Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

456 

Раздел IV. Борьба с преступностью 

деятельность государственных и образованных в соответствии с 

законом негосударственных органов, организаций и их предста­

вителей по выявлению лиц, от которых, судя по объективно уста­
новленным данным, можно ожидать совершения преступлений, 
и оказанию на них и окружающую их социальную микросреду 
позитивного корректирующего воздействия. 

Меры индивидуального предупреждения, реализуемые в отно­

шении личности, играют роль такого социального инструмента, 
который призван нейтрализовать или устранить внутренние нега­

тивные черты этой личности и ее поведения. Когда же воздейст­

вие направлено на социальную микросреду, то нейтрализуются 

либо устраняются внешние негативные элементы материального 

и духовного порядка, деформирующие личность (неблагоприят­
ные материальные и бытовые условия жизни индивида, отрица­

тельные межличностные отношения и проч.). 

§ 2. Объекты и содержание индивидуального 

предупреждения преступлений 

В детализированном виде

 объектами индивидуального предупре­

ждения преступного поведения

 являются: 

антиобщественное поведение и образ жизни лица, соверше­

ние преступлений которым достаточно вероятно; 

криминологически значимые личностные характеристики че­

ловека, определяющие деформацию его поведения; 

криминологически значимые психофизиологические особен­

ности (в меру их подверженности исправлению, изменению, ле­
чению)

1

; 

непосредственные условия неблагоприятного формирования 

и жизнедеятельности личности в бытовом окружении (прежде 
всего в семье), в сферах труда, учебы, досуга, в иных микросоци­
альных группах, в первую очередь антиобщественной направлен­
ности, а также неблагополучные условия индивидуального бы­

тия; 

элементы неблагоприятной жизненной ситуации, которые 

объективно имеют криминогенный характер и существуют доста­
точно продолжительное время. 

1

 Здесь имеются в виду криминологически значимые особенности 

личности, которые в конкретной жизненной ситуации могут сыграть 

роль условий, способствующих совершению преступления. К таким осо­

бенностям могут быть отнесены не исключающие вменяемости анома­

лии в психике, отклонения в сексуальном поведении и т. п. 

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений 457 

Личность — важное звено в причинной цепочке преступного по­

ведения. Предупредительное воздействие направляется на нее с уче­

том взаимодействия личности с социальной средой. 

Целью индивидуального предупреждения

 является позитивная 

коррекция личности, влекущая изменение ее поведения от анти­

общественного к законопослушному. Достижение этой цели тре­

бует решения ряда конкретных задач: а) выявления лиц, чье по­

ведение свидетельствует о реальной возможности совершения 

ими преступлений; б) изучения этих лиц и источников отрица­

тельного воздействия на них; в) прогнозирования индивидуаль­

ного поведения; г) планирования мер индивидуального преду­

преждения; д) позитивного корректирующего воздействия. 

Для государственных правоохранительных органов существу­

ют еще две важные задачи, реализация которых регламентирова­

на правовыми актами и которые выполняются в отношении 

строго определенных категорий лиц, поскольку связаны с втор­

жением в сферу личных интересов и даже свобод граждан. Речь 

идет, во-первых, о постановке лица на учет и, во-вторых, о кон­

троле за его поведением и образом жизни. 

Одной из наиболее жестких форм такого учета и контроля яв­

ляется установление соответствующих ограничений прав и сво­

бод личности (в отношении условно осужденных, осужденных к 

исправительным или обязательным работам, условно-досрочно 

освобожденных от отбывания наказания и др.). Это такие огра­

ничения, как запрет пребывания вне дома после определенного 

времени суток, посещения определенных мест, выезда в другие 

местности без разрешения специализированного государственно­

го органа и т. д. 

Кроме того, на учет в органах внутренних дел, с соответствую­

щим контролем за поведением, могут также ставиться лица, осу­

жденные к мерам наказания без лишения свободы, не взятые под 

стражу на период следствия. 

В целях обеспечения эффективности индивидуального преду­

преждения преступного поведения важно соблюдать следующие 

основные требования. 

Законность.

 Индивидуальное предупреждение строится на ос­

нове строгого соблюдения законодательства, прав, свобод, закон­

ных интересов граждан. Последние ограничиваются только в той 

мере, в какой это допускается законом. 

Последовательность.

 Индивидуальное воздействие должно 

оказываться таким образом, чтобы его интенсивность нарастала 

или убывала последовательно в зависимости от результатов. Как 

правило, вначале используются такие меры, как профилактиче­

ские беседы, оказание помощи в бытовом и трудовом устройстве, 

458 

Раздел IV. Борьба с преступностью 

организация досуга, нейтрализация влияния отрицательной мик­

росреды. Если это не дает результатов, то используется влияние 

родственников, других лиц, организуется посещение лиц по мес­

ту жительства, учебы, работы. В предусмотренных законом слу­

чаях готовятся материалы для ограничения дееспособности, ли­

шения родительских прав и т. д. 

Реальность.

 Меры воздействия должны объективно соответст­

вовать возможностям их реализации. Например, в ряде случаев 

достаточно сложно осуществить такую меру, как трудовое уст­

ройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В этих 

условиях вопросы трудоустройства могут решаться органами вла­

сти и местного самоуправления путем экономического стимули­

рования (снижение процента отчисления от прибыли в местный 

бюджет и т. п.) предприятий, которые принимают освобожден­

ных на работу. 

Своевременность.

 Несвоевременное выявление и принятие мер 

воздействия к правонарушителям и их окружению влекут форми­

рование привычки к антиобщественному поведению, значитель­

но увеличивают вероятность совершения лицом преступления. 

Исследования показывают, что две трети семей, которые были 

явно неблагополучными и членами которых были несовершенно­

летние правонарушители, до момента совершения преступления 

оставались вне поля зрения правоохранительных органов. 

В процессе изучения личности как объекта предупредительно­

го воздействия анализируются: 

преступное и иное противоправное поведение (когда, где и за 

что лицо привлекалось к уголовной или административной от­

ветственности; какая мера наказания была назначена; где лицо 

отбывало наказание и как характеризовалось в этот период); 

факторы, детерминирующие преступное и иное противоправ­

ное поведение (что было причиной каждого правонарушения; в 

отношении кого и по каким мотивам они были совершены; были 

ли связаны эти правонарушения с пьянством или употреблением 

наркотиков, с конфликтом в семейно-бытовой сфере; какие ус­

ловия облегчали совершение правонарушений; и т. п.); 

социально-демографические характеристики (образование; 

возраст; семейное положение; состав семьи; место жительства; 

культурный уровень; социальное положение; специальность; 

должностное положение; трудовой стаж; отношение к труду, к 

собственности, к исполнению общегражданских обязанностей, 

семье и т. д.); 

индивидуально-психологические особенности (особенности 

мышления — уровень интеллекта, запас знаний, широта и само­

стоятельность взглядов; черты характера — общительность или 

Глава 14. Индивидуальное предупреждение преступлений 459 

замкнутость, активность или пассивность, правдивость или лжи­

вость, мягкость или жестокость; волевые качества — настойчи­

вость, решительность, организованность, способность подчинять 

себе других или поддаваться чужому влиянию; увлечения — ин­

терес к чтению, спортивным играм, охоте, техническому творче­

ству и др.); 

особые склонности антиобщественного характера (к употреб­

лению спиртных напитков или наркотиков; азартным играм; па­

разитическому образу жизни; конфликтному поведению; проч.); 

признаки наличия преступного опыта (особые навыки подго­

товки, совершения и сокрытия преступлений; осведомленность о 

методах оперативной работы; участие в преступных группиров­

ках; и т. п.); 

физиологические особенности и заболевания (алкоголизм; 

психопатия; отклонения в половой сфере; др.); 

"условия жизни и ближайшее окружение (характеристика чле­

нов семьи, семейно-бытовых отношений, жилищных условий, 

взаимоотношений с окружающими, в том числе, с сослуживца­

ми, лицами, могущими оказать положительное влияние, и проч.). 

В целях всестороннего изучения личности применяются сле­

дующие основные методы: 1) ознакомление с различными доку­

ментами (в том числе обобщение независимых характеристик); 

2) анализ поступков изучаемого лица, беседы с гражданами, хо­

рошо знающими его, изучение окружающей его среды и т. д. 

§ 3. Планирование предупредительной работы 

В процессе изучения личности осуществляется прогнозирова­

ние индивидуального преступного поведения, или индивидуаль­

ное прогнозирование

1

. Чем точнее и полнее прогностическая ин­

формация о лице, тем эффективнее будет воздействие мер преду­

преждения преступления. 

Информация о прошлом и настоящем личности, ее действиях, 

социальных связях и ближайшем окружении является основой 

для прогноза будущего поведения. При этом необходимо учиты­

вать динамику данных характеристик. Факторы, которые могут 

положительно повлиять на человека в будущем, необходимо под­

держивать, а возможно, и активизировать. А факторы, которые 

способны оказать отрицательное влияние на человека, должны в 

обязательном порядке стать объектом предупредительного воз­

действия, т. е. задача индивидуального предупреждения состоит в 

1

 Подробно о прогнозировании см. гл. 15 «Криминологическое про­

гнозирование» настоящего учебника. 

460 

Раздел IV. Борьба с преступностью 

том, чтобы прогноз, указывающий на возможное совершение 

преступления данным лицом, не реализовался. 

Прогнозирование преступного поведения и индивидуальное 

предупреждение — во многом единый процесс. Предупреждение 

предполагает постоянное, всестороннее и глубокое изучение лич­

ности, ее поведения, связей и намерений. Полученные в резуль­

тате этого сведения и осуществляемый на их основе прогноз 

влияют на коррекцию плана индивидуальной работы. 

Для работников правоохранительных органов одной из важ­

нейших задач является решение вопроса о постановке лица на 

профилактический учет. Данное решение должно основываться 

на строгом соответствии нормативным предписаниям. При этом 

важно всесторонне оценить всю имеющуюся информацию и убе­

диться в достаточности фактических оснований, поскольку по­

становка на учет может оказать сильное влияние на судьбу чело­

века и иметь серьезные последствия для его дальнейшей жизни. 

Постановка на учет делает необходимым применение интен­

сивных мер воздействия. Неоценимую помощь здесь могут ока­

зать планы индивидуальной работы. 

Планирование призвано упорядочить сложный и многогран­

ный процесс предупредительного воздействия, сделать его целе­

направленным, определить наиболее рациональные пути работы 

с данным лицом, выбрать такие тактические методы и приемы, 

которые могут обеспечить эффективное достижение целей преду­

преждения преступного поведения в сложившейся конкретной 

ситуации. 

Конкретность планирования индивидуальной работы, его обу­

словленность особенностями каждой отдельной ситуации не ис­

ключают возможности программирования по некоторым пара­

метрам соответствующих действий субъектов предупредительной 

деятельности. Конечно, трудно рассчитывать на возможность 

разработки типового плана, пригодного для всех без исключения 

случаев и категорий лиц, отвечающего всем требованиям, предъ­

являемым к такого рода планам. Вместе с тем, нельзя отрицать 

определенного практического значения

 приблизительных

 планов 

индивидуального предупреждения, разработанных с учетом неко­

торых типичных ситуаций. 

Общий подход к выработке названных планов состоит в том, 

что планирование мероприятий должно соответствовать следую­

щим основным направлениям. 

1.

 Знакомство с личностными и иными характеристиками субъ­

екта преступления, его окружающей средой: 

изучение личности, т. е. получение информации о всех опи­

санных выше признаках, характеризующих лицо;