Материал: Paskachev_A_B_-_Ekonomicheskoe_razvitie_chechentsev

За 1960–1980 годы производство колбасно-ветчинных изделий возросло в 3,6 раза, масла растительного – в 2,5, консервов – в 2,3, цельномолочной продукции в пересчете на молоко – в 2,3, кондитерских изделий – в 2, вина виноградного – в 4,8 и безалкогольных напитков – в 2,6 раза241.

Важную роль в производстве товаров народного потребления играла местная промышленность, куда входили предприятия по производству металлоизделий, товаров бытовой химии, строительных материалов, швейных изделий, художественных промыслов.

Вгоды десятой пятилетки были построены и введены

встрой гормолзавод, Грозненская обувная фабрика, ДубаЮртовская фабрика художественной керамики, животноводческие комплексы и другие объекты242.

Общий объем розничного товарооборота государственнойикооперативнойторговлизапятьлетвыросна25% и составил в 1980 году почти 721 млн. рублей. Объем реализации бытовых услуг с 1975 по 1980 год увеличился в 1,7 раза, в сельской местности более чем в 2 раза243.

Вначале 80-х годов XX века негативные тенденции в экономике, связанные, прежде всего, со снижением уровня добычи нефти, стали углубляться. К 1985 году ухудшились экономические показатели в нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности. Добыча нефти в 1985 году составила лишь 72 % по отношению к 1980 году, выработка электроэнергии – 94,5 %, производство топлива – 82,4 %, нефтепереработка – 85 %, добыча газа – 80,2 %244.

24160 лет Чечено-Ингушской АССР. Статистический сборник. Гроз-

ный, 1982. С. 37.

242Чечено-Ингушская АССР за годы десятой пятилетки. Статистический сборник. Грозный, 1981. С. 5.

243Чечено-Ингушская АССР за годы десятой пятилетки. Статистический сборник. Грозный, 1981. С. 6.

244Чечено-Ингушская АССР за годы одиннадцатой пятилетки. Статистический сборник. Грозный, 1986. С. 17.

160

Темпы роста в легкой и пищевой промышленности были относительно высокими, но не успевали за ростом населения республики. Дефицит продовольствия и товаров народного потребления не только не снижался, но и сохранял устойчивые тенденции к росту.

Глава III. Социально-экономическая ситуация в Чеченской Республике в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века

Неравномерное распределение промышленного потенциала, концентрация большей части предприятий тяжелой промышленности в Грозном, экономическая отсталость сельских районов стали серьезной помехой в развитии производительных сил республики. К середине 80-х годов в городе Грозном было сосредоточено более 80% промышленныхпредприятий, втомчисле, всенефтеперерабатывающие и химические заводы, почти 80% предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, и 77,9% всей численности промышленного персонала. При этом удельный вес чеченцев и ингушей, работающих в этих отраслях, составлял всего 15–20% от общего числа работников.

Несбалансированность социально-экономического, политического и демографического развития Чечено-Ин- гушской республики привела к целому ряду крайне негативных последствий. Чечено-Ингушетия была одним из немногих регионов, где на протяжении всего советского периода устойчиво преобладало сельское население. Причем между последними Всесоюзными переписями населения в 1979 и в 1989 гг. удельный вес сельского населения в ЧИАССР увеличился с 57% до 59% (для сравнения: в бывшем

СССР в целом – 34%, в соседних автономных республиках

– Северной Осетии – 31%, Кабардино-Балкарии – 39%).

161

Прежде всего, были крайне ограничены масштабы создания новых промышленных предприятий вне столицы республики (точками нового индустриального развития являлись почти исключительно города Аргун и Гудермес), которые к тому же не затрагивали крупных и крупнейших сельских населенных пунктов. При сдерживаемом официально с середины 70-х годов развитии индустрии г. Грозногоэтопривелокзначительномуотставаниюдинамикироста мест приложения труда в несельскохозяйственном секторе от темпов прироста трудовых ресурсов. В результате значительная и все более нарастающая трудоизбыточность стала неотъемлемой чертой жизни в республике, начиная с периода восстановления Чечено-Ингушской АССР, то есть с конца 50-х годов.

Острый недостаток рабочих мест ощущался практически на всей территории республики, включая и городскую местность, но особенно широкие масштабы он приобрел в сельских районах наиболее густонаселенной предгорно-рав- ниннойигорнойзон. Неполноеиспользованиересурсовтруда вызывало разнообразные негативные последствия экономического, социального, духовно-нравственного характера, наиболее ощутимо и болезненно отражалось на обществен- но-политической обстановке и образе жизни населения.

Особенность территориальной «дезорганизации» производства и расселения в Чеченской Республике в 50 – 80-е годы состояла в том, что возвращение в республику коренного населения после незаконного, необоснованного акта выселения происходило в условиях отсутствия здесь достаточной экономической базы, мест приложения труда. Обостренное до крайности чувство утраченной родины, зов родной земли были непреодолимой побудительной причиной и притягательной силой ускоренного массового возвращения чеченцев на родную землю, в подавляющей своей части в сельскую местность.

162

Концентрация возвращающегося населения в равнинных районах была искусственно завышена, поскольку часть его составляли те, кто до выселения проживал в обширной горной части Чечено-Ингушетии. Вернуться в бывшие места проживания государственные органы им не разрешили.

Таким образом, очаг воспроизводства населения и трудовых ресурсов, очаг потребления сформировался, но соответствующихмерпоускоренномуразвитиюпроизводительных сил, адекватных миграционному и повышенному естественному приросту населения, осуществлено не было. По-прежнему «оазисом» промышленного развития республики оставался на протяжении десятков лет город Грозный, а меры по развитию новых городских поселений – Аргуна, Назрани – были недостаточными, половинчатыми. Они не повлияли существенно на все более обостряющуюся избыточность трудовых ресурсов. Их прирост по темпам значительно превысил прирост мест приложения труда. При этом отсутствие целенаправленной системы профессиональнообразовательной подготовки молодых людей и целый ряд других факторов препятствовали использованию их труда даже на имеющихся рабочих местах.

Формирование трудовых ресурсов страны и региона происходит, прежде всего, под влиянием роста численности населения. Такие демографические процессы, как рождаемость, смертность, их соотношение, то есть естественное движение населения, а также тенденции изменения сальдо миграций в совокупности с широкой гаммой социальноэкономических условий определяют численность и структуру трудовых ресурсов, их качественные характеристики.

Численность населения ЧИАССР возросла по сравнению с 1917 годом в 4 раза, а в сравнении с 1939 и 1959 годами – в 1,8 раза. При этом необходимо особо выделить период между 1939 и 1959 годами, когда численность населения даже сократилась. Это обусловлено трагическими обстоя-

163

тельствами в истории республики – в 1944 году чеченцы и ингуши были незаконно депортированы в Среднюю Азию и Казахстан. Республика была восстановлена в 1957 году. Началось массовое возвращение населения на Родину.

Выселено из Чечено-Ингушетии было 450 тыс. человек, то есть около 60% всего ее населения. Обратная миграция продолжалась с положительным сальдо с 1957 года вплоть до 1971–1972 годов. Весь последующий период характеризуется преобладающим оттоком населения преимущественно в трудоспособном возрасте.

Характерным для Чечено-Ингушетии является высокий уровень рождаемости, особенно в сельской местности, а также и то обстоятельство, что удельный вес сельского населения оставался стабильно высоким с 1959 года и состав-

ляет 58,7%.

К концу 80-х годов XX века переход к новым формам хозяйствования привел к изменению структуры занятости населения. Доля работающих в государственном секторе сократилась. В значительной степени это было связано с «переливом» квалифицированных кадров в кооперативы, малые предприятия, индивидуальную трудовую деятельность. А в ряде отраслей народного хозяйства ощущалась явная тенденция нехватки рабочей силы.

Численность занятого населения за период с 1960 года возросла почти вдвое, однако это не привело к росту уровня занятости.

Социально-экономический кризис был настолько острым, что в ноябре 1985 года Совет Министров СССР был вынужден принять постановление «О мерах по дальнейшему улучшению использования трудовых ресурсов Че- чено-Ингушской АССР в 1986–1990 годах и на период до 2000 года». Согласно «Комплексной программе Чечено-Ин- гушской АССР по использованию трудовых ресурсов», в 1986–1990 годах (десятая пятилетка) и на период до 2000

164