Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

Глава 32. Рецидивная преступность 

851 

допускавшихся при избрании мер пресечения: ранее судимые 

лица, совершившие преступления, не брались под стражу либо 

содержание под стражей заменялось на иную меру пресечения. 

Наказание назначалось неоднократно судимым без учета степе­

ни их социальной запущенности, характера прежних судимо­

стей. 

Вероятность совершения рецидивных преступлений после от­

бытия наказаний, особенно связанных с лишением свободы, сни­

жается с повышением возможностей активного включения в нор­

мальную социальную жизнь общества, восстановления прерванных 

полезных связей.

 Этот процесс в теории называют ресоциализа-

цией, социальной реабилитацией или социальной адаптацией. 

Он связан в основном с закреплением результатов исправления 

осужденных с помощью, с одной стороны, определенных пра-

воограничений, а с другой — взаимодействия различных орга­

нов, осуществляющих профилактику, бытовое устройство таких 

лиц

1

. 

Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказа­

ния, и контроль за ними — как основные специально-профилак­

тические меры предупреждения рецидива преступлений — преду­
смотрены современным уголовно-исполнительным законода­
тельством. Этому, в частности, посвящена гл. 22 Уголовно-

исполнительного кодекса Российской Федерации. Статья 180 
«Обязанности администрации учреждений, исполняющих нака­

зания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобож­

даемых осужденных» УИК РФ предусматривает следующее: 

«1. Не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо 

за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или 
лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свобо­

ды на срок до шести месяцев — после вступления приговора в 

законную силу администрация учреждения, исполняющего нака­
зание, уведомляет органы местного самоуправления и федераль­
ную службу занятости по избранному осужденным месту житель­
ства о его предстоящем освобождении, напичии у него жилья, 
его трудоспособности и имеющихся специальностях (в ред. Фе­

дерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ). 2. С осужден­

ным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к 
освобождению, осужденному разъясняются его права и обязан­
ности. 3. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или вто­
рой группы, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осуж­

денные женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению 

См.:

 Аванесов Г. А.

 Криминология. С. 397. 

852 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

администрации учреждения, исполняющего наказание, направ­

ляются органами социальной защиты в дома инвалидов и преста­
релых». 

В соответствии со ст. 181 «Оказание помощи осужденным, ос­

вобождаемым от отбывания наказания» УИК РФ администрация 

оказывает следующую помощь: «1. Осужденным, освобождаемым 
от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на опре­

деленный срок, обеспечивается бесплатный проезд к месту жи­
тельства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами 

на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством 

Российской Федерации. 2. При отсутствии необходимой по сезо­

ну одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобо­

ждаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за 
счет государства. Им может быть выдано единовременное денеж­

ное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Рос­

сийской Федерации. 3. Обеспечение продуктами питания, одеж­

дой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата 

проезда освобождаемых осужденных производятся администра­
цией учреждения, исполняющего наказание. 4. При освобожде­
нии от отбывания ограничения свободы, ареста или лишения 

свободы осужденных, нуждающихся по состоянию здоровья в 

постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужден­

ных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершен­
нолетних осужденных администрация учреждения, исполняюще­
го наказание, заблаговременно ставит в известность об их осво­

бождении родственников либо иных лиц. 5. Осужденные, 
указанные в части четвертой настоящей статьи, освобождаемые 

из исправительных учреждений, а также несовершеннолетние 

осужденные в возрасте до 16 лет направляются к месту жительст­
ва в сопровождении родственников или иных лиц либо работни­
ка исправительного учреждения». 

Статья 182 «Права освобождаемых осужденных на трудовое и 

бытовое устройство и другие виды социальной помощи» 
УИК РФ предусматривает, что освобожденные осужденные име­
ют право на трудовое и бытовое устройство и получение других 
видов социальной помощи в соответствии с законодательством 

Российской Федерации. 

Трудоустройством осужденных в настоящее время занимают­

ся центры занятости населения. Что касается бытового устройст­
ва, то следует иметь в виду, что после отмены существовавших 

ранее ограничений в прописке возможность последней в настоя-

Глава 32. Рецидивная преступность 

853 

щее время определяется наличием жилья и согласием родствен­
ников. Наряду с этим существуют некоторые возможности уст­

ройства в общежитие, поднайма жилья и др. Отмена в 1990 г. в 

России ограничений в прописке лиц, освобожденных из коло­

ний и тюрем, оказала положительное воздействие на процесс 
адаптации целого ряда лиц, отбывших наказание. Однако эта 
мера не могла помочь восстановлению жилищных прав многим, 

ранее утратившим жилье. 

В связи с наличием безработицы в стране возникли новые до­

полнительные сложности трудоустройства. Они могут преодоле­
ваться с помощью частного сектора экономики, способного тру­

доустроить значительную часть лиц, освободившихся после от­

бытия наказания. Однако при этом возникает опасность 
внедрения в экономику криминальных методов хозяйствования. 
Эта и многие другие проблемы требуют своего оптимального ре­
шения'. В указанных условиях особую актуальность приобретает 
принятие федерального закона о социальной адаптации лиц, от­

бывших уголовное наказание, предусматривающего различные 
формы социальной помощи таким лицам. Это может быть, на­
пример, введение экономического стимулирования предприятий 
и организаций, принявших на работу лиц, освобожденных из 

уголовно-исполнительных учреждений, возложение на службу 
занятости задач трудоустройства названных лиц, информирова­
ние их о вакантных рабочих местах и др. 

Крайне важно также создание в каждом регионе страны цен­

тров социальной помощи и реабилитации, включающих социаль­

но-психологическую и наркологическую службы. 

Социальная помощь лицам, отбывшим наказание, сочетающаяся 

с оптимальным социальным контролем за их поведением, — вот два 
основных условия их успешной социальной адаптации. 

Что касается социального контроля, то важную роль в пост­

пенитенциарном воздействии на осужденных после их освобож­

дения играет административный надзор, являющийся одним из 

видов социального контроля. Содержание его связано с рядом 
правоограничений для лиц, в отношении которых он устанавли­
вается, например, запрет выезда в другие регионы, выхода из до­
ма после определенного времени, посещения некоторых мест; 

1

 См.:

 Агамов Г. Д.

 К разработке программы борьбы с рецидивной 

преступностью // Рецидивная преступность: правовые и социальные 

проблемы. С. 77—78. 

854 

Раздел V. Отдельные виды преступности 

обязанность периодически регистрироваться в органах внутрен­

них дел и др. 

Надзорные ограничения применяются строго индивидуально, 

полностью или частично, в разных сочетаниях, по-разному в за­
висимости от тех или иных условий. При этом избыточные или, 
напротив, недостаточные ограничения могут снижать эффектив­
ность административного надзора. 

Усиление социального контроля и социальной помощи ранее 

судимым лицам связано с совершенствованием имеющихся и 
разработкой новых форм и методов индивидуальной профилак­
тической работы с ними. Основная роль здесь принадлежит взаи­
модействию правоохранительных и других организаций. Напри­
мер, большую пользу в решении вопросов бытового и трудового 
устройства таких лиц, еще до истечения срока их освобождения, 
могло бы оказать взаимодействие администрации учреждения, 
где лицо отбывает наказание, с органами внутренних дел по мес­

ту его жительства, заинтересованными государственными и него­
сударственными службами. 

Криминологическое изучение личности и проблемной жиз­

ненной ситуации конкретной группы неоднократно судимых лиц 
показало, что на протяжении 20 лет на путь исправления встали 
и вернулись к нормальной жизни только те немногие из них, кто 
почувствовал неформальное, активное и заинтересованное уча­
стие в их судьбе со стороны отдельных сотрудников милиции, 

руководителей предприятий, на которых они работали до осуж­

дения, а также членов семьи. Названным лицам была оказана 

своевременная помощь в устройстве на прежнюю работу, перехо­

де на другую работу, в приобретении специальности, получении 
жилья и т. д. Такие случаи неформального отношения к судьбе 
лиц, пытающихся начать нормальную жизнь, крайне редко 

встречаются в практике индивидуальной профилактической ра­
боты

1

. В основном такая работа носит весьма формальный харак­

тер. 

В новых условиях требуется создание системы профилактики, 

построенной на закрепленных в Конституции РФ и международ­
ных правовых документах принципах. При этом ориентироваться 

только на уголовно-правовой (легальный) рецидив при анализе 

преступности и борьбе с ней означало бы упустить возможность 
профилактического воздействия на всех лиц, характеризующихся 
криминальным поведением, способных вновь и вновь избирать 

1

 См.: Опыт длящегося криминологического изучения личности во 

взаимодействии с социальной средой. С. 21—44. 

Глава 32. Рецидивная преступность 

855 

незаконный путь решения своих проблем

1

. При организации 

предупреждения преступности таких лиц следовало бы использо­
вать фактор материальной и другой заинтересованности субъек­

тов профилактики в результатах своего труда, по-новому преоб­
разующий прежние институты, доказавшие свою полезность и 
эффективность. 

Возможны два подхода к организации борьбы с рецидивной 

преступностью: 1) включение в общую программу борьбы с пре­
ступностью раздела, посвященного борьбе с рецидивной пре­

ступностью; 2) разработка специального плана, программы с 
конкретной целью воздействия на рецидивную преступность. 

Достоинствами первого подхода являются, во-первых, ком­

плексное отношение к проблеме рецидивной преступности, тесно 
связанной с другими криминологическими проблемами; во-вто­

рых, более широкие возможности координации и взаимодействия 
различных субъектов профилактики, в том числе не занятых непо­
средственно решением проблемы рецидивной преступности. Пре­
имущество второго подхода заключается в возможностях макси­

мальной конкретизации и детализации разрабатываемых мер, от­

сутствующих, как правило, в общих программах из-за опасения их 
безмерного разрастания. 

Целесообразным представляется сочетание этих двух подхо­

дов, предусматривающих: 1) разработку новых форм и методов 

индивидуальной профилактики; 2) меры по улучшению взаимо­

действия уголовно-исполнительных учреждений с региональны­

ми органами внутренних дел; 3) усиление социального контроля 

за ранее судимыми лицами, а также отбывающими наказания, не 
связанные с лишением свободы; 4) повышение эффективности 
административного надзора; 5) оказание социальной помощи ли­

цам, нуждающимся в ней после отбытия наказания; 6) меры по 

совершенствованию информационного обеспечения борьбы с ре­

цидивной преступностью; 7) усиление внимания к выявлению и 

анализу причин и условий, способствующих рецидивной пре­
ступности, в том числе данных, характеризующих личность осуж­

денного; 8) правовые и медицинские меры по борьбе с пьянст­

вом, алкоголизмом, наркоманией среди осужденных и лиц, от­

бывших наказание. 

Данные меры должны быть систематизированы и максималь­

но конкретизированы применительно к различным континген­

та м рецидивистов. 

1

 См.:

 Долгова А. И.

 Преступность, ее организованность и крими­

нальное общество. С. 270.