том, что со­
вершать правонарушения и преступления, нарушать любые нрав­

ственные запреты не стыдно, если это приносит выгоду или дает 
иные потребности и удовлетворение. 

В старшей возрастной группе несовершеннолетних преступ­

ников преобладают лица с вполне сложившимися привычками 
и стереотипами антиобщественного и криминогенного поведе­
ния. 

Особо следует акцентировать внимание на распространенно­

сти пристрастий к спиртным напиткам, наркотикам, азартным 
играм, на психологической привязанности к этим опасным заня­
тиям и прямой зависимости от них. 

Несовершеннолетние, совершающие преступления, как пра­

вило, характеризуются низкой успеваемостью, утратой интереса 
к учебе и работе, недобросовестным отношением к ним. Часть 
подростков, участвующих в совершении преступлений, не имеет 

даже начального образования. 

Глава 29. Преступность несовершеннолетних 

797 

По глубине деформации личности можно выделить четыре ти­

па несовершеннолетних преступников

1

: 

1) совершившие преступления в результате случайного стече­

ния обстоятельств и вопреки общей положительной направлен­

ности личности; 

2) совершившие преступления в результате попадания в си­

туацию, связанную с неустойчивостью общей направленности 

личности; 

3) совершившие преступления в результате отрицательной на­

правленности личности, не достигшей, однако, уровня устойчи­

вой антиобщественной позиции; 

4) совершавшие преступления неоднократно в результате 

сформировавшейся антиобщественной позиции личности. 

§ 3. Предупреждение преступности несовершеннолетних 

Главным направлением деятельности в борьбе с преступностью 

несовершеннолетних является ее предупреждение

2

. Последнее 

представляет сложный комплекс разнообразных мер упреждаю­

щего воздействия. Целью предупреждения данного вида преступ­

ности является не только и не столько достижение и сохранение 

снижения количества преступлений, сколько социальное и нрав­

ственное оздоровление подрастающего поколения, которому 

предстоит определять будущее страны. 

Исходя из этой цели предупреждение преступности несовер­

шеннолетних направлено на решение следующих задач: 

1) реализация и защита прав и законных интересов несовер­

шеннолетних, охрана их жизни и здоровья, обеспечение опти­

мальных условий формирования личности, устранение источни­

ков отрицательного воздействия на условия жизни и воспитания; 

2) поддержание социального порядка и защита общества от 

правонарушающего поведения несовершеннолетних; 

3) содействие в реализации и социальной адаптации несовер­

шеннолетних, характеризующихся асоциальным или противо­

правным поведением. 

1

 См.:

 Миньковский Г, М.

 Личность преступника и методы ее изуче­

ния // Вопросы советской криминологии. Ч. 1. М., 1976. С. 47; Крими­

нология / Под ред.

 В. К. Звирбуль, И. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. 

М., 1979. 

2

 Предупредить — заранее известить; уведомить об опасности; зара­

нее принятыми мерами отвратить; предупредить беду; опередить кого-

то, сделать что-нибудь ранее, чем что-нибудь произошло (см.:

 Оже­

гов С. И., Шведова Н. Ю.

 Толковый словарь русского языка. 4-е изд. М., 

1999. С. 582). 

798 Раздел V. Отдельные виды преступности 

Система участников (субъектов) профилактики преступлений 

несовершеннолетних с необходимостью включает: 

1) органы власти и управления; 

2) институты социального воспитания, а именно семью, шко­

лу, учреждения культуры, досуговые объединения и т. п.; 

3) органы социальной защиты, медицинской и правовой по­

мощи детям, находящимся в затруднительной жизненной ситуа­

ции или попавшим в экстремальные неблагоприятные жизнен­

ные обстоятельства; 

4) правоохранительные органы и их специализированные 

службы. 

Результативность профилактики связана с ее своевременно­

стью, поэтому важное значение приобретает ранняя профилакти­

ка

1

. Ее задачами являются вовлечение родителей в педагогиче­

ское воспитание; устройство детей по мере необходимости в ин­

тернаты, группы продленного дня; направление детей на лечение 

и т. п. 

Раннее предупреждение преступлений несовершеннолетних 

осуществляется также с помощью запретительных и ряда ограни­

чительных мер (запрет продажи несовершеннолетним табачных 

изделий, алкогольной продукции и т. д.). 

В настоящее время борьба с преступностью несовершеннолет­

них подразумевает координацию усилий различных государст­

венных и общественных институтов, в том числе правоохрани­

тельных органов. В связи с этим приоритетными направлениями 

их деятельности в области борьбы с преступлениями несовер­

шеннолетних, а также преступлениями против интересов несо­

вершеннолетних должны стать: 

1) социальная профилактика

 рассматриваемых преступлений, 

включающая комплекс мер, способных устранить негативные со­

циальные явления, порождающие преступность несовершенно­

летних. К ним, в частности, можно отнести стабилизацию поли­

тической и экономической ситуации в стране, сокращение офи­

циальной и скрытой безработицы, повышение расходов 

государственного бюджета на социальную сферу, активную про­

паганду уголовного закона и т. д.; 

2)

 специальное предупреждение

 преступлений, направленных 

против интересов несовершеннолетних. В целях постепенного 

устранения условий, способствующих совершению преступлений 

1

 В криминологии выделяются общее и специальное предупрежде­

ние, при этом последнее включает раннюю специальную, непосредст­

венную специальную профилактику и профилактику рецидива (см.: 

Курс советской криминологии. М, 1986. Т. 2). 

Глава 29. Преступность несовершеннолетних 

799 

несовершеннолетними, необходимо комплексно подходить к 

борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией как в целом, 

так и конкретно в отношении семьи и несовершеннолетних. Это 

должно заключаться в использовании правовых, экономических, 

социальных и идеологических мер профилактики, а также в диф­

ференциации и индивидуализации воспитательной работы с кон­

кретными лицами: 

правоприменительная деятельность,

 основанная на соблюде­

нии законности; 

правотворческая деятельность государственных органов,

 преду­

сматривающая совершенствование конституционных, уголовных, 

административных и гражданско-правовых норм, регулирующих 

вопросы ответственности взрослых лиц за посягательства в отно­

шении несовершеннолетних; 

организационно-методическое обеспечение

 борьбы с преступле­

ниями несовершеннолетних, заключающееся в разработке и при­

нятии специальных нормативных актов ведомственного характе­

ра, методических материалов, проведение занятий по служебной 

подготовке личного состава органов внутренних дел, иных право­

охранительных органов, а также других субъектов специального 

предупреждения; 

3)

 непосредственная профилактика

 заключается в организации 

службы социальной помощи, привлечении к административной 

и уголовной ответственности взрослых, оказывающих отрица­

тельное воздействие на несовершеннолетних, устройстве в дет­

ские учреждения несовершеннолетних, убежавших из дома из-за 

тяжелой обстановки в семье. 

Одними из важнейших мер профилактики преступлений сре­

ди несовершеннолетних являются

 меры предупреждения рецидива 

преступлений,

 которые включают: 

деятельность специализированных инспекторов по линии уго­

ловного розыска, следователей, прокуроров, судей, направлен­

ную на устранение причин и условий, способствующих соверше­

нию преступлений несовершеннолетними, использование судо­

производства в воспитательных целях; 

своевременное изъятие оружия и орудий преступлений у ра­

нее судимых несовершеннолетних; 

правовую и моральную подготовку к жизни на свободе несо­

вершеннолетних осужденных, подлежащих освобождению из 

мест лишения свободы, а также дальнейший контроль за их по­

ведением. 

Концептуальные основы и конкретные меры реализации об­

щесоциальных профилактических задач определяют многочис­

ленные законы и подзаконные нормативные акты, включая фе-

800 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

деральные законы от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утвержде­

нии Федеральной программы развития образования», от 21 мая 

1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзор­

ности и правонарушений несовершеннолетних», а также поста­
новление Правительства РФ от 22 августа 1993 г. № 848 «О реа­

лизации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декла­

рации об обеспечении выживания, защиты и развития детей», 
Указ Президента РФ от 16 августа 1992 г. № 1075 «О первооче­
редных мерах в области молодежной политики» и др. 

Кроме того, действуют ратифицированные Российской Феде­

рацией международные конвенции

1

. Например, в Конвенции о 

правах ребенка нет прямого упоминания о профилактике преступ­
ности, но осуществление положений этого международного дого­
вора во всей полноте явилось бы наиболее гуманным и эффектив­
ным решением проблемы преступности несовершеннолетних. 

Права несовершеннолетних, изложенные в Конвенции, отра­

жены в Руководящих принципах ООН, касающихся предупреж­

дения преступности несовершеннолетних. Так, обеспечение 

уровня жизни, гарантирующего физическое, умственное, духов­

ное, нравственное, социальное развитие, доступ к образователь­
ной системе и культурным ценностям, содержательный досуг и 

отдых являются одновременно и правами несовершеннолетних 
(Конвенция), и элементами общесоциальных мер профилактики 
(Руководящие принципы). Оба документа содержат меры, на­
правленные на восстановление социальной справедливости по 
отношению к детям из различных социальных слоев, что на 
профессиональном языке криминологов называется общими ме­
рами профилактики преступности (помощь малообеспеченным 
и многодетным семьям; гибкая система образования, отвечаю­
щая разнообразным потребностям; концентрация особой заботы 
в сложные и переходные периоды жизни подростка, например 
при окончании школы и начале трудовой деятельности, сме­
не места жительства, особенно в условиях вынужденной мигра­
ции, и др.). 

24 сентября 2003 г. Советом Европы была принята Рекомен­

дация «О новых методах работы с несовершеннолетними право­

нарушителями и о роли правосудия по делам несовершеннолет­
них»

2

. В соответствии со ст. 15 Устава Совета Европы Комитет 

1

 См.: Сборник международных стандартов и норм ООН в области 

превенции в отношении несовершеннолетних. М., 1998. 

2

 Принята Комитетом министров в ходе 853-го заседания представи­

телей министров // Официальные документы в образовании. 2004. № 24.