Материал: Paskachev_A_B_-_Ekonomicheskoe_razvitie_chechentsev

Общинно-передельная система землевладения, навязанная российской администрацией, была совершенно чужда чеченской системе землепользования. Большинство пахотных земель в Чечне нуждались в искусственном орошении и удобрении. В обратном случае пашни быстро истощались и становились практически бесплодными. Но система регулярных переделов земли была не только существенным регрессом в развитии хозяйствен- но-экономической деятельности, но и лишала чеченских крестьян стимула к мелиорации своих наделов.

Первым шагом к реформе в Терской области было Положение об управлении Терской областью, которое вводило новое территориальное деление на округа и отделы12.

4 декабря 1864 года в Терской области была создана Сословно-поземельная комиссия, в задачи которой входило выявление наличного количества земли, расследование и разъяснение споров между отдельными народами и обществами, распределение земель, составление документов, планов, различного рода актов на владение землей13.

Комиссия по личным и поземельным правам в своей деятельности опиралась, в основном, на личные распоряжения начальника Терской области и исходила из того, что все земли на плоскости являются казенными. Ею была проведена огромная работа по изучению социально-экономических отношений северокавказских народов, норм землеустройства и хозяйственной деятельности.

Проводяразмежевание, комиссияисходилаизтого, что каждый народ на Северном Кавказе имел сложившиеся границы, в пределах которых и предполагалось распределение

12История народов Северного Кавказа (конец XVIII–1917 г.). М.: «Наука», 1988. С. 263.

13Гриценко Н.П. К вопросу о социально-экономических отношениях

вЧечено-Ингушетии в пореформенный период // Известия ЧИНИИ, Т. IV. Вып. I. С.18.

15

земель. При этом не учитывалось, что население Чечни в ходе боевых действий утратило более половины равнинных земель. Большая часть этих земель была передана казакам, а около 30 тыс. десятин было отдано в частную собственность царским офицерам чеченского происхождения.

Впервую очередь были проведены землеустроительныеработывНадтеречномнаибствеЧечни. В1863 годубыл разработан проект размежевания земель региона, согласно которому сельским обществам выделялись земельные наделы по 33 десятины на каждый двор. Около 20 тыс. десятин земли из общей площади 122400 десятин были переданы в частное владение княжеским фамилиям и царским чиновникам и офицерам14.

Каждое общество получало определенное количество пахотной земли, рассчитанной на новых переселенцев из других районов Чечни. Таким образом, 13 аулов Надтеречной Чечни получили, кроме земельных наделов на имеющийся 23331 двор, дополнительно запасной земли на 1012 дворов. В 1864 году Терская поземельная комиссия завершила размежевание земель в Надтеречном наибстве15.

Земельная реформа в Чечне, начавшаяся сразу же после завершения активных боевых действий, была завершена только в 80-х гг. XIX в. и только в равнинных и предгорных районах Чечни, земельный фонд которых составлял около 643 тыс. десятин. Из них 346 тыс. десятин получило чеченское население, 224 тыс. десятин было выделено казакам, 35 тыс. десятин – чеченским офицерам, 30 тыс. десятин оставлено в государственной собственности.

В1866 г. в Чеченском округе был создан отдел Терской сословно-поземельной комиссии для изучения земельных отношений. На ее имя от местных жителей поступили

14МаксимовЕ. Чеченцы// Терскийсборник. Владикавказ, 1893. С. 44.

15Гелаева З.А. Социально-экономическое и политическое развитие Надтеречной Чечни в XVIII–XIX вв. Махачкала, 2013. С. 99-100.

16

десятки заявлений с просьбой вернуть им и закрепить за ними бывшие родовые земли16. Но большинство этих заявлений было отклонено. При выделении земельных наделов царская администрация отдавала предпочтение офицерам и чиновникам, проявившим усердие в служении царю и отечеству.

Коренные жители Чечни получали земельные наделы не по количеству душ мужского пола, а по дворам или дымам. В Большой и Малой Чечне на двор приходилось от 15 до 23 десятин, в Надтеречном наибстве – от 18 до 34 десятин. С учетом того, что в то время на Северном Кавказе сохранялись большие семьи, в среднем на каждого жителя Чечни приходилось 2 – 3 десятины удобной и неудобной земли или от 3,1 до 14,9 десятин на мужскую душу. Еще хуже дело обстояло в Нагорной полосе Чечни, где хозяйства имели земельные наделы, составляющие 1,23 десятины на мужскую душу17.

Подымное землепользование, которое облегчало для царской администрации сбор подати (дым был податной единицей), негативно сказывалось на экономическом положении крестьян18. В результате новые семьи, образовывавшиеся в результате сегментации старой семьи, оставались без земельных наделов.

В начальный период колонизации края царская администрация гарантировала чеченцам освобождение от всех налоговых выплат и повинностей. Но сразу же после завершения войны на них была возложена обязанность отбывать натуральные повинности, к числу которых относились: содержание дорог, мостов, плотин, проведение и ремонт

16Борчашвили Э.А. Социально-экономические отношения в Чечено-

Ингушетии в XVIII–XIX . Тбилиси, 1988. С. 300.

17Максимов Е. Чеченцы // Терский сборник. Владикавказ, 1893. С. 53-55.

18Гриценко Н.П. Экономическое развитие Чечено-Ингушетии в пореформенный период (1861–1900 гг.). Грозный, 1963. С. 35.

17

оросительных каналов, содержание местных чиновников и милиционеров, поставка подвод для передвижения войск, содержание почтовых станций19.

Непосредственнымрезультатомаграрнойреформыстало введение государственной подымной подати, к которому царская администрация готовилась очень долго, чтобы не вызвать возмущения среди горцев. При обложении государственнойподатью, преждевсего, учитываласьобеспеченность землей. В равнинной части Чечни и Ингушетии платили 3 рубля со двора, в Нагорной полосе – по 1 рублю со двора20.

С 1 января 1866 года все коренное население Терской области было обложено государственной денежной податью. Подать взималась со двора или «дыма», но ответственность за ее выплату несло все общество. Нередко сельскому обществу приходилось платить подати и за тех, кто по разнымпричинамужелишилсясвоейдоливобщинномнаделе.

Очень тяжелым было положение с землей в горных районах Чечни. Пахотной земли и сенокосных участков было настолько мало, что ее измеряли не десятинами, а загонами и днями пахоты и сенокоса.

Во второй половине XIX века на пять селений Шароевскогоучастка приходилось14 загоновпахотнойи10 участков сенокосной земли, в Чеберлоевском на 12 селений – 209 загонов пахотной и 26 участков сенокосной земли.

Во всей горной полосе Чечни насчитывалось 345 селений, отселков и хуторов с населением в 98107 человек. Пахотной земли в этом районе приходилось на одну душу 0,3 десятины, покосной – 0,55 десятины и выгонов – 0,9 десятины21.

19Ибрагимова З.Х. Мир чеченцев. XIX в. М., 2007. С. 294.

20История народов Северного Кавказа (конец XVIII–1917 г.). М.: «Наука», 1988. С.269.

21Гриценко Н.П. Экономическое развитие Чечено-Ингушетии в пореформенный период (1861–1900 гг.). Грозный, 1963. С. 50.

18

Некоторые фамилии вообще не имели пахотной земли, так как они сами или их предки продали свои пашни или отдали их в бессрочный залог из-за крайней нужды в деньгах. Часть горцев, предки которых принадлежали прежде к сословию рабов, вообще никогда не владели земельными наделами.

Вследствие малоземелья население горных районов вынуждено было на одну половину года закупать хлеб на средства, которыеониполучалиотпродажискота. ВАккинском обществе хватало выращенного хлеба на 2,5 месяца, в Кийском старшинстве – до 3 месяцев, в Хайбахском старшинстве – до 6,5 месяца, в Галанчожском – на 4 месяца22.

Расчищенные под пашню лесные участки передавались в частную собственность владельцам. Однако организовать работы по расчистке участка могли только зажиточныегорцы, таккакэтотребовалобольшихденежных затрат. В Ичкеринском округе 623 семьи имели по 1 десятине расчищенной пахотной земли, 96 семей – менее 2 десятин, 31 семья – по 2 десятины, 11 семей – до 4 десятин, и три семьи

– по 4 десятины23.

Помимоэтогочеченцыактивноарендовализемельные наделы у местных владельцев и казаков. Например, в 1905 году чеченцы заплатили за аренду земли 400 тыс. рублей.

В 1869 году после упразднения Сословно-поземель- ной комиссии по Терской области при Терском областном правлении было учреждено Управление межевой частью по размежеванию казачьих и горских земель.

Вторичное размежевание земли в плоскостных аулах привело к многочисленным злоупотреблениям и жалобам сельского населения. Многие крупные землевладельцы

22Гриценко Н.П. Экономическое развитие Чечено-Ингушетии в пореформенный период (1861–1900 гг.). Грозный, 1963. С. 50.

23Борчашвили Э.А. Социально-экономические отношения в Чечено-

Ингушетии в XVIII–XIX . Тбилиси, 1988. С. 298.

19