Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

Глава 13. Предупреждение преступности 

451 

переработки золота, или преступности на пищевых промышлен­

ных предприятиях и другие. Их криминологической основой слу­

жат специальные исследования соответствующей преступности с 

выделением наряду с общими процессами их детерминации и 

причинности специфических, касающихся именно несовершен­

нолетних, добычи и переработки золота, пищевых промышлен­

ных предприятий

1

. Если удается снизить криминогенный и вик-

тимогенный потенциал определенной группы или объекта без со­

вершенствования всего общества, то это уже неплохой результат. 

Правда, надо видеть его ограниченность: ведь усиление защиты 

одних объектов способно привести к переключению внимания 

преступников на другие. В работах по криминологии, освещаю­

щих особенности отдельных видов преступности, показываются 

и особенности борьбы с ними

2

. 

При выделении повышенно-криминогенных групп учитываются 

криминологически значимые характеристики поведения людей и их 

среды. 

Криминологически значимые характеристики поведения: 

а) совершение преступлений. Объектом предупреждения все­

гда бывают лица, отбывшие наказание за совершение преступле­

ния, лица, освобожденные от уголовной ответственности по не-

реабилитирующим основаниям, несовершеннолетние, к которым 

применены принудительные меры воспитательного воздействия, 

и т. п.; 

б) совершение лицами иных противоправных проступков, за­

кономерно связанных с преступным поведением и, как правило, 

предшествующих ему. Например, хулиганству нередко предшест­

вуют драки, факты административно наказуемого, так называе­

мого мелкого хулиганства; 

в) совершение лицами крайне аморальных проступков: упот­

ребление наркотиков, неумеренное потребление алкоголя и т. п.; 

г) такое поведение людей, которое очевидно не соответствует 

возрастным, другим социальным позициям, ролям, легальным 

доходам и также бывает закономерно связано с преступным по-

1

 См.:

 Бушмин С. И.

 Проблемы предупреждения незаконного распро­

странения порнографических материалов и предметов. Красноярск, 

1998. Этот автор выделяет и виктимологический аспект предупреждения, 

придавая ему важное значение. См. также:

 Мерзлое Ю. Л.

 Криминологи­

ческая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых 

сотрудниками службы криминальной милиции. Омск, 1998; и др. 

2

 См.:

 Забрянский Г. И., Савинкова Е. Н.

 Модель региональной про­

граммы предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1996; 

Косоплечее Н. П., Измайлова Ф. Ш.

 Предупреждение преступлений в ре­

гионах: состояние, опыт. М., 1997. 

452 

Раздел IV. Борьба с преступностью 

ведением. Половая распущенность малолетних, их пристрастие к 

спиртным напиткам, курению, преждевременное оставление уче­

бы, например, заставляют их тайком от взрослых искать денеж­

ные средства для приобретения сигарет, спиртных напитков, 

модной одежды, угощения партнеров и лишают их возможности 

обеспечить себе в будущем достойное существование за счет пра­

вомерной деятельности. Дорогие зарубежные туристические по­

ездки, приобретение очень дорогой одежды, машины служащим 

со скромным заработком также являются симптомом для прояв­

ления к нему внимания. Если оказывается, что это результат дол­

гов, то воздействие на такого служащего в рамках закона — важ­

ный этап предупреждения его коррупционного поведения. 

Кроме того, при выделении криминологически значимых со­

циальных характеристик учитывается то, что люди или

 находятся 

непосредственно,

 или

 испытывают влияние,

 или

 ориентируются 

на среду, в которой: 

а) совершаются преступления; 
б) совершаются иные правонарушения, закономерно связан­

ные с преступным поведением; 

в) допускаются крайне аморальные проступки, пропагандиру­

ются идеи, взгляды, системы ценностей, противоречащие тем, 

которые лежат в основе закона, и выражающиеся в преступном 

поведении (участие в досуговой отрицательной группировке не­

совершеннолетнего или в секте с антиобщественными характери­

стиками); 

г) существует острый конфликт социальных позиций, ролей и 

ценностей. Например, в последнем случае выделяются некото­

рые группы вынужденных мигрантов, живших в совершенно 

иных условиях, занимавших иные социальные позиции и испы­

тывающих большие адаптационные трудности. Такие люди легко 

могут стать и жертвами, и участниками преступлений. Выделяют­

ся также группы лиц, контактирующих с криминальными груп­

пировками, в которых существуют правила поведения, идущие 

вразрез с законом. 

В специальном предупреждении преступности криминолог игра­

ет активную роль: 

он представляет результаты исследований, служащих базой 

для разработки целевых специальных программ; 

предлагает конкретные направления снижения криминоген­

ное™ и виктимности соответствующих субъектов, объектов, 

сфер деятельности; 

участвует в разработке системы мер, реализующих эти направ­

ления. Можно было бы говорить и о проведении им криминоло­

гической экспертизы проектов целевых специальных программ, 

Глава 13. Предупреждение преступности 

453 

но это возможно только при условии составления таких про­

грамм без криминолога. Между тем эти программы должны раз­

рабатываться всегда при непосредственном участии криминоло­

га, даже при его руководящей роли. 

В специальном предупреждении преступности выделяются сле­

дующие этапы: раннее предупреждение, непосредственное предупре­

ждение, предупреждение самодетерминации преступности.

 Крите­

рием их разграничения служит время принятия соответствующих 

мер относительно времени преступного поведения. 

Раннее предупреждение преступности

 — устранение, нейтрали­

зация процессов детерминации, причинности преступности до 

порождения ими негативных социальных отклонений, закономер­

но предшествующих преступному поведению. Это своевременное 

выявление и эффективное разрешение тех возникающих проблем, 

противоречий, которые закономерно связаны именно с преступ­

ным поведением. Например, известна повышенная криминоген-

ность миграции. При расширении притока иммигрантов важно 

оказание им повышенного внимания. Причем как в плане оказа­

ния им надлежащей социально-экономической, психологической 

поддержки, так и в аспекте ознакомления их с действующими в 

регионе нормативно-правовыми актами, путем создания системы 

социального контроля в местах их компактного пребывания. 

Непосредственное предупреждение преступности

 — устранение, 

нейтрализация процессов детерминации, причинности преступ­

ности на этапе перерастания негативных социальных отклонений 

в преступность. Так, это воздействие на «серый» сектор теневой 

экономики, ибо ее «черный» сектор представляет собой экономи­

ческую преступность. Прямой товарообмен, осуществление эко­

номической деятельности без регистрации органически связаны с 

уклонением от уплаты налогов, нередко с такими нарушениями 

специальных правил, которые влекут и смертельный исход. 

Предупреждение самодетерминации преступности

 — это преду­

преждение неблагоприятных изменений преступности под влия­

нием ее собственных характеристик. Механизм такого изменения 

бывает различен: 

1) прямое влияние путем вовлечения в преступность все но­

вых лиц, повышения криминального профессионализма, актив­

ности и т. п.; 

2) влияние через социальную среду, в которой сначала насту­

пают нежелательные изменения (например, изменения законода­

тельства, системы контроля под влиянием лоббирования пре­

ступного интереса), а затем эти факторы обусловливают расши­

рение преступной деятельности и рост преступности. Важную 

роль в самодетерминации преступности играют организованная и 

454 

Раздел IV. Борьба с преступностью 

профессиональная преступность. Вообще же процессы детерми­
нации изменений преступности происходят в результате взаимо­

действия детерминации преступности обществом и ее самодетер­

минации. 

Таким образом, при предупреждении самодетерминации пре­

ступности речь идет об устранении, нейтрализации тех процессов 

детерминации и причинности преступности, которые порожда­

ются самой преступностью, в том числе целенаправленно регули­

руются профессиональными и организованными преступниками. 
С одной стороны, важны ликвидация экономической, идеологи­
ческой и организационной основы существования преступного 
мира, своевременная конфискация имущества, нажитого пре­
ступным путем, недопущение пропаганды преступной идеологии, 

психологии, прямого вовлечения все новых лиц в преступную 

деятельность, с другой — существенно предоставление возможно­

сти лицам, отбывшим наказание, иметь легальные средства суще­
ствования, поддержание их позитивных усилий, неналожение на 
них вечного клейма «преступник» и т. д. Это все способствует 
предотвращению рецидива преступлений, эскалации организо­

ванной и профессиональной преступности

1

. 

Крайне важно осуществление специально-предупредительной 

деятельности в рамках права, закона. Еще раз подчеркнем: огра­

ничение прав и законных интересов граждан может иметь место 

только в предусмотренном законом порядке. В специальном пре­

дупреждении преступности должно преобладать оказание субъек­
ту необходимой поддержки, помощи. Не случайно отмечается, 

что «специально-криминологическое предупреждение, предпола­
гая наличие определенных знаний и навыков, развиваясь в опре­

деленном смысле на собственной основе, приводит, пусть мед­
ленно, к созданию организационно выделенного, самостоятель­

ного направления деятельности — особой отрасли социального 
контроля»

2

. 

Система специального предупреждения должна носить дифферен­

цированный характер:

 выделяются системы специального преду­

преждения преступности несовершеннолетних, молодежи, улич­
ной преступности, преступности в семейно-бытовой сфере, эко-

1

 См.:

 Шмаров И. В.

 Предупреждение преступлений среди освобож­

денных от наказания. М., 1974;

 Тирский В. В.

 и др. Предупреждение ре­

цидива преступлений. Томск, 1990. 

2

 Жалинский А. Э.

 Специальное предупреждение преступлений в 

СССР. С. 102. См. также:

 Забрянский Г. И., Савинкова Е. Н.

 Модель ре­

гиональной программы предупреждения преступности несовершенно­

летних. М., 1996. 

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений 455 

номической и др. Основные черты специального предупреждения 

отдельных видов преступности освещаются в последующих главах. 

В заключение важно еще раз отметить, что предупреждение 

преступности — это всегда творческая деятельность, которая 

должна носить не умозрительный, волюнтаристский, а научно 

обоснованный характер, вытекать из результатов исследований 

преступности, ее детерминации и причинности, результатов 

борьбы с ней в конкретных условиях. 

Глава 14. Индивидуальное предупреждение 

преступлений 

§

 1.

 Понятие индивидуального предупреждения преступлений. 

§ 2. Объекты и содержание индивидуального предупреждения 

преступлений. § 3. Планирование предупредительной работы. 

§ 4. Методы индивидуального предупреждения преступлений 

§ 1. Понятие индивидуального предупреждения преступлений 

Индивидуальное предупреждение преступлений — это, преж­

де всего, воздействие на тех лиц, от которых можно ожидать со­

вершения преступлений, а также на окружающую их социальную 

среду. Данный вид деятельности представляет собой целенаправ­

ленную работу с конкретным человеком и его ближайшим окру­

жением. 

Объектами такого предупреждения являются индивиды, пове­

дение и образ жизни которых свидетельствуют о реальной воз­

можности совершения ими преступлений. Взгляды, мотивы, сис­

тема ценностных ориентации личности могут стать основанием 

для оказания на нее предупредительного воздействия лишь в том 

случае, когда эти взгляды, мотивы, ориентации проявились в ан­

тиобщественном поведении. 

Исходя из описанного ранее механизма преступного поведе­

ния индивидуальное предупреждение должно быть направлено 

на личность и ее отрицательные черты, на среду, формирующую 

эту личность, а также на условия, обстоятельства, ситуации, спо­

собствующие или облегчающие совершение уголовно наказуемых 

деяний. При этом следует иметь в виду, что речь идет о непо­

средственной деятельности соответствующих субъектов, т. е. тех, 

от кого исходит такое воздействие. 

Суммируя сказанное, можно сформулировать следующее оп­

ределение: индивидуальное предупреждение преступлений — это