Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova
Глава 33. Пенитенциарная преступность
881
6) разложение отрицательных группировок осужденных, как
неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются пу
тем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужден
ных как внутри колонии, так и в другие учреждения; а также
применением иных приемов. Устойчивые группировки можно
разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией
различных «воров в законе», «авторитетов», лидеров в одной ко
лонии, помещении камерного типа (ПКТ), в тюрьме (например,
так называемый «Белый лебедь»), постоянного их этапирования,
смены мест отбывания наказания;
7) организация оперативных игр с группировками осужден
ных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и
проч.;
8) поддержка, развитие и использование существующих груп
пировок осужденных положительной направленности, «семей»;
9) создание «режимных» отрядов и бригад колоний из злост
ных нарушителей;
10) социотехника: а) «рассечение» малой группы, создающей
очаг напряженности; б) «прививка» — введение в состав группы
осужденного, способного предотвратить возможные разногласия
ее членов; в) объединение двух противостоящих групп путем по
становки общей цели, для достижения которой необходимо взаи
модействие;
11) создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся
авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие фор
мированию уважительного к ним отношения.
Методы разрешения конфликтных криминогенных ситуаций
(А. В. Усе):
1)
переориентация субъектов ситуации посредством информи
рования о действительном положении дел, беседа с субъектами
ситуации;
2) сдерживание субъектов ситуации под угрозой принужде
ния;
3) разобщение субъектов ситуации — ограничение или лише
ние возможности общения путем: а) перевода на отдаленные ра
бочие и спальные места, в другое звено, бригаду, отряд; б) изоля
ции в штрафном изоляторе (ШИЗО) или ПКТ; в) этапирования в
другое ИУ.
Методы индивидуальной профилактики преступлений
в
И
У
можно разделить на методы изучения осужденных; выявления
«отклоняющихся» от определенных, принятых в ИУ норм осуж
денных; учета, контроля и воздействия на них.
Методы изучения осужденных —
это различные исследователь
ские приемы, имеющие определенную специфику приложения:
а) анализ документов — уголовных и личных дел, переписки;
882
Раздел V. Отдельные виды преступности
б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение ок
ружающей микросреды, группировки, в которую он входит;
г) тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденны
ми; др.
Методы выявления «отклоняющихся» осужденных
можно под
разделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микро
среды; в) криминально-психологического исследования и др.
Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль над
поведением осужденных: склонных к совершению побегов и
иных уклонений; совершивших преступления в ИУ; системати
чески или злостно нарушающих режим отбывания наказания;
подпадающих под административный надзор; имеющих психиче
ские аномалии; склонных к употреблению спиртного, наркоти
ков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не зани
мавшихся до осуждения трудом, не имевших постоянного места
жительства; переведенных в ИК из воспитательной колонии;
проявляющих к администрации ИУ и другим осужденным агрес
сию в поведении; гомосексуалистов и др.
Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:
а) картотека — систематизированное собрание карточек со
сведениями об «отклоняющихся» осужденных, включающая в се
бя пофамильное распределение и группировку по видам отклоне
ний и т. п.;
б) компьютерный учет, заключающийся в собирании всей ин
формации на «отклоняющихся» осужденных, начиная с семьи,
непосредственного окружения, мест работы, связей, мест испол
нения наказаний, включая фабулу всех совершенных преступле
ний, результаты медицинских обследований, тестовых испыта
ний, дисциплинарные, административные и другие правонару
шения с их фабулой, иные исследовательские данные;
в) учет психологической службы, который включает информа
цию о личности осужденного, методах и формах психокоррекци-
онной работы с ним.
Распространенные
методы контроля над осужденными, стоя
щими на учете:
а) контроль при помощи оперативных приемов;
б) монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследо
вание на протяжении длительного периода времени одними и те
ми же методами;
в) осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка
посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров
осужденных (в рамках закона);
г) беседа, интервью, опрос иных осужденных, сотрудников
и др.
Глава 34. Преступность в экстремальных ситуациях 883
Методы профилактического воздействия на осужденных
весьма
разнообразны. Необходимо различать методы усиления внешнего
контроля (комплексные профилактические операции, внедрение
современных достижений спецтехники и др.) и методы измене
ния личностных характеристик (направленное самовоспитание,
аудио- и видеозапись индивидуального приема осужденного с
выдачей ему кассеты для работы над собой и др.). Выделяются
также методы оптимизации различных отношений, взаимодейст
вий в местах лишения свободы (психотерапия, распределение
осужденных по отрядам и т. п.).
Рассмотренные нами основные направления совершенствова
ния деятельности ИУ по предупреждению преступлений позволя
ют сделать следующий вывод: предупреждение пенитенциарной
преступности представляет собой целостный социальный процесс,
состоящий в проведении мероприятий различных масштабов и на
правлений, осуществляемых всеми отделами и службами этих уч
реждений. Содержанием данного процесса являются меры по со
вершенствованию деятельности ИУ по исправлению осужденных.
Глава 34. Преступность в экстремальных ситуациях
и ее предупреждение
§
1.
Криминологическая характеристика и особенности детерминации.
§ 2. Предупреждение преступности в экстремальных ситуациях
§ 1. Криминологическая характеристика
и особенности детерминации
Преступность в экстремальных ситуациях
представляет собой
сложную совокупность преступлений, совершаемых умышленно
или неосторожно в экстремальных ситуациях, вызываемых при
родными, техногенными либо социальными факторами.
Под экстремальной ситуацией понимается состояние среды,
вызываемое явлениями и факторами природного, техногенного
или социального характера, которые резко нарушают нормальные
условия жизни населения, общественную безопасность и общест
венный порядок в регионе, нескольких регионах либо в стране в
целом. Такая ситуация сопровождается труднопредсказуемыми
тяжкими последствиями, часто по своему характеру являющими
ся общественным бедствием, существенно изменяет степень об
щественной опасности преступлений, качественно осложняет
всю правоохранительную и профилактическую деятельность.
884
Раздел V. Отдельные виды преступности
Понятие «экстремальная ситуация» в настоящей главе высту
пает в качестве родового по отношению к понятиям «особые ус
ловия», «чрезвычайные ситуации», «чрезвычайные обстоятельст
ва» и др. Действия сотрудников правоохранительных органов и
военнослужащих по обеспечению правопорядка и борьбе с пре
ступностью в условиях стихийных бедствий, крупных аварий и
катастроф, массовых нарушений общественного порядка, дейст
вий незаконных вооруженных формирований, пресечения захва
тов заложников, актов терроризма рассматриваются как действия
в условиях экстремальности. Подобные исключительные ситуа
ции предполагают качественное изменение объективных условий
деятельности органов государственной власти
1
.
Экстремальные ситуации бывают следствием преступной дея
тельности, порождают новые характеристики преступности и
требуют специфических мер борьбы с ней. Экстремальные ситуа
ции возникают, как правило, внезапно, развиваются стремитель
но и не всегда, особенно на начальных стадиях, поддаются пре
дупреждению и контролю. При этом экстремальные ситуации
могут сохраняться в течение длительного периода, изменяясь по
внешним и внутренним параметрам, характеру криминальной и
криминогенной обстановки.
Можно условно выделить
три группы источников (причин) воз
никновения экстремальных ситуаций:
1) явления, связанные с действием стихийных сил природы:
землетрясения, наводнения, засухи, лесные пожары, ураганы, цу
нами, смерчи, сели, обвалы, оползни и т. д. Такие явления, как
правило, трудно прогнозируются, охватывают территорию не
скольких административно-территориальных единиц, причиняют
значительный материальный ущерб и представляют реальную
опасность для жизни людей. Ликвидация последствий этих явле
ний требует значительных ресурсов, а в ряде случаев и необходи
мости введения специального правового режима — чрезвычайно
го положения
2
;
1
Подробнее об этом см.: Экстремальные ситуации, конфликты, со
гласие. Понятия и подходы / Под ред.
М. П. Киреева.
М., 1998.
2
К данной группе факторов относятся также явления биологическо
го характера — массовые заболевания людей, животных и иные явления
медико-биологического свойства — эпидемии и эпизоотии (два послед
них явления могут быть связаны и с действием (бездействием) людей).
Эти явления также трудно поддаются контролю, требуют многочислен
ных затрат на осуществление карантинных мероприятий, что, в свою
очередь, связано с ограничением в ряде случаев прав граждан, организа
ций (например, свободы передвижения).
Глава 34. Преступность в экстремальных ситуациях 885
2) явления, обусловленные причинами технического характера,
возникающие вследствие неправильной или небрежной эксплуа
тации различного рода технических устройств, машин и механиз
мов, источников повышенной опасности, нарушения и несоблю
дения технологии на взрыво- или пожароопасных предприятиях,
вредных в экологическом плане производствах
1
.
Явления первой и второй групп выступают, как правило, про
воцирующими преступность обстоятельствами. В то же время
экстремальные ситуации, вызванные явлениями второй группы
(причины техногенного характера), обусловлены противоправ
ным (порой неумышленным) поведением конкретных лиц;
3) явления социального характера, связанные с поведением
людей (как отдельных граждан, так и групп). Общим условием
здесь выступает противоправность поведения, нарушение обще
ственного порядка, совершение общественно опасных действий,
сопряженных с посягательствами на жизнь и здоровье граждан,
их права и свободы, имущество и т. д. Сюда относятся массовые
беспорядки, террористические акции, деятельность незаконных
вооруженных формирований, вооруженный мятеж, групповые
нарушения общественного порядка, захват заложников, летатель
ных аппаратов, групповые драки и столкновения, в том числе на
почве межнациональной розни, массовые побеги из мест лише
ния свободы и из-под стражи, групповое сопротивление силам
правопорядка, нападения на охраняемые объекты с целью захва
та оружия, ценностей и проч. Пресечение и ликвидация таких
явлений представляют наибольшую трудность для правоохрани
тельных органов совместно с подразделениями Вооруженных
Сил РФ, внутренними войсками МВД России, иными государст
венными вооруженными формированиями, поскольку они чрева
ты гибелью людей, причинением значительного ущерба и могут
иметь катастрофические последствия в случае непринятия свое
временных и адекватных мер.
По масштабам экстремальные события и их последствия можно
подразделить на локальные, региональные, глобальные.
Критерием
1
Это аварии на всех видах транспорта, крушения и катастрофы
транспортных средств, летательных аппаратов, аварии на химических и
экологически вредных производствах, в энергосистемах, системах для
транспортировки горючих веществ, повлекшие причинение значитель
ного материального ущерба, гибель людей, причинение телесных повре
ждений, экологические загрязнения и т. д. Ликвидация последствий та
ких явлений требует привлечения значительных ресурсов, проведения
спасательных работ, массовых эвакуационных мероприятий, использо
вания специалистов самого различного профиля, установления специ
альных карантинных мероприятий.