Материал: Uch_p_PO_KRIMINOLOGII

7) налоговый преступник неустойчивого типа личности (характеризующийся слабоволием, подверженностью чужому влиянию, переключаемостью интересов, податливостью на соблазны), как правило, избирает в качестве способов уклонения от уплаты налога сокрытие выручки и дохода посредством фальсификации показателей последних;

8) налоговый преступник параноического типа личности (характеризующийся идеаторной ригидностью, непримиримой принципиальностью, бескомпромиссностью, фанатичной преданностью идее, сухостью и логичностью), как правило, избирает в качестве способа уклонения от уплаты налога неправомерное использование фондов и расчетных счетов предприятий;

9) налоговый преступник бесчувственного типа личности (характеризующийся отсутствием сопереживания, беспринципностью, аморальностью), как правило, избирает в качестве способа уклонения от уплаты налога неправомерное ведение деятельности» [8. С. 64 – 68].

Проводя исследование личности преступников, совершивших преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности государства, О. Ш. Петросян указывает следующее: «В 74 % случаев финансовыми преступниками являлись мужчины, что в значительной степени обусловлено тем, что среди руководителей предприятий и организаций мужчины составляют большинство. Вместе с тем удельный вес женщин-преступниц был сравнительно велик и почти вдвое превышал среднестатистические показатели. Около 62 % женщин на момент совершения преступлений были главными бухгалтерами организаций.

Средний возраст финансовых преступников был относительно высок и составлял 38 лет. Наибольшее количество совершаемых в сфере обеспечения финансовой безопасности преступлений приходилось на лиц в возрасте от 31 года до 40 лет – 36 % и от 41 года до 50 лет – 36 %.

При изучении личности финансового преступника обязательно должны учитываться данные о его семейном положении, уровне материальной обеспеченности и месте жительства. Так, среди мужчин число состоявших в браке составляло 78 %, у женщин этот показатель ниже – 54 %. Говоря о местах проживания лиц, совершивших преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности, целесообразно подчеркнуть, что это преимущественно городские жители. В сельской местности проживали лишь 8 % преступников. Среди финансовых преступников сравнительно небольшое число ранее судимых – 7 %.

Говоря об образовательном уровне финансовых преступников, необходимо отметить, что он весьма высок. Высшее образование имеют 70487 человек, или 67 % от общего количества привлеченных к уголовной ответственности по составам преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности. Среднее образование имеют 17884 человека, или 17 %, из которых среднее профессиональное образование имеют 10193 человека, или 57 %, а среднее общее - 7691 человек, или 43 %. Весьма любопытно, что среди финансовых преступников встречаются лица с начальным образованием - 10115 человек, или 9,6 %, а также лица без образования - 6719 человек, или 6,4 %.

Что касается разграничения данных лиц по социальному и должностному положениям, то частными предпринимателями (собственниками) являются 50708 человек, или 48,2 % от общего количества привлеченных к уголовной ответственности по составам преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, государственными и муниципальными служащими - 17229 человек, или 16,4 %, безработными (лицами без постоянного источника доходов) - 1777 человек, или 1,6 %, пенсионерами - 2989 человек, или 2,9%, лицами иного социального положения - 32502 человека, или 30,9 %» [51. С. 29-32].

Также необходимо отметить, что на формирование личности людей, совершающих преступления экономической направленности оказывают влияние как субъективные, так и объективные факторы.

Так, М. Л. Крупин на примере налоговых преступлений ссылается на следующие факторы: «Криминологический анализ преступлений в области налогообложения позволяет отталкиваться в исследованиях личности налогового преступника от нескольких определяющих предпосылок: 1) главными причинами налоговой преступности являются: недостаточная разработанность налогового законодательства, экономическая нестабильность, ведущая к использованию государством налогообложения для решения остро стоящих социально-экономических проблем, социальному и правовому неравенству, вызывающему протестные реакции со стороны населения, прежде всего - наиболее экономически активной его части (предпринимателей); 2) непосредственными предпосылками к совершению налоговых преступлений являются: предоставляемые законодательством возможности к сокрытию доходов, подлежащего налогообложению имущества, отсутствие заинтересованности широких слоев общества в раскрытии налоговых преступлений, дифференцированный и избирательный подход контролирующих органов к различным субъектам предпринимательской деятельности, что стимулирует рост корыстных мотивов, субъективно преподносимых правонарушителями как реализация «желания справедливости»; 3) существенную роль в совершении налоговых преступлений играет субъективно-личностный фактор, выражающийся в индивидуальном негативном эмоциональном и рациональном отношении к уплате налогов, что в конечном итоге выражается в реализации волевого фактора, направленного на совершение противоправных действий (преступный умысел)» [37. С. 38-43].

Полагаем, что вышеуказанные факторы справедливы и для иных экономически ориентированных преступлений ввиду наличия сходств между целями, которые ставит преступник (с одной стороны, собственное обогащение, с другой - желание добиться «справедливости» в субъективном понимании данного лица).

Подводя итог, отметим, что личность преступника - феномен многогранный и неоднородный, зависящий от множества объективных и субъективных факторов. Несмотря на это, постараемся составить примерный портрет лица, совершающего экономические преступления: мужчина, возраст 30-50 лет, социально зрелый, с высоким интеллектуальным уровнем и с соответствующим высшим образованием (иногда и ученой степенью), материально обеспеченный, обладающий высоким социальным статусом, занимающийся предпринимательской деятельностью либо иной деятельностью, связанной с бизнесом и извлечением доходов (руководитель коммерческой организации, индивидуальный предприниматель, главный бухгалтер и т.п.), имеющий богатый опыт работы в сфере экономики. Часто указанные преступления совершаются в соучастии, что повышает их общественную опасность и приносимый ими ущерб.

8.4. Предупреждение преступлений в сфере экономики

Для наиболее эффективного противодействия экономическим преступлениям и их предупреждения необходимо принятие целого комплекса мер по совершенствованию законодательства в финансовой, налоговой и других экономических сферах, снижению уровня коррупции в органах публичной власти, а также по повышению уровня социальной справедливости в обществе. При успешной реализации этих мер немалый интеллектуальный потенциал лиц, совершающих экономические преступления, будет направлен не против, а на благо российского  государства и общества. 

Предотвращение преступлений в сфере экономики представляет собой согласованную систему мер политического, экономического, социального, организационно-правового характера, направленных на устранение предпосылок этих противоправных действий. Их осуществление будет способствовать экономическому развитию, повышению благосостояния населения, а, следовательно, и общему социальному прогрессу.

Традиционно меры предупреждения преступности делятся на два вида: общесоциальные и специально-криминологические.

К общесоциальным мерам предупреждения преступлений в сфере экономики относятся следующие: преодоление бедности и безработицы населения страны; уменьшение 20-кратного разрыва между уровнем жизни богатых и бедных; обеспечение свободного доступа граждан к приватизации, предпринимательства, уменьшение налоговой нагрузки на субъектов предпринимательства; противодействие монополизации экономики, распространение конкурентных принципов в отношении деятельности ее субъектов; распространение государственного кредитования малого и среднего бизнеса; привлечение отечественных и иностранных инвестиций в страну; нормотворчество, которая стимулирует развитие предпринимательства; обеспечение эффективного контроля государственных решений «четвертой властью» — прессой; обеспечение расходов на научные исследования теневой экономики и разработке мер противодействия в отношении нее; обеспечение криминологической экспертизы нормативных актов в сфере предпринимательства; воспитание надлежащего правосознания граждан, особенно — младшей части населения, формирования так называемого «среднего класса».

Специально-криминологические меры предупреждения преступлений в сфере экономики.

1. Мероприятия профилактики:

• уменьшение наличных расчетов в хозяйственном и гражданском обороте;

• уменьшения перечня видов предпринимательской деятельности, которые лицензируются;

• реализация механизма полной или частичной приватизации, если приватизация осуществлена с нарушением предусмотренных законом условий и порядка ее проведения;

• финансовый мониторинг обращения денежной массы, приватизационных бумаг;

• законодательное урегулирование механизма ограничения политического и управленческого лоббизма;

• декларирование доходов населения;

• обеспечение открытости государственных закупок, проведения их на конкурентных началах;

• обеспечение механизма конкуренции и учета при предоставлении юридическим и физическим лицам прав на земельные участки;

• диверсификация источников поступления в России энергоносителей и стратегических промышленных материалов;

• распространение энергосберегающих технологий в народном хозяйстве, использование альтернативных источников энергии;

• сотрудничество с зарубежными правоохранительными органами, которые специализируются на предотвращении преступлений в сфере экономики;

• обеспечение превенции в отношении нарушений авторских прав с реализацией полномочий судов, государственных органов исполнительной власти.

2. Мероприятия опережение преступлений в сфере экономики является следующим:

• создание служб, подразделений на предприятиях, которые бы отвечали за их экономическую безопасность;

• создание объединений товаропроизводителей по ведомственной принадлежности, уставная деятельность которых была бы направлена на защиту отраслевого бизнеса.

3. Меры пресечения преступлений в сфере экономики должны осуществляться в пределах компетенции уполномоченных субъектов: Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции, Федеральной налоговой службы России, Главного управления государственного финансового контроля Москвы, Центрального банка РФ, Государственного таможенного комитета России и др.

8.5. Криминологическая характеристика преступлений против собственности. Состояние и структура преступности против собственности

Преступления против собственности включают корыстные, уголовно наказуемые посягательства на чужую собственность, совершаемые путем кражи, грабежа, разбоя, мошенничества, вымогательства. Значимое место в борьбе с таким видом преступлений отводится органам внутренних дел. Эффективность этой борьбы во многом зависит от знания состояния и основных тенденций этих преступлений, понимания их причин, учета особенностей личности корыстного преступника.

Преступления данной группы всегда занимали и занимают в настоящее время значительное место в структуре преступности России, определяя ее количественную сторону. Их доля в конце прошлого — начале нынешнего века составляет свыше 50 % всех совершаемых в стране преступлений.

Более половины всех зарегистрированных преступлений (53,2 %) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи - 1567,0 тыс. (- 6,6 %), грабежа - 295,1 тыс. (- 17,4 %), разбоя - 45,3 тыс. (- 24,2 %). Почти каждая третья кража (34,0%), каждый двадцать шестой грабеж (3,8 %) и каждое пятнадцатое разбойное нападение (6,6 %) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.

Тем самым преступления против собственности в значительной мере определяют общее состояние и тенденции преступности, а значит, в целом и всю криминальную ситуацию в стране.

В структуре преступлений против собственности определяющее место принадлежит краже, доля которой варьируется от 75 до 80 %. Этот вид корыстного преступления имеет самый высокий уровень роста и одновременно самую высокую латентность. Особенно карманные кражи.

Причины высокой латентности карманных краж: нежелание потерпевших обращаться в ОВД из-за неудобства процедурного характера (потеря времени), неверие в способность правоохранительных раскрыть данные преступления.

Корыстные преступления, совершаемые путем карманных краж, являются одним из самых характерных видов городской преступности. Карманные кражи на современном этапе характеризуются большим удельным весом

участвующих в них преступников-рецидивистов. Карманными кражами наносится значительный экономический ущерб не только потерпевшему, но и обществу в целом.

Виктимологический аспект предупреждения карманных краж является одним из актуальных и перспективных направлений современной криминологии. Прежде всего, отметим, что карманная кража относится к специфическому, в своем роде единственному преступлению, когда тайное хищение имущества происходит в присутствии его владельца. Рассматривая личность потерпевших от карманных краж, надо, прежде всего, рассмотреть их половозрастную характеристику.

Каждое двадцать пятое (4,0 %) зарегистрированное преступление - квартирная кража.

Кражи опасны не только своей распространенностью, но и тем, что они часто сопряжены с другими, более тяжкими преступлениями, такими, как умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью [85].

Собрав имеющиеся официальные данные за период с 2012 по 2014 годы, получаем следующую таблицу:

Таблица 5

Количество преступлений против собственности за период 2012-2014 гг.

Динамику каждого из видов преступления изобразим следующим образом:

Рис. 21. Динамика краж

Рис. 22. Динамика разбоев

Рис. 23. Динамика грабежей и мошенничеств

Проведем анализ состояния преступности против собственности за период 2012-2014 гг. в г. Челябинске.

В отчетном периоде наблюдается снижение зарегистрированных преступных посягательств против собственности. Так, сократилось число зарегистрированных краж на 2,5 % (77 против 80), что целиком обусловлено снижением совершения преступлений данного вида по линии следствия на 4,6 %, 62 против 65, по линии дознания, напротив, произошел рост на 7,7 %, в абсолютных цифрах 14 против 13. На фоне общего снижения зарегистрированных краж их раскрываемость повысилась на 10,4 % и составила 62 % против 51,6 %, что в значительной степени обусловлено ростом раскрываемости краж по линии дознания на 71,3 %, раскрываемость которых составила 86,7 %. В то же время раскрываемость краж по линии следствия при сокращении количества зарегистрированных преступлений снизилась на 2,3 % (55,4 % против 57,7 % в 2014 году), что свидетельствует о недостатках в работе прежде всего сотрудников отдела уголовного розыска. По итогам 2015 года отмечается рост зарегистрированных краж скота на 400 %, 5 против 1, однако, все преступления данного вида были раскрыты [16. С. 162-166].

В структуре преступности в отчетном периоде традиционно преобладали такие виды преступлений, как кражи и мошенничества. На их долю пришлось 42,5 % от общего количества зарегистрированных на территории Челябинска преступлений.