Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova
Глава 33. Пенитенциарная преступность
871
Наиболее опасны для деятельности ИУ такие межгрупповые
конфликтные криминогенные ситуации, которые приводят к
массовым эксцессам с участием большого количества осужден
ных. Это могут быть и эксцессы между враждующими группи
ровками осужденных.
Объект конфликтной ситуации — это какая-либо ценность,
из-за которой вообще происходят одноразовые конфликты, воз
никают проблемы, стрессы и т. п. (общие объекты), вокруг кото
рых концентрируется напряженность отношений, усложняется
проблема, обостряется стресс и т. д. (концентрирующие объекты)
и из-за которых в конце концов совершается преступление (пре
дельные объекты).
Объектами конфликтных криминогенных си
туаций
в местах лишения свободы чаще всего являются:
а) в межгрупповых ситуациях: злоупотребления и произвол со
стороны сотрудников и активистов-осужденных, права осужден
ных и т. п.;
б) в диадических межличностных ситуациях среди осужден
ных: нарушение норм «кодекса арестанта»
1
, проигрыш в азартной
игре и необходимость уплаты долга, принуждение к гомосексу
альному акту, использование в отношении друг друга оскорби
тельных выражений и т. д.
Содержание конфликтной криминогенной ситуации в ИУ
2
заключается, с одной стороны, в возникновении и поддержании
напряженных отношений между субъектами, а с другой — в не
уклонном обострении отношений между субъектами, которое
может протекать резко, когда отношения между ними только
обостряются без каких-либо улучшений с каждой встречей, или
циклически, когда контакт между ними то улучшается, отноше
ния теплеют, то снова ухудшается, отношения обостряются и с
каждой встречей становятся все хуже. Периодизацию развития
отношений между субъектами рассмотрим в вопросе о стадиях.
1
Преступное сообщество осужденных в ИУ России (более 50%) по-
прежнему организовано в соответствии с нормами так называемого «ко
декса арестантов». Его в основном поддерживают осужденные, входящие
в группировки отрицательной направленности (ГОН), которые способ
ствуют выдвижению «смотрящего» — человека, призванного «присмат
ривать за порядком» в повседневной жизни осужденных. «Конституция»
тюремного сообщества исходит от «воров в законе» и ими насаждается,
что наиболее отчетливо проявляется в их отношениях с пенитенциарной
администрацией, во взаимодействии двух ветвей тюремной власти — ле
гальной и нелегальной.
2
Содержание криминогенной ситуации — это характер отношений
между субъектами (т. е. их суть, смысл), а также тенденции развития
связей между ними (иначе говоря, в каком направлении они развивают
ся, в какую сторону и к какому результату могут привести).
872
Раздел V. Отдельные виды преступности
Методы разрешения данной ситуации — это способы, средст
ва воздействия, направленные на управление отношениями со
стороны каждого из субъектов в отношении другого.
По характе
ру, направленности воздействия методы
можно разделить на:
активно негативные, например агрессия вербальная (угрозы, ос
корбления, клевета и т. д.) или физическая (истязание, мучение, пыт
ки и т. п.), шантаж, взятка и проч. со стороны одного из субъектов;
активно позитивные, например обращение за помощью к ад
министрации, оказание сопротивления агрессии (необходимая
оборона), явка с повинной и др.;
пассивные, т. е. бездеятельность, безразличие к развитию кон
фликтных отношений со стороны субъектов, осужденных или адми
нистрации, когда не принимаются никакие меры со стороны одного
из субъектов, и это обычно приводит к осложнению ситуации.
Стадии конфликтной криминогенной ситуации:
возникновение предкриминогенной ситуации, например про
блемной, стрессовой, конфликтной;
перерастание предкриминогенной ситуации в криминогенную
вследствие постепенного обострения отношений между субъектами;
исход конфликтной криминогенной ситуации — совершение
преступления в ИУ.
Конфликтная криминогенная ситуация более чем в половине
случаев длится свыше 10 суток, т. е. имеет относительно длитель
ный характер, позволяющий позитивно вмешаться в ход ее раз
вития
1
.
Среди внешних условий, способствующих созданию конфликтных
криминогенных ситуаций, следует выделить прежде всего техниче
ские и организационно-управленческие.
Технические условия заключаются в:
техническом несовершенстве охранно-тревожной сигнализа
ции, инженерно-технического оборудования, системы круглосу
точного наблюдения за осужденными;
отсутствии соответствующей аппаратуры для проверки содер
жания посылок и передач, осмотра автомашин, проведения как
личных обысков, так и соответствующих обысков и осмотров в
жилой и производственной зонах мест лишения свободы и т. п.
1
В результате исследований (А. В. Усе) было установлено, что кон
фликтные криминогенные ситуации, образуемые двумя и более кон
фликтами, в ИУ составляют 67% из всех случаев совершения преступле
ний. При этом вторая стадия ситуации до се завершения в преступлении
в 3% случаев длится до часа, в 8% — до одних суток, в 14% — до 10 су
ток, в 9% — от 10 до 30 суток, зато в 27% — до 6 месяцев, а в 6% — свы
ше 6 месяцев.
Глава 33. Пенитенциарная преступность
873
Организационно-управленческие условия:
значительное превышение фактического контингента осуж
денных над лимитом насыщения некоторых колоний, что приво
дит к неполной трудовой занятости, трудностям их бытового уст
ройства, невозможности охватить всех осужденных воспитатель
ной и иной работой по их исправлению;
неукомплектованность отдельных частей и служб ИУ высоко
квалифицированными кадрами (в том числе и оперативной час
ти, службы безопасности, оперативными дежурными, начальни
ками отрядов, психологами и др.), а также упущения в подборе,
расстановке, повышении квалификации кадров, их профессио
нального мастерства;
низкая исполнительская дисциплина отдельных работников, в
том числе руководителей частей, служб, колоний, отделов и
управлений по исполнению уголовных наказаний в части орга
низации контроля по выполнению приказов, указаний, директив
ГУИН и Минюста России, касающихся безопасности, совершен
ствования оперативно-розыскной и предупредительной работы;
отсутствие постоянной и качественной информации у админи
страции о негативных явлениях и процессах, происходящих в сре
де осужденных, и главное — о конфликтных криминогенных си
туациях или неполнота этой информации, а также ненадлежащий
учет такой информации и, особенно, оценка, проистекающие в
основном из незнания должностными лицами показателей кри
минализации ситуаций, мер, необходимых к принятию в типич
ных ситуациях на данный момент, и из недостатков организации
работы по обеспечению безопасности и оперативной работы;
непринятие своевременных мер по выявлению лидеров среди
отрицательной части осужденных, «авторитетов» преступного
мира, «воров в законе», враждующих группировок и по разложе
нию их изнутри с целью предупреждения групповых и массовых
эксцессов, насильственных преступлений и т. п.
Кроме того, в криминологической литературе (В. А. Елеон-
ский, Ю. И. Лухтин
1
) внешние условия выделяют в зависимости
от непосредственных задач частей и служб ИУ, объекта их дея
тельности еще на две группы:
1) условия, создающие физическую возможность для совер
шения преступлений в местах лишения свободы, которые заклю
чаются в основном в недостатках охраны и надзора за осужден
ными как в жилой, так и производственной зонах, что находит
свое проявление в совершении ряда нарушений режима, приво-
' См.:
Елеонский В. А., Лухтин Ю. А.
Борьба с хулиганствами в ИТУ:
Учеб. пособие. Рязань, 1981.
874
Раздел V. Отдельные виды преступности
дящих в конечном счете к преступному поведению (различные
виды обращения с запрещенными веществами и предметами,
особенно проникновение наркотиков, спиртного, колюще-режу
щих предметов, оружия, а кроме того, пьянство, игра в карты и
другие азартные игры, установление нелегальных связей с воль
нонаемными служащими, администрацией и др.). Эта группа ус
ловий проистекает в основном из упущений в деятельности
службы режима и охраны, оперативной части колоний и тюрем;
2) условия, являющиеся следствием недостатков процесса по
исправлению осужденных, т. е. по искоренению у них криминоген
ных мотиваций (извращенных потребностей, негативных ценност
ных ориентации, отрицательно-эмоциональных установок и т. п.),
приведших их в свое время к совершению преступления и осужде
нию к наказанию в виде лишения свободы, т. е. такие обстоятельст
ва, которые связаны прежде всего с целевым назначением колоний
и тюрем. В свою очередь, эта группа условий является следствием
недостатков деятельности отделов по воспитательной работе.
Известно, что в причинном комплексе преступного поведе
ния, и в частности насилия, в местах лишения свободы особое
место занимают те обстоятельства, которые связаны с недостат
ками и упущениями в деятельности администрации. Указанные
недостатки не только имеют прямое криминогенное значение, но
и существенно затрудняют процесс исправления осужденных.
В целом их можно сгруппировать следующим образом:
1) применение представителями администрации насилия к
осужденным (от словесных оскорблений до рукоприкладства),
что может вызывать ответную агрессию в отношении не только
сотрудников ИУ, но и других преступников;
2) попытка добиться определенного подобия дисциплины путем
подстрекательства к физическим расправам одних осужденных (как
правило, неформальных лидеров и их окружения) над непокорны
ми; такое иногда бывает в колониях для несовершеннолетних;
3) несправедливое разрешение возникающих в среде осужден
ных конфликтов, когда предпочтение отдается более сильному
осужденному или преступнику, занимающему более высокое не
формальное положение;
4) нежелание администрации вообще вмешиваться в кон
фликты между преступниками;
5) неумение, а иногда нежелание администрации защищать
обижаемого, отвергаемого, что, помимо всего прочего, создает
общую атмосферу «беспредела» и уверенность лишенных свобо
ды в том, что они полностью во власти произвола;
6) сокрытие фактов насильственных преступлений от учета,
нежелание реагировать на них, что формирует цепную реакцию
агрессии и жестокости;
Глава 33. Пенитенциарная преступность
875
7) непонимание того факта, что в современных условиях уни
жение личного достоинства, в какой бы форме оно ни проявля
лось и от кого бы ни исходило, воспринимается крайне болез
ненно. Столь же остра реакция осужденных на помехи в получе
нии материальных благ, в первую очередь продуктов питания, а
также препятствия в общении с родными и близкими, другими
осужденными, в проведении досуга и т. д.;
8) неудовлетворительная организация охраны и надзора за
осужденными, слабый контроль, в том числе оперативный, за их
поведением
1
.
Администрация многих пенитенциарных учреждений не в
должной мере отдает себе отчет в том, что она должна строже ре
гулировать и контролировать процессы, протекающие в среде
осужденных; выступать высшим авторитетом для осужденных и
подследственных, заключенных под стражу; ни в коем случае не
уступать в противоборстве «ворам в законе» и другим криминаль
ным лидерам. Каждый осужденный должен быть уверен, что
именно у администрации и ни у кого другого он найдет справед
ливое решение своей проблемы, поскольку справедливость — од
на из самых высоких ценностей среди людей, лишенных свобо
ды. Во имя ее достижения совершаются многие насильственные
посягательства в ИУ.
Таким образом,
основными составляющими процессов детерми
нации пенитенциарной преступности являются следующие:
1) существование в ИУ неформальных норм общения осуж
денных. В результате их влияния осужденные вынуждены совер
шать противоправные действия. Поэтому до тех пор пока тюрем
ная субкультура будет иметь большое регулирующее значение в
отношениях между осужденными, совершение преступлений с их
стороны неизбежно. Преступная субкультура — не экзотический
элемент современных нравов, а опасное социально-психологиче
ское явление, способное самым отрицательным образом воздей
ствовать на многие стороны общественной жизни, и прежде все
го в местах заключения и лишения свободы
2
;
2) слабая профессиональная подготовка немалого числа со
трудников ИУ, отсутствие у них опыта работы с осужденными;
1
См.:
Антонян Ю. М.
Преступность в местах лишения свободы и ее
причины // Уголовное право. 2002. № 4. С. 104.
2
См. подробнее:
Меркурьев В. В.
Контроль процессов, протекающих
в субкультуре осужденных к лишению свободы, как необходимое усло
вие достижения целей уголовного наказания // Пути повышения эффек
тивности деятельности УИС Минюста России в современный период:
Материалы Междунар. науч.-практ. конф. 20 нояб. 2003 г. Владимир,
2004.