Материал: Uch_p_PO_KRIMINOLOGII

Третий, определяющий признак организованной преступности – это коррупция, сращивание уголовного элемента с представителями госаппарата и правоохранительными органами.

Организованная преступность - устойчивое явление, трудно поддающееся предупредительно-профилактическому воздействию. Организованная преступность отличается пространственным размахом. Она охватывает нередко целые регионы, отрасли народного хозяйства. Особенностью организованной преступности является ее смыкание с властью, использование властных структур для разработки системы защиты себя от ответственности. Преступники активно проявляют себя в регионах, где сохраняется напряженность, ведутся боевые действия, имеют место кровавые столкновения с проявлениями особой жестокости, захваты заложников, глумления над людьми.

Таким образом, организованная преступность это социально-экономический процесс обращения преступного капитала в криминальной сфере с вовлечением широких слоев населения, с использованием коррупции и всего того, что способствует его наращиванию и обращению.

Рис. 26. Динамика организационной преступности

Рис. 27. Социальный портрет преступности

Рис. 28. Совершение организованными группами или преступными сообществами тяжких и особо тяжких преступлений за периоды 2012 – 2014 гг.

Рис. 29. Удельный вес в общем числе расследованных преступлений

9.4. Формы и методы профилактики и предупреждения профессиональной, рецидивной, организованной преступности

Предупреждение всех видов преступности относится к важнейшим задачам ОВД. Профилактика профессиональной преступности предполагает осуществление следующих мероприятий:

• ОВД и их оперативные аппараты оказывают профилактическое воздействие на профессиональную преступность оперативно-розыскными средствами. Используя сосредоточенный в ОВД массив информации о профессиональной преступности, осуществляют планирование, прогнозирование профилактической работы.

• Воздействие на преступников в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

• Осуществление упреждающего воздействия на несовершеннолетних правонарушителей, являющихся потенциальным резервом профессиональных преступников, в целях недопущения вовлечения их в преступную деятельность.

• Осуществление административного надзора. Следует отметить, что индивидуальная профилактическая работа ведется с опозданием, когда у ее объектов уже сложился целый ряд негативных стереотипов, существует негативная психологическая установка и они полностью определяют себя как профессиональные преступники.

Основные задачи профилактики рецидивной преступности можно определить следующими направлениями профилактики:

• совершенствование практики назначения наказаний;

• совершенствование деятельности системы органов исполняющих наказание;

• социальная реабилитация и адаптация лиц, отбывших наказание;

• административный надзор;

• социальный надзор.

Профилактика организованной преступности. Высокий уровень сплоченности и организованности преступных сообществ, их коррумпированность и продуманность системы защиты от правоохранительных органов должны находить адекватное отражение в разработке мер профилактики:

• консолидация усилий общества и государства. Только на государственном уровне возможно эффективное воздействие на причины, порождающие организованную преступность. Причины же находятся в сферах экономической, политической, социальной и духовной;

• большая консолидация всех сил правоохранительных органов;

• высокий профессионализм сотрудников и продуманная система их социальной защищенности;

• применение специальных методов и средств. О них говорится в Федеральных законах «Об ОРД», «Об оружии» и т.д.;

• укрепление правовых основ оперативно-розыскной деятельности;

• применение силы, адекватной масштабу преступной деятельности;

• научное и пропагандистское обеспечение борьбы с организованной преступностью.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Что такое преступный профессионализм?

2. Выделите признаки профессионализма.

3. Что такое рецидивная преступность?

4. Отличается ли структура рецидивной преступности от общей структуры преступности?

5. Выделите признаки организованной преступности

Тема 10. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

10.1. Преступность несовершеннолетних лиц, ее уровень, структура и динамика

Преступность несовершеннолетних занимает особое место в криминологии по двум обстоятельствам: во-первых, она является видимой характеристикой государственной политики в отношении детей; во-вторых, она отражает прошлое, настоящее и будущее криминогенной ситуации в стране. Прошлое — поскольку преступность есть продолжение массового девиантного поведения подростков, не достигших возраста уголовной ответственности. Настоящее — так как несовершеннолетними совершаются каждое десятое зарегистрированное преступление, каждое 14-е умышленное убийство, каждое 12-е умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждое 7-е изнасилование, каждая 5-я кража, каждый 4-й грабеж, каждый 5-й разбой, каждое 3—4-е вымогательство, каждое 3-е неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством. Будущее — потому что, как показывает перепись осужденных в местах лишения свободы, чем больше у осужденного судимостей, тем чаще он начинал преступною карьеру в несовершеннолетнем возрасте. Среди тех осужденных, которые имеют пятую судимость, свыше 60 % свое первое преступление совершили в несовершеннолетнем возрасте. Этот статистический факт является частным случаем проявления известного криминологического закона: чем раньше лицо становится на преступный путь, тем этот путь длительнее, а лицо — менее исправимо и более опасно.

Преступность несовершеннолетних и молодежи рассматривается как специфическая структурная часть всей преступности. Такой подход к пониманию и оценке преступности несовершеннолетних и молодежи основывается на знаниях об учете юридических, криминологических и социологических оснований, по которым данный вид преступности выделяется в самостоятельную особую проблему.

Следует выделять следующие основания:

- особенности правового положения;

- особое социальное положение в структуре общества несовершеннолетних и молодежи;

- с достижением совершеннолетия не заканчивается становление личности и лицо продолжает занимать специфическое социальное положение в обществе.

Модель системы статистико-криминологических показателей явления преступности несовершеннолетних

В основе построения модели системы статистико-криминологических показателей явления преступности несовершеннолетних лежат два соображения: первое касается определения состава явления преступности несовершеннолетних, второе связано с выделением свойств элементов этого состава и их измерения (см. табл. 6).

Таблица 6

Модель системы статистико-криминологических показателей явления преступности несовершеннолетних

Особенности криминогенного пространства России

Криминологическая классификация регионов. На протяжении 15 лет мы проводим ежегодный мониторинг территориального распределения преступности несовершеннолетних. Одной из важных задач этого длящегося исследования является построение криминологической классификации регионов и их сопоставление (в некоторые периоды такое сопоставление требует введения специальных допущений в связи с изменением числа субъектов Российской Федерации). В настоящем тексте излагаются результаты классификационного анализа субъектов Российской Федерации по показателю преступной активности несовершеннолетних (2009-2015 гг.).

Регионы Российской Федерации по уровню преступной активности несовершеннолетних объединяются в шесть классов:

● первый класс образуют регионы с относительно низкой преступной активностью (7-8 % всех регионов России);

● во второй класс входят территории с низко-средними показателями преступной активности (11-12 %);

● третий класс составили регионы со средне-низкими показателями преступной активности (30-32 %);

● четвертый класс образуют регионы со средне-высокой преступной активностью несовершеннолетних (24-28 %);

● в пятый класс входят регионы с высоко-средней преступной активностью несовершеннолетних (14—16 %);

● шестой класс образуют регионы с высокой преступной активностью несовершеннолетних (8-10 % всех регионов России).

Первые два класса относятся к относительно позитивной криминогенной зоне России. Последние два класса — к негативной. Третий и четвертый классы образуют среднюю (переходную) зону криминогенного классификационного пространства России. Классификационный анализ позволил установить несколько закономерностей территориального распределения преступности несовершеннолетних. Рассмотрим две из них: неравномерность распределения и устойчивость распределения.

Неравномерность территориального распределения преступности несовершеннолетних. Неравномерность распределения регионов между классами и зонами по показателю преступной активности несовершеннолетних имеет несколько форм проявления:

● в негативной криминогенной зоне чаще расположено больше регионов, чем в позитивной;

● не получили распространение регионы с максимально позитивным и максимально негативным отклонением от показателя средней преступной активности. Наименьшее число регионов расположено в крайних группах классификации: в первой — лучший класс позитивной криминогенной зоны (наименьшая преступная активность) и в шестой — худший класс негативной зоны (наивысшая преступная активность);

● наибольшая концентрация регионов наблюдается в переходной (средней) криминогенной зоне.

Выявленные свойства свидетельствуют, по-видимому, о двух важных для понимания особенностей территориального распределения преступности несовершеннолетних обстоятельствах: 1) региональная концентрация сильных криминогенных и антикриминогенных факторов не может рассматриваться как явление, распространенное в России; 2) в большинстве регионов сохраняется определенный баланс факторов, стимулирующих преступность несовершеннолетних, и факторов, препятствующих ей.

Связь преступности несовершеннолетних с уровнем развития регионов. Современным (более надежным) показателем уровня развития стран экспертами ООН признан индекс развития человеческого потенциала (далее — ИРЧП). ИРЧП — это интегрированный показатель, который состоит из трех равнозначных компонентов: дохода, образования и долголетия. Показатель общей преступной активности несовершеннолетних в десяти наиболее развитых регионах России (регионы с наивысшим ИРЧП) в 1,6 раза в 2011 г. и в 1,7 раза в 2012 г. был ниже аналогичного показателя в десяти наименее развитых регионах (регионы с наименьшим ИРЧП). Показатель убийства, выраженный числом несовершеннолетних, совершивших убийства, на 100 тыс. подростков в возрасте 14—17 лет, в десяти наиболее развитых регионах в 2,1 раза в 2013 г. и в 2,2 раза в 2014 г. был ниже, чем в десяти наименее развитых регионах.

Более углубленный анализ свидетельствует, что выявленная связь не столь однозначна, как может показаться на первый взгляд. В группу с высоким уровнем развития входят регионы, в которых выявлены противоположные связи. Так, в Республике Коми, входящей в число десяти регионов с наивысшими ИРЧП, общий показатель криминальной пораженности в 2014 г. был выше, чем в пяти регионах с наименьшими показателями ИРЧП, а в Тюменской области, в которой выявлен один из самых высоких ИРЧП в стране, показатель убийств несовершеннолетними в 2014 г. был выше, чем в шести регионах, входящих в группу наименее развитых.

О сложном характере связи преступности несовершеннолетних с уровнем развития регионов свидетельствует криминологическая типология регионов. Сопоставление построенных по одной методике классификации регионов по ИРЧП и классификации регионов по показателю преступной активности несовершеннолетних выявило три типа регионов:

● регионы, расположенные в одном жизненном и криминогенном пространстве (высокий уровень развития — низкие показатели преступности, средний уровень развития — средние показатели преступности, низкий уровень развития — высокие показатели преступности);

● регионы, расположенные в соседних классификационных пространствах развития и преступной активности (высокий уровень развития — средние показатели преступности, средний уровень развития — низкие показатели преступности, низкий уровень развития — средние показатели);

● регионы, расположенные на разных полюсах жизненного и криминогенного пространства (высокий уровень развития — высокие показатели преступности, низкий уровень развития — низкие показатели преступности).

Тенденция к расширению социальной базы преступности несовершеннолетних

Одной из самых опасных тенденций современной преступности несовершеннолетних является рост числа преступников из социальных групп, которые криминологами традиционно считались благополучными (студенты, подростки со средним общим образованием, учащиеся средних специальных образовательных учреждений, дети из полных и благополучных семей и др.), что значительно расширяет социальную базу преступности несовершеннолетних и повышает ее интеллектуальный потенциал.

Анализируя основные показатели преступности несовершеннолетних, следует выделять две половозрастные группы правонарушителей мужского пола и женского пола 14-15 и 16-17 лет, применительно к преступности «молодых взрослых» 18-24 и 25-29 лет.

Почти каждое тринадцатое (7,8 %) оконченное расследованием преступление совершено - несовершеннолетними или при их соучастии.

Важно иметь ввиду также антиобщественные поступки «малолетних» (лиц, не достигших 14 лет), во многом определяющих перспективы преступности несовершеннолетних.