Материал: Paskachev_A_B_-_Ekonomicheskoe_razvitie_chechentsev

Один из серьезных факторов – утрата динамики со- циально-экономического развития ЧИАССР в связи с выселением ее коренного населения на длительный период в результате репрессивной сталинской политики в 40-х годах. Достаточно четко это можно видеть и по территориальной дифференциации уровня образования в республике. Повышенные показатели численности лиц, имеющих высшее и незаконченное высшее образование, как, впрочем, и среднее специальное, имели административные районы, лишь отчасти затронутые или не затронутые выселением: Сунженский, Наурский, Шелковской. Вподтверждениевлияния отмеченных нами выше факторов (в частности, территори- ально-отраслевойструктурыхозяйства) выделяются ирайоны, центрами которых являются города – Гудермесский, Малгобекский, а также город Грозный и все его четыре административных района. Из общей численности занятого в хозяйстве ЧИАССР населения в 1979 году имело высшее образование – 7,3%, среднее специальное – 12,6%, общее среднее – 22,3%, неполное среднее – 24,8% и начальное –

21,1 %.

Углубляющийся кризис социально-экономической инфраструктуры республики совпал с распадом СССР. Разрушительные тенденции в экономике и социальной сфере Чечни в начале 90-х годов стали необратимыми. Это привело к трагическим политическим и экономическим последствиям.

Основная новизна ситуации, созданной за годы XII пятилетки и усиленной итогами 1991 года, заключалась в развале финансово-кредитной системы. Отечественные экономисты-реформаторы, обращаясь в поисках выхода к опыту Западных стран – ФРГ, Японии, не учли различную экономическую природу финансового кризиса и качественно иное состояние советской экономики, управления и уклада.

Ее специфику определяло:

170

•полное отсутствие рынка и элементов рыночной экономики и, следовательно, механизма саморегулирования (конкуренции, закона спроса и предложения);

•наличие тотального товарного голода, как на средства производства, так и на предметы потребления, при этом спад производства сопровождался не снижением цен (как в странах рыночной экономики в период кризисов), а их ростом. Как следствие – в регионах бывшего СССР отсутствовала достаточно жесткая связь между ценой и качеством товаров.

Численность работающих по отраслям народного хозяйства (в %)

Из кн. Паскачев А.Б. Экономические и методологические проблемы вхождения в рынок. Чечня и Ингушетия. М., 1993. С.198.

Политика «стабильности» розничных цен во многом обеспечивалась снижением качества продукции, в то время

171

как советская статистика не учитывала «информацию качества».

•низкое качество экономического потенциала (высокая степень изношенности оборудования, неконкурентоспособность отечественного машиностроения, нерациональная структура производства и т.д.);

•отсутствие резервов, особенно резервных мощностей и валютного запаса при ограниченных возможностях внешних займов;

•низкий уровень доходов и потребления населения, а также производства валового национального дохода на душу населения, что относительно сужает возможности выхода из кризиса за счет населения;

•тоталитарные методы управления и соответственно подготовленные для реализации этих методов кадры, полное отсутствие квалифицированных кадров, отвечающих требованиям переходного к рынку периода, отсутствиеэтическихнормвнарождающемсябизнесе;

•многонациональное государственное устройство и обострение загнанных вглубь межнациональных противоречий;

•такие национальные особенности, как нетребовательность и долготерпение населения, не способствовали налаживанию механизма обратной связи между населением и правительством, созданию необходимой для рынка ответственности руководителя за принятие и реализацию собственных решений.

После разочаровывающих результатов функциониро-

вания экономики в 1991 году была предпринята попытка форсированного перехода российской экономики к рынку.

Однако экономические проблемы оказались более сложными и глубокими, чем ожидалось. Наряду с определенными просчетами руководства на результатах 1992 года сказалась и недооценка влияния разрушительных тенден-

172

ций, набравших силу в 70–80-х годах XX века. После 1970 года неуклонно падали темпы прироста основных макроэкономических показателей. С середины 70-х и почти до конца 80-х годов народное хозяйство страны и ее регионов в основном жило за счет постоянно нарастающего вывоза энергоносителей, а также (с начала 80-х годов) «проедания» национального богатства. Росту национального дохода и доходов населения в эти годы способствовала конъюнктура и рост цен мирового рынка на топливно-энергетические ресурсы. Рост доходов госбюджета в этот период обеспечивался в основном благодаря внешнеэкономической деятельности и увеличению производства и продажи водки (со 100 до 170 млрд. рублей за 15 лет).

За десятилетие, с 1974 по 1984 год, только от реализации нефти и нефтепродуктов государство получило 176 млрд. долларов. Это позволило скрыть финансовую напряженность, остроту материально-финансовых диспропорций, хотя ни одной стратегической задачи развития экономики не было решено. Масштабы нефтяного допинга были огромны. Если следовать действующей методике исчисления поступлений от внешнеторговых операций, то за этот период 1/3 прироста произведенного национального дохода была целиком получена за счет экспорта энергоносителей. В 1985 году экспорт энергоресурсов составил 52,8 % от его общего объема (а в 1970 году лишь 1/2). С конца 80-х годов, когда поступления от экспорта сократились, реальные масштабы накопления стали падать. Доля фонда потребления составила в 1990 году около 80% использованного национального дохода.

Впервые за послевоенные годы в 1990 году снизился абсолютный объем производства. В 1991 году темпы падения производства стали еще выше. Например, если объем валового национального продукта в 1990 году был ниже уровня 1989 года на 3,6%, то в 1991 году ниже уровня 1990

173

года уже на 13%. Примерно та же картина и по всем другим общеэкономическим показателям. В 1991 году усилилось широкомасштабноедвижениевспять. Обобщающийпоказатель развития экономики – валовой национальный продукт

– в 1991 году примерно соответствовал уровню 1985 года. Государственный внутренний долг вырос за 1981– 1985 годы на 38 млрд. рублей, за 1986–1990 годы – на 400 млрд. рублей, а за один 1991 год – на 422 млрд. рублей (на территории бывшего СССР). Дефицит бюджета составил в 1991 году 18% валового национального продукта против 1,8% в 1985 году. В конце 1991 года ежемесячная денежная эмиссия превышала среднегодовую денежную эмиссию за 1981–1985 годы в 6–7 раз, с 1985 года многократно (более чем в 5 раз), увеличился внешнеэкономический долг, резко

сократился экспорт.

В конце 1991 года в любой области и районе страны наблюдалась одна и та же картина: товарный голод на предметы потребления в полной мере распространился и на средства производства. Население не могло реализовать заработанные деньги, предприятия – заработанные доходы, в обороте постоянно увеличивались избыточные платежные средства. Финансовые средства предприятий (как и денежные средства населения) при отсутствии их материального покрытия, по существу, создавали иллюзию возможностей. Начал набирать силу процесс натурализации народного хозяйства – бартерные отношения между производителями продукции, прямой обмен потребительскими товарами.

Резкое сокращение производства не сопровождалось соответствующим снижением занятости. В трудоизбыточной республике, наряду с явной, усиливалась скрытая безработица. Зарплата работников, которую они получали, не производя продукции, стала, на самом деле, пособием по безработице. Кроме того, увеличилось число предприятий, отправляющих своих рабочих в принудительный отпуск.

174