Материал: _files_materials_5053_prog.ntr

551

технологической базы и определения приоритетных направлений развития на этом горизонте (12-15 и более лет) является безальтернативным.

В других областях непосредственное участие государства и использование бюджетных средств должны быть направлены на реализацию «точечных» проектов, нацеленных на снятие ограничений, препятствующих развитию конкретных отраслей и производств. Естественно, что подобные проекты должны реализовываться в рамках частно-государственного партнерства.

Предложенная выше схема (рис.25), описывающая роль государства в выборе и реализации технологических проектов позволяет сделать принципиально важный вывод о том, что национальные приоритеты научнотехнологического развития могут быть сформированы исключительно в областях, которые:

находятся в сфере непосредственной ответственности государства (например, оборона, здравоохранение, образование, экология и т.д.);

востребованы бизнесом, но одновременно входят в сферу интересов государства, так как могут обеспечить реализацию наших основных конкурентных преимуществ или способствовать преодолению системных недостатков, свойственных нашей экономике;

обеспечивают формирование ядра новейшей технологической базы, создание которой лежит за пределами коммерческих интересов, а также достижение на этой основе технологического лидерства по выбранным направлениям.

Во всех остальных областях, связанных с научно-технологической поддержкой конкурентоспособности российского бизнеса в среднесрочной перспективе формирование национальных приоритетов научнотехнологического развития не предусматривается. Это связано с тем обстоятельством, что в этих областях роль государства в основном связана с реализацией «точечных» проектов, нацеленных на снятие ограничений, препятствующих развитию отраслей и конкретных производств.

553

технику и фармацевтику

4.Экология и рациональное природопользование

-технологии строительства и эксплуатации трубопроводов;

-технологии транспортировки и использования сжиженного и сжатого природного газа, в том числе технологии строительства и эксплуатации газовозов ледового класса.

2.Энерго и ресурсосбережение,

электроэнергетики.

-технологии тепловой и гидрогенерации;

-технологии передачи электроэнергии;

-технологии диспетчеризации и управления энергоснабжением.

2.2.Технологическая модернизация ЖКХ.

2.3.Технологическая модернизация строительного комплекса

2.4.Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в промышленности.

3.Развитие транспортной инфраструктуры

554

4.Технологическая модернизация АПК, в том числе в целях обеспечения продовольственной безопасности

1.Развитие нанотехнологий, отдельных В. Приоритеты в сфере

научно-технологического развития должен быть далее: обоснован с точки зрения соответствия заданным критериям;

детализирован путем рассмотрения основных направлений реализации каждого приоритета;

конкретизирован в терминах описания научно-технических результатов, технологий и инновационных продуктов, необходимых для реализации каждого приоритета.

При этом необходимо имеет в виду, что на выходе система национальных приоритетов научно-технологического развития должна быть описана в

555

терминах конечных ожидаемых результатов их реализации. Это означает, что результаты реализации национальных приоритетов должны быть описаны с точки зрения:

реализации стратегических задач социально-экономического развития; степени парирования выявленных долгосрочных системных вызовов; изменения позиционирования России в мировом научно-

технологическом пространстве; изменения уровня конкурентоспособности на внутреннем и внешних

рынках, а также эффективности и уровня технологического развития производства;

изменения позиционирования России на существующих и перспективных рынках.

5.3.1.2 Обоснование выбора национальных приоритетов научнотехнологического развития

Остановимся более подробно на особенностях формирования национальных приоритетов научно-технологического развития в различных сферах ответственности государства и обоснованности предлагаемых приоритетов с точки зрения соответствия приведенным выше критериям их выбора.

В сфере обороны и безопасности компетентные органы государственного управления самостоятельно формируют систему приоритетов. В то же время, представляется, что даже в этой сфере участие более широкого экспертного сообщества в оценке последствий тех или иных решений является крайне важным. Проблема установления границ открытых обсуждений и закрытых