Политика |
81 |
действующим координационным центром, объединяющим работу других заинтересованных министерств и ведомств — МИД, админи страции президента, представителей президента по БЕП и по сопря жению.
Вторая рекомендация касается необходимости разрабатывать до кументы стратегического планирования. У всех стран — членов ЕАЭС есть планирующие документы о своем развитии, стратегии национального развития. Для эффективного осуществления сопря жения требуется координация данных стратегий. Возможной от правной точкой может стать построение матрицы соответствий це лей и механизмов национальных стратегий. На ее основе можно пе реходить уже к более детальной разработке, это выработке Дорожной карты, то есть определению в каких направлениях и по каким секто рам осуществлять развитие. Отдельные элементы данной работу осу ществлялись в течение всех пяти лет сопряжения, но эта работа не носила комплексного и целенаправленного характера.
И конечно, если такая координационная комиссия будет рабо тать в России, то ей потребуется партнер с китайской стороны. Воз можно, под эгидой Госкомитета по реформам и развитию при Гос совете КНР.
Кроме того, следует использовать потенциал ШОС, которая считается наиболее перспективной площадкой для продвижения процессов сопряжения. При условии принятия положительного ре шения о создании национальных координационных комиссий по сопряжению, было бы полезным приглашать представителей Секре тариата ШОС для участия в совместных заседаниях этих комиссий.
Библиографический список
Дан старт поставкам российского газа в Китай по восточному маршруту. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62163 (дата обращения: 25.02.2021).
Заявления для прессы по итогам российско китайских переговоров. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/60672 (дата обращения: 25.02.2021).
Кулинцев Ю.В. «Один пояс — один путь»: инициатива с китайской специфи кой. URL: https://russiancouncil.ru/analytics and comments/analytics/odin poyas o din put initsiativa s kitayskoy spetsifikoy/ (дата обращения: 25.02.2021).
82 |
Политика |
Путин призвал создать большое Евразийское партнерство. URL: https:// tass.ru/pmef 2016/article/3376295 (дата обращения: 25.02.2021).
РЖД включается в достройку ж/д моста через Амур в Китай в Еврейской АО. URL: https://tass.ru/ekonomika/8766373 (дата обращения: 25.02.2021).
Россия и КНР поставили серьезные задачи по гуманитарному сотрудничест ву. URL: https://ria.ru/20170912/1504303222.html (дата обращения: 25.02.2021).
Россия стала крупнейшим экспортером нефти в Китай из стран вне ОПЕК в 2019 г. URL: https://tass.ru/ekonomika/8020949 (дата обращения: 25.02.2021).
Совместное заявление РФ и КНР о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. 05.06.2019. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5413 (дата обращения: 25.02.2021).
Совместное заявление РФ и КНР о сотрудничестве по сопряжению строи тельства ЕАЭС и ЭПШП. 08.05.2015. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/ 4971 (дата обращения: 25.02.2021).
Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о расчетах и платежах от 5 июня 2019 г. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/ 0001201906100046 (дата обращения: 25.02.2021).
Соглашение о торгово экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/direction/trade/soglashenie s kitaem.php (дата обращения: 25.02.2021).
Сопряжение ЕАЭС и ИПП: проблемы и перспективы. URL: https://russianco uncil.ru/activity/policybriefs/sopryazhenie eaes i ipp problemy i perspektivy/ (дата обращения: 25.02.2021).
References
Dan start postavkam rossijskogo gaza v Kitaj po vostochnomu marshrutu [Start of Russian gas supplies to China via the eastern route]. URL: http://www.kremlin.ru/ events/president/news/62163 (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Kulintsev Y.V. (2015). «Odin poyas — odin put'»: iniciativa s kitajskoj specifikoj [“One Belt, One Road”: an initiative with Chinese characteristics]. URL: https://russia ncouncil.ru/analytics and comments/analytics/odin poyas odin put initsiativa s kita yskoy spetsifikoy/ (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Putin prizval sozdat' bol'shoe Evrazijskoe partnerstvo [Putin called for a great Eurasian partnership]. URL: https://tass.ru/pmef 2016/article/3376295 (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Политика |
83 |
Rossiya i KNR postavili ser'eznye zadachi po gumanitarnomu sotrudnichestvu [Russia and China set serious tasks for humanitarian cooperation]. URL: https://ria.ru/ 20170912/1504303222.html (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Rossiya stala krupnejshim eksporterom nefti v Kitaj iz stran vne OPEK v 2019 godu [Russia became the largest exporter of oil to China from non OPEC countries in 2019]. URL: https://tass.ru/ekonomika/8020949 (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
RZHD vklyuchaetsya v dostrojku zh/d mosta cherez Amur v Kitaj v Evrejskoj AO [Russian Railways is involved in the completion of a railway bridge across the Amur to China in the Jewish Autonomous Region]. URL: https://tass.ru/ekonomika/8766373 (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Soglashenie mezhdu Pravitel'stvom RF i Pravitel'stvom KNR o raschetah i platezhah ot 5 iyunya 2019 goda [Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the PRC on settlements and payments dated June 5, 2019]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201906100046 (ac cessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Soglashenie o torgovo ekonomicheskom sotrudnichestve mezhdu EAES i KNR [Agreement on trade and economic cooperation between the EAEU and the PRC]. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/direction/trade/soglashenie s kitaem.php (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Sopryazhenie EAES i IPP: problemy i perspektivy [Conjugation of the EAEU and the BRI: Problems and Prospects]. URL: https://russiancouncil.ru/activity/policybrief s/sopryazhenie eaes i ipp problemy i perspektivy/ (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Sovmestnoe zayavlenie RF i KNR o sotrudnichestve po sopryazheniyu stroitel'stva EAES i EPSHP [Joint statement of the Russian Federation and China on cooperation in conjugating the construction of the EAEU and SREB]. 08.05.2015. URL: http:// www.kremlin.ru/supplement/4971 (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Sovmestnoe zayavlenie RF i KNR o razvitii otnoshenij vseob"emlyushchego partnerstva i strategicheskogo vzaimodejstviya, vstupayushchih v novuyu epohu [Joint statement of the Russian Federation and the PRC on the development of relations of comprehensive partnership and strategic interaction, entering a new era]. 05.06.2019. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5413 (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
Zayavleniya dlya pressy po itogam rossijsko kitajskih peregovorov [Press state ments following Russian Chinese talks]. URL: http://www.kremlin.ru/events/presid ent/news/60672 (accessed: 25 February, 2021) (In Russian).
DOI: 10.48647/IFES.2021.59.28.008
И.В. Олейников
«СИБИРСКОЕ БАЛАНСИРОВАНИЕ»: ФАКТОР КИТАЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В КОНЦЕ ВТОРОГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ XXI ВЕКА
Аннотация. Цель исследования заключается в анализе воздей ствия фактора Китая на международное сотрудничество Иркутской области в конце второго десятилетия XXI в. Предпринята попытка определить сферы и особенности воздействия: туризм, проблемы привлечения инвестиций из КНР в экономику региона, конструкты и наслоения исторической памяти. Выявлены элементы, оказываю щие негативное влияние на восприятие Китая в Восточной Сибири.
Отмечено, что федеральный центр влияет на международную деятельность регионов, причем развитие идет вразрез с официаль ными декларациями. Фактор КНР влияет на изменение экономиче ской политики холдингов, на которую правительство Иркутской области повлиять не способно, и, в некоторой степени, на доходы местного бизнеса, связанного с туристической индустрией. Отраже но, что регион не может реализовать программы развития самостоя тельно, без участия федеральных властей. Выявлена тенденция ис пользования антикитайских настроений во внутриполитическом процессе на уровне области.
Политика |
85 |
Сделан вывод о том, что федеральный центр влияет на между народную деятельность регионов, причем развитие идет вразрез с официальными декларациями. Фактор КНР влияет на изменение экономической политики холдингов, на которую правительство Иркутской области повлиять не способно, и, в некоторой степени, на доходы местного бизнеса, связанного с туристической индустри ей. Региональные власти вынуждены балансировать между страте гиями развития, направленными на активизацию сотрудничества с КНР и реальной ситуацией, в которой определяющими являются интересы крупных бизнес игроков.
Ключевые слова: Китай, Иркутская область, международное со трудничество, балансирование, бизнес, инвестиции, парадиплома тия.
Автор: Олейников Илья Васильевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии, истории и регионоведения ис торического факультета Иркутского государственного университе та; доцент кафедры международных отношений и таможенного дела Байкальского государственного университета.
E mail: ilyavasilich@yandex.ru
Oleynikov I.V.
«Siberian Balancing»: China’s Factor in International Cooperation of the Irkutsk region at the end of the second decade of XXI century
Abstract. The purpose of this study was to analyze the influence of the China factor on international cooperation of the Irkutsk region at the end of the second decade of XXI century. An attempt was undertaken to identify the spheres and features of the impact — the tourism sector, the problems of attracting investments from China to the region’s economy, constructs and layers of historical memory that influence the perception of China in Eastern Siberia. Elements that have a negative impact on the perception of China in Eastern Siberia are identified. The region cannot implement development programs independently, without the participa tion of federal authorities. The tendency to use anti Chinese opinions in the internal political process at the regional level is revealed.
The conclusion is made that the federal center influences the inter national activities of the regions, and the development is contrary to the official declarations. The factor of the PRC affects the change in the eco nomic policy of the holdings, which the government of the Irkutsk region