СОДЕРЖАНИЕ
Индивидуальная профилактика насильственных преступлений включает в себя систему мер, направленных на выявление и устранение причин и условий формирования личности насильственного преступника, выявление причин и условий насильственного преступного поведения осуществляется, прежде всего, в отношении лиц с негативно-отклоняющимся поведением, а также его микросреды.
Индивидуальная профилактика насильственных преступлений включает в себя выявление и учет лиц, могущих совершить насильственные преступления, и контроль за ними с осуществлением воспитательно-профилактического воздействия, которое состоит из изучения этих лиц и непосредственного воздействия как на них, так и на окружающую среду.
Вопросы и задания для самопроверки
Что представляет собой насильственная преступность.
Определите структуру, динамику и состояние насильственной преступности.
Каковы причины и условия насильственной преступности.
Какие существуют направления предупреждения насильственных преступлений.
Тема 12. Криминологическая характеристика неосторожной преступности
12.1. Понятие и общая характеристика неосторожной преступности. Структура неосторожной преступности
Неосторожная преступность является составной частью общей преступности и содержит совокупность предусмотренных действующим уголовным законодательством преступлений, совершенных в результате преступной самонадеянности или преступной небрежности. Эти преступления посягают на различные общественные отношения и совершаются во многих сферах деятельности человека: на производстве при работе с машинами, механизмами и другим оборудованием повышенной опасности; при эксплуатации различных транспортных средств; в хозяйственной деятельности во время выполнения строительных, взрывных и других опасных работ при обращении с опасными для здоровья человека материалами и веществами; при использовании и освоении природной среды; в медицинской и ветеринарной практике; в различных сферах управленческой деятельности должностных лиц; в домашнем хозяйстве граждан при пользовании техникой бытового характера. В связи с этим и их криминологическую классификацию для более эффективного предупреждения целесообразно проводить по сферам деятельности, в которых они были совершены.
На этом основании неосторожные преступления традиционно подразделяются на четыре основные группы:
1. Неосторожные преступления, совершенные в сфере действия или использования технических средств, машин, механизмов и других источников повышенной опасности. К этой группе следует относить те преступления, при которых неосторожные действия лица приводят к выходу техники из-под контроля этого лица. Это преступления против безопасности движения и эксплуатации различных видов транспорта: железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного (статьи 263, 264, 268 УК РФ); против безопасности производства: нарушения требований охраны труда (ст. 143 УК РФ), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба (ст. 217 УК РФ) и некоторые др.
2. Неосторожные преступления, совершенные в сфере профессиональной деятельности. Это преступления, в результате которых вред причиняется в результате ненадлежащего исполнения или неисполнения лицом своих профессиональных обязанностей, установленных специальными правилами. Например, заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ст. 122 УК РФ), неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного (ст. 124 УК РФ), осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ст. 235 УК РФ), осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ст. 236 УК РФ), нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей (ст. 246 УК РФ), разглашение государственной тайны (статьи 283 УК РФ) и др.
3. Неосторожные преступления, совершенные во время выполнения должностных или управленческих функций. Это такие преступления, как халатность (ст. 293 УК РФ), определенная часть военных преступлений (например, нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ) и некоторые преступления против окружающей среды.
4. Неосторожные преступления, совершенные в сфере быта: причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК), причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК), заражение ВИЧ инфекцией (статьи 122 УК РФ), неосторожное уничтожение или повреждение имущества (ст. 168 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК) и некоторые другие.
Криминологические исследования показывают, что в структуре неосторожной преступности преобладают преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации автомобилей и других механических транспортных средств, которые составляют почти 75 % всех преступлений, совершенных по неосторожности.
Около 10-15 % приходится на халатность, 3-5 % — на нарушения требований по охране труда, 3-4 % — на причинение по неосторожности. Остальные — это нарушение специальных норм и правил, которые приводят к аварий, катастроф, пожаров и других техногенных катаклизмов, возникающих в процессе безответственного отношения должностными и иными лицами к выполнению своих профессиональных или служебных обязанностей. При этом следует учитывать, что с развитием производственной и технической инфраструктуры, дальнейшей механизацией и автоматизацией производства, внедрением новых современных технологий и, как правило, расширением в УК РФ перечня составов преступлений, предполагающих неосторожную форму вины, структура неосторожной преступности в дальнейшем будет меняться.
12.2. Причины и условия неосторожных преступлений
К общесоциальным факторам, детерминирующим неосторожную преступность, относятся:
— научно-технический прогресс, характеризующийся ростом числа транспортных средств, усложнением технологических процессов, неуклонным расширением использования техники на производстве и в быту;
— нехорошие социально-политические процессы в РФ, обусловливающие ослабление контрольных функций страны и общества, коррумпированность инспекционных органов;
— экономический кризис, обусловливающий недочеты материальных средств для разработки и серийного производства безопасных видов техники, ухудшение ремонтно-эксплуатационной базы, уменьшение способностей по обеспечению исправного состояния технических средств, понижение уровня подготовки профессионалов, затрудняющие поддержание профессионального мастерства на высочайшем уровне;
— нехорошие культурные тенденции, экспансия худших вариантов зарубежных культурных стандартов, проявляющиеся в лишнем раскрепощении человека, восприятии свободы и демократии как вседозволенности, обусловившие возникновение социальных групп, отрицающих необходимость соблюдения правил сохранности (рокеры, байкеры и т. п.).
Б. А. Куринов выделяет последующие группы критерий, способствующих неосторожным преступлениям:
— технические (неисправность и конструктивные недочеты технических средств и устройств);
— организационно-управленческие (недочеты в отборе и подготовке профессионалов, ненадлежащий контроль за их деятельностью, нарушение технологического режима);
— организационно-правовые (неполнота нормативной регламентации разных видов деятельности, связанной с использованием источников завышенной угрозы).
Предпосылки неосторожных преступлений можно классифицировать на последующие группы:
1. Предпосылки, связанные с субъектом преступления.
2. Предпосылки, связанные с источником завышенной угрозы (неисправность техники, недоброкачественность боеприпасов и т. п.).
3. Предпосылки, связанные с деятельностью третьих лиц (пешеходов и т. п.).
4. Предпосылки, связанные с состоянием окружающей среды (состояние дорог, дождик, туман и т. п.).
5. Предпосылки, связанные с недочетами контроля со стороны должностных лиц (при допуске к технике и в процессе ее эксплуатации).
6. Предпосылки, связанные с недочетами обеспечения сложной деятельности (недостающая детализация правил сохранности в инструкциях, непринятие мер для обеспечения отдыха водителей, недочеты подготовки техники, отсутствие контроля свойства боеприпасов и т. д.).
7. Предпосылки, связанные с недочетами организации деятельности (недостатки регулировки дорожного движения, отсутствие либо неисправность светофоров, отсутствие либо неудачное расположение дорожных символов, отсутствие дорожной разметки и т. п.).
Довольно емкой формулой причинного комплекса автопроисшествий является формула: человек — машина — дорога. Применительно к техногенным катастрофам эта формула такая: операторские ошибки — конструкторские недоделки — старение материалов.
12.3. Криминологическая характеристика неосторожных преступников
Выборочные криминологические исследования свидетельствуют, что у лиц, которые совершают преступления по неосторожности, не наблюдается ярко выраженной антисоциальной направленности, что характерно для лиц, совершающих умышленные преступления. Это можно объяснить спецификой преступного неосторожного поведения, в генезисе которой всегда есть порожденная невнимательностью ошибка лица, и механизм этого поведения, по сути, начинается с последнего цепи — с ошибки в принятии решения, что приводит к ошибочным выводам и совершение преступления. В большинстве случаев, в отличие от умышленных преступлений, механизм неосторожного поведения свернут, а иногда и импульсивный.
Заблуждении при совершении преступления по неосторожности способствуют в большинстве случаев негативные морально-психологические черты личности. Для лиц, совершающих преступления по неосторожности, характерны несформированность чувства долга и ответственности, которые в свою очередь приводят к беспечного, легкомысленного, недисциплинированного отношения к социальных норм, регулирующих поведение членов общества, неумение или нежелание правильно оценить и спрогнозировать возможные последствия своего поведения.
Среди лиц, совершающих неосторожные преступления, преобладают лица в возрасте от 20 до 40 лет. Это связано с тем, что прежде чем приступить к работе в определенной сфере деятельности, нужно иметь специальное или высшее образование, соответствующую квалификацию, а иногда еще и стаж работы в соответствующей отрасли. Возрастная характеристика лиц, совершающих преступления в сфере дорожного движения, в связи с тем, что управление мототранспортными средствами разрешается с 16-летнего возраста, а автомобильным транспортом — с 18-летнего возраста, более низкая — 18-24 года. Далее с возрастом наблюдается резкое уменьшение совершения водителями транспорта неосторожных преступлений, что связано с приобретением достаточной квалификации для управления транспортом и более ответственным отношением к выполнению своих обязанностей.
12.4. Предупреждение неосторожных преступлений, общесоциальные и специальные меры
Предотвращение преступлениям, содеянным по неосторожности, как и другим видам преступлений, должно осуществляться на двух взаимосвязанных уровнях: общесоциальному и специально-криминологическому. При этом приоритет, безусловно, должен принадлежать мерам общесоциального предупреждения, направленным на совершенствование управления обществом, развитие научно-технического прогресса, улучшения условий и охраны труда, улучшение техники безопасности, внедрение современных средств механизации, автоматизации, компьютеризации производства и в определенной степени сферы быта, укрепления социальной, производственной и технологической дисциплины, воспитанию у населения чувства гражданской ответственности и обязанностей, экологического правосознания и тому подобное. Это разные по содержанию меры социального, экономического, организационно-управленческого, технического и иного характера, предусмотренные, как правило, в общегосударственных социальных программах и других не менее важных документах высших органов власти и управления и реализация которых рассчитана на длительный срок.
Специально-криминологические меры при предупреждении неосторожной преступности имеют в определенной степени ограниченный характер по сравнению с предотвращением умышленным преступлениям. При совершении неосторожных преступлений отсутствуют подготовка к преступлению или покушение на преступление, соучастие, и поэтому невозможно применить некоторые формы и методы, характерные для предотвращения умышленным преступлениям (например, обнаружение лица, готовящегося к преступлению, и предупреждение преступления, пресечение начатых преступлений, установления соучастников, преступной организованной группы и тому подобное). Поэтому в системе мер предупреждения неосторожной преступности удельный вес общесоциальных мероприятий значительно выше.
Среди мер же специально-криминологического предупреждения преступлений, содеянным по неосторожности, доминирующее положение должна занимать профилактика, среди главных направлений которой следует определить такие. Влияние на орудия и средства производства, источника повышенной опасности. Это направление предусматривает разработку новых, максимально безопасных для человека и окружающей среды машин и механизмов; внедрение новых, особенно, экологически чистых технологий; техническое совершенствование и повышение надежности оборудования, которое уже используется на производстве; улучшение контроля за техническим состоянием орудий и средств, их своевременная диагностика; нейтрализация опасных факторов, свойственных техническим системам, и уменьшение возможного вреда от их эксплуатации; наличие соответствующей технической документации на оборудование, четкая регламентация требований его эксплуатации и правил техники безопасности при обращении с ним; недопущение посторонних или непроинструктированных надлежащим образом лиц к эксплуатации машин и механизмов, максимально возможное ограничение доступа в зоны их действия других работников; извлечения из бытового оборота опасных предметов (оружия, ядовитых, взрывчатых веществ) и др.
Влияние на криминогенную ситуацию. Этот направление предусматривает обеспечение надлежащего технического состояния объектов, которые представляют или могут представлять повышенную опасность (дороги, шахты, цеха, технологические линии и тому подобное); постепенное сокращение, нейтрализацию и ликвидацию источников повышенной опасности в зависимости от объективной возможности и экономической целесообразности вывода из эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии, уменьшение количества рабочих мест с опасными, вредными и неблагоприятными условиями труда; установление надежного предварительного контроля за опасной ситуацией, выявление различных отклонений оборудования от нормы на ранних стадиях; внедрение на производстве, транспорте специальных устройств, сигнализирующие о наличии опасной ситуации, или блокируют неправильные действия лица; четкую регламентацию действий в типовых опасных ситуациях и отработка стандартов поведения в них и др.