Материал: Paskachev_A_B_-_Ekonomicheskoe_razvitie_chechentsev

Царская администрация наСеверном Кавказе считала, что прокламация Барятинского носит лишь «исторический характер» и не может иметь юридических последствий и что земли, находящиеся в постоянном пользовании у местного населения, следует рассматривать как казенные4.

Таким образом, колониальная власть не собиралась выполнять свои обещания, о чем свидетельствуют ее последующие действия, в том числе и в сфере землеустройства. Для того чтобы снизить социальное напряжение в области, администрация создавала видимость уступок чеченскому крестьянству, но при этом не хотела ущемлять земельные права офицеров и чиновников, находящихся на царской службе. Тем более не могло быть и речи о возвращении чеченцам земель, утраченных в ходе войны5. До восстания 1840 года территория, заселенная чеченцами, была гораздо обширнее и занимала не только горы и Чеченскую равнину, но и значительные пространства по правобережью Терека и берегам Сунжи6.

В 1845–1846 годах в западных районах Чечни была образована Сунженская военная линия, на которой были поселены казаки 1-го Сунженского полка. На месте чеченских селений Энахишка, Обург-Юрт, Дибир-Юрт, Гажарийн Юрт, Эха-Борзе, Алхастие, Элдархан-Юрт, Заки-Юрт, Алхан-Кала, Бас-Юрт, Чурт-Тоги, Чехкар-Юрт и других были построены казачьи станицы Михайловская, Троицкая, Слепцовская, Нестеровская, Ассиновская, Фельдмаршальская, Вознесенская, Карабулакская, Самашкинская, Закан-

4Колосов Л.Н. Из истории захвата монополиями нефтеносных земель в Чечено-Ингушетии (1895–1917) // Чечено-Ингушский научноисследовательский институт истории, языка и литературы. Известия.

Т.II. Вып.1. Грозный, 1960. С.40.

5Рамазанов Х.Х. Проведение земельной реформы в горских районах Северного Кавказа // Проблемы аграрного развития Северного Кавказа

вXIX–начале XX в. Краснодар, 1987. С.36.

6МаксимовЕ. Чеченцы// Терскийсборник. Владикавказ, 1893. Вып. 3. С. 7.

10

Юртовская, Ермоловская, укрепления Ачхой, Бамут и Воздвиженское7.

Заселение казаками большой территории, ранее густонаселенной, вызвало необходимость в новых свободных землях, на которые можно было бы переселить ее бывших жителей. Царские чиновники выдвигали различные проекты переселения части избыточного чеченского населения в другие регионы России (в Кубанскую область, Ставропольскую губернию). Но одобрение из Санкт-Петербурга получил проект переселения чеченцев в Турцию, который был предложен бывшим начальником Чеченского округа, гене- рал-майором Муссой Кундуховым. Генерал-майор вел переговорыопереселении чеченцев стурецкимивластями, имея наэтополномочияотцарскойадминистрации. В1865 году5 тысяччеченскихсемей(23057 человек) переселилисьвТурцию. Это переселение обернулось очередной трагедией для чеченского народа. Тысячи людей умерливдороге отголода и болезней, тысячи – в болотистых полях Диарбекира, куда чеченцы были поселены по согласованию с царским правительством (подальше от русско-турецкой границы). Многие переселенцы попытались возвратиться обратно, но встретили вооруженное сопротивление турецких властей. Сотни семей, которым все же удалось вернуться, были расселены в чеченских и ингушских селениях.

Переселение почти десятой части населения из Чечни в Турцию, хоть и высвободило определенную территорию для расселения казачества, но не решило проблемы острой нехватки земли, как в равнинных, так и в горных селениях.

Одной из основных причин социальной нестабильности в первые послевоенные десятилетия был сильный земельный голод, особенно в горных районах края. Ради военных целей аулы переселялись с места на место без

7 Ахмадов Я.З., Хасмагомадов Э.Х. История Чечни в XIX–XX веках.

М., 2005. С.27-28.

11

указания точных границ землевладения. Вследствие этого у вновь переселенных аулов возникали земельные споры с соседними обществами, что часто приводило к новому переселению. В случае возникновения необходимости передать землю любого чеченского селения казне, казачьему войску или для любых других военных целей, земли вновь отбирались. Из-за этого десятки аулов в течение многих лет вели свое хозяйство с таким расчетом, чтобы приновом переселении можно было покинуть свои земли без особых потерь. Нестабильность земельных отношений порождала социальную и экономическую нестабильность8.

Земельнаяреформа, подготовленнаяцарскойадминистрацией, должна была решить эти и другие проблемы, связанные с земельным обустройством новых колониальных окраин. Однако целью ее было не расширение земельных наделов горцев, а создание казенного земельного фонда, строительство казачьих линий с выделением им самых плодородных земель, отобранных у чеченцев, формирование «помещичьего» сословия из числа офицеров и чиновников чеченского происхождения, которое бы стало социальной опорой царизма в Чечне.

В1859 году для наведения порядка в землепользовании были созданы комиссии Чеченского и Осетинского округов, чуть позже «Комитет для разбора личных и поземельных прав туземцев левого крыла Кавказской линии». Однако большинство изданных распоряжений по вопросам землепользованиявпериодактивныхбоевыхдействийбылилишь временнымитактическимиуловкамидляуспокоениягорцев. Сразу же после «усмирения» Северного Кавказа земельная политика царской администрации резко изменилась.

В1861 году был подготовлен проект земельной реформы для Терской области, который был представлен

8Максимов Е. Чеченцы // Терский сборник. Владикавказ, 1893. Вып.

3.С. 43.

12

военному министру князем Орбелиани. В этом проекте предполагалось общинное землеустройство для крестьян и частное землевладение для представителей социальных верхов, которые своим усердием и служебным рвением доказали преданность царскому правительству. Этот проект был одобрен царем, и для его реализации была создана «Комиссия по личным и поземельным правам туземного населения Терской области». В различных округах Терской области были созданы отделы этой комиссии, в том числе «Чеченский отдел Терской областной комиссии по разбору личных и поземельных прав» в Грозном.

До российской колонизации чеченское общество имело свою четко выстроенную структуру и механизмы урегулирования земельных отношений: частная собственность на пахотные земли, сенокосы, часть пастбищ и лесов являлась в Чечне господствующей.

Карта Северного Кавказа

13

В общинной собственности находились высокогорные пастбища, скалистые склоны гор, труднодоступные участки горных лесов, священные рощи9. Земли одного общества (тейпа) делились следующим образом: 1) общие – нераздельные, к которым относились горные пастбища, берега рек и выгоны; 2) общие– делимые, которыесоставляютпахотныеи покосные места, с древности признаваемые общественными; 3) собственные, поправупервогозавладенияилиприобретенные покупкой; 4) собственные, приобретенные через очистку лесов, принадлежавших другим фамилиям или общинам10.

Земельные участки были объектом купли-продажи, владельцы хорошо знали границы своих участков, на которых устанавливались специальные межевые камни. Практически все владельцы не имели никаких документов, подтверждающих их право на землю, что чаще всего служило причиной отказа со стороны царской администрации признать за ними это право.

Признав все земли в Чечне собственностью казны, царская администрация ввела общинное землепользование с системой периодического перераспределения наделов. По мнению представителей власти, такая система землепользования сдерживала возникновение безземельного, опасного для общественного порядка класса, лишенного собственности. С целью усиления полицейского контроля над населением Чечни и оптимизации налоговой политики в равнинной Чечне было произведено укрупнение мелких сельских поселений. В 60-х годах XIX века все равнинное чеченское население, жившее в 200-х аулах, было принудительно объединено в 57 селений и 8 частновладельческих хуторов11.

9Саидов И. М. Землевладение и землепользование у чеченцев и ингушей в XVIII–XIX веках // Известия ЧИНИИ, Т. IV. Вып. I. С. 169.

10МаксимовЕ. Чеченцы// Терскийсборник. Владикавказ, 1893. С. 41.

11Борчашвили Э.А. Социально-экономические отношения в Чечено-

Ингушетии в XVIII–XIX . Тбилиси, 1988. С. 299.

14