Материал: NMP_117
Каркач П. М. Організація роботи районної, міської прокуратури: наук.-практ. посіб. / П. М. Каркач. – Харків: Право, 2013. – 336 с.
Лапкін А. В. Основи прокурорської діяльності в Україні : навч. посіб. у схемах / А. В. Лапкін. – Вид. 3-тє, змін. та доповн. – Харків: Право, 2015. – 148 с.
Глушков В. Система прокурорського нагляду за опера- тивно-розшуковою діяльністю і досудовим розслідуванням у законодавстві України та зарубіжних країнах: порівняльноправовий аналіз / В. Глушков, О. Білічак // Вісн. Нац. акад. про-
куратури України. – 2012. – № 4. – С. 75-82.
Вінаков А. В. Окремі напрямки вдосконалення наглядової діяльності прокуратури за оперативно-розшуковою діяльністю органів внутрішніх справ, яка здійснюється з використанням інформаційно-телекомунікаційних систем / А. В. Вінаков // Право і Безпека : наук. журн. – 2014. – № 3. – С. 99-103.
Т е м а 12. Прокурорський нагляд за додержанням законів
органами, які проводять дізнання та досудове слідство
Пл а н
1.Предмет, завдання і правові основи прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство.
2.Процесуальнекерівництводосудовимрозслідуванням.
3.Повноваження прокурора під час нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство.
4.Прокурорський нагляд на початковому етапі кримінального провадження, а також за законністю ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.
5.Прокурорський нагляд за додержання законів при проведенні гласних і негласних слідчих (розшукових) дій.
6.Нагляд за додержанням законів при повідомленні особі про підозру.
45
7.Нагляд за додержанням законів при застосуванні запобіжних заходів.
8.Нагляд за законністю продовження строків досудового розслідування, атакожзупиненнядосудовогорозслідування.
9.Нагляд за законністю дій і рішень при закінченні досудового розслідування.
10.Організація участі прокурора у досудовому розслі-
дуванні.
11.Координаційна діяльність прокуратури у сфері протидії злочинності.
12.Організація досудового слідства в органах прокура-
тури.
Завдання
19.До чергової частини Київського РВ ХМУ УМВС у Харківській обл. звернувся мешканець м. Харкова Попов з повідомленням про те, що з його гаража викрадено автомашину ВАЗ-2107. Черговий запропонував Попову написати заяву, в якій викласти всі обставини події. Постраждалий відмовився писати заяву, стверджуючи, що для вирішення питання про порушення досудового розслідування досить його усної заяви. Черговий відмовився прийняти усну заяву.
Дайте правову оцінку діям чергового райвідділу міліції. Як у цій ситуації повинен відреагувати прокурор?
20.Під час досудового кримінального провадження прокурор Горб відсторонив слідчого Галушку від проведення досудового розслідування з мотивів неефективного розслідування і провів досудове розслідування самостійно, користуючись повноваженнями слідчого.
Проаналізуйте наведену ситуацію з точки зору відповідності положенням КПК України.
21.Слідчий Дергачівського РВ УМВС України в Харківській обл. Сагайдачний при досудовому розслідуванні за підозрою касира банку Захарової у вчиненні шахрайства шляхом
46
незаконних операцій з використанням електронно-обчислю- вальної техніки дійшов висновку про необхідність відсторонення Захарової від займаної посади на строк 3 місяці, бо вона, працюючи і далі касиром, може продовжувати злочинну діяльність.
Коли клопотання про відсторонення від посади касира банку було підготовлено, слідчий звернувся до районного прокурора за погодженням. Прокурор відмовив у погодженні клопотання на тій підставі, що касир банку не належить до службових осіб, визначених приміткою до ст. 364 КК України.
Розгляньте ситуацію з урахуванням положень нового КПК України.
22.У зв’язку з невстановленням місця знаходження Горунова, якому повідомлено про підозру у вчиненні розбійного нападу, слідчий після проведення всіх слідчих дій, які можливо виконати за відсутності Горунова, зупинив провадження у справі. Через 15 днів з’ясувалося, що Горунов перебуває в Н- ській обл. Не відновлюючи провадження у справі, слідчий допитав матір Горунова як свідка, а потім виїхав у Н-ську обл., затримав Горунова і особисто перепровадив його на місце досудового слідства, а потім відновив досудове розслідування.
Оцініть законність дій слідчого. Яке рішення у справі повинен прийняти прокурор?
23.Під час досудового розслідування слідчий дійшов висновку про необхідність застосування до підозрюваного запобіжного заходу у виді застави, склав відповідне клопотання і звернувся до прокурора за погодженням. Після спливу 10 днів, не маючи відомостей про результати розгляду свого клопотання, слідчий направив його безпосередньо до слідчого судді, який прийняв рішення про застосування вказаного запобіжного заходу.
Дайте правову оцінку діям слідчого, прокурора і слідчого судді.
47
Список нормативноправових актів та літератури
Конституція України // Офіц. вісн. України. – 2010. –
№ 72/1 (спец. вип.). – Ст. 2598. – С. 15.
Про прокуратуру [Електрон. ресурс]: Закон України від
14.10.2014 р. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua. – Заголо-
вок зекрана.
Про міліцію: Закон України від 20.12.1990 р. // Відом. Верхов. Ради УРСР. – 1990. – № 4. – Ст. 20.
Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 р. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/main/t21. – Заголовок з екрана.
Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 4гн від 19.12.2012 р. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/uid. – Заголовок з екрана.
Про організацію роботи з питань статистики, ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та нагляду за обліком кримінальних правопорушень [Електрон. ресурс]: наказ Генерального прокурора України № 15гн від 25.09.2012 р. – Режим досту-
пу: http://zakon.nau.ua/doc/uid. – Заголовок зекрана.
Прокурорський нагляд в Україні: підруч. для студентів / за ред. І. Є. Марочкіна, П. М. Каркача. – Харків: Одіссей, 2005. – 240 с.
Каркач П. М. Організація роботи районної, міської прокуратури: наук.-практ. посіб. / П. М. Каркач. – Харків: Право, 2013. – 336 с.
Лапкін А. В. Основи прокурорської діяльності в Україні : навч. посіб. у схемах / А. В. Лапкін. – Вид. 3-тє, змін. та доповн. – Харків: Право, 2015. – 148 с.
Лапкін А. В. Роль прокурора у забезпеченні прав і законних інтересів потерпілого в кримінальному судочинстві України: монографія/ А. В. Лапкін. – Харків: Право, 2012. – 264 с.
Трагнюк Р. Р. Прокурорський нагляд за додержанням законів, що забезпечують права обвинуваченого: монографія / Р. Р. Трагнюк. – Харків: Факт, 2004. – 200 с.
48
Прокурорський нагляд за додержанням законів органами досудового розслідування: навч. посіб. / О. М. Толочко, О. В. Геселев, М. І. Бортун та ін. – Київ: Нац. акад. прокуратури України, 2014. – 194 с.
Гультай П. М. Реалізація основних засад кримінального провадження при здійсненні прокурорського нагляду за законністю застосування запобіжних заходів у досудовому розслідуван-
ні / П. М. Гультай // Право України. – 2013. – № 3-4. – С. 466-473.
Гультай П. М. Міжнародні стандарти прокурорського нагляду за додержанням законів при застосуванні запобіжних заходів у кримінальному провадженні / П. М. Гультай // Там же. – 2013. – № 8. – С. 318-325.
Марчук Н. Основні напрями участі прокурора в кримінальному провадженні на досудових стадіях / Н. Марчук // Вісн. Нац. акад. прокуратури України. – 2011. – № 4. – С. 57-62.
Марчук Н. Щодо визначення поняття “прокурор” в кримінальному провадженні / Н. Марчук // Вісн. прокуратури. – 2012. – № 8. – С. 3-10.
Марчук Н. В. Щодо визначення змісту діяльності прокурора зі здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням / Н. В. Марчук // Наук. вісн. Дніпропетров. держ.
ун-ту внутр. справ: зб. наук. пр. – 2012. – № 2. – С. 369-376.
Шорін М. Організація роботи прокурорів у кримінальному провадженні. Проблемні питання ефективності розподілу обов’язків між процесуальними керівниками / М. Шорін // Вісн.
прокуратури. – 2013. – № 5. – С. 62-67.
Молодик В. В. Організаційно-правові основи взаємодії прокуратури й органів розслідування в Україні. Історичний досвід і сучасний стан / В. В. Молодик // Право і Безпека : наук.
журн. – 2013. – № 4 (51). – С. 43-48.
Бабкова В. С. Координаційна діяльність прокуратури у сфері кримінального провадження / В. С. Бабкова // Вісн. Нац. акад. прокуратури України. – 2014. – № 1(спец. вип.). – С. 13-19.
Бортун М. Взаємодія прокурора зі слідчим, слідчим суддею на стадії досудового розслідування / М. Бортун // Там же. – 2013. – № 4. – С. 95-100.
Костенко С. Дотримання конституційних прав і свобод
49