. Административные правонарушения против порядка управления (глава 19, ст. 19.1-19.25). Это, в частности: самоуправство, умышленное повреждение или срыв печати (пломбы); неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы; неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль); невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль); непредставление сведений (информации), а также другие правонарушения.
. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20, ст. 20.1-20.27). К ним относятся, в частности: мелкое хулиганство; нарушение установленного порядка организации либо проведение собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики; нарушение требований пожарной безопасности; нарушение требований режима чрезвычайного положения; нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему; стрельба из оружия в не отведенных для этого местах, а также ряд других.
. Административные правонарушения в области воинского учета (глава 21, ст. 21.1-21.7). Это, в частности: непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет; неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет; неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету; уклонение от медицинского обследования; умышленные порча или утрата документов воинского учета, а также другие правонарушения.
Исходя из вышеизложенного, можно привести следующую классификацию видов административных правонарушений:
- административные правонарушения, посягающие на права граждан;
- административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность;
- административные правонарушения в области охраны собственности;
- административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования;
- административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике;
- административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель;
- административные правонарушения на транспорте;
- административные правонарушения в области дорожного движения;
- административные правонарушения в области связи и информации
- административные правонарушения в области предпринимательской деятельности;
- административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг;
- административные правонарушения в области таможенного дела
- административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
- административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации;
- административные правонарушения против порядка управления;
- административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- административные правонарушения в области воинского учета.
Далее, во второй главе курсовой работы речь пойдет непосредственно об административных правонарушениях в области охраны собственности.
2. Характеристика административных правонарушений в области охраны собственности, практика применения норм Главы 7 КоАП РФ и актуальные вопросы административного законодательства в области охраны собственности
.1 Характеристика административных правонарушений в области охраны собственности
Нормы российского административного права, регулирующие административные правонарушения в области охраны собственности содержатся в Главе 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Далее дадим характеристику отдельным статья данной главы КоАП РФ.
Рассмотрим статью 7.1. Самовольное занятие земельного участка.
Объект правонарушения - общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.
Предмет - земельные участки, которые согласно ст. 130 ГК РФ относятся к недвижимому имуществу (недвижимости).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных деяний, т.к. самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком, использованию земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и юридические лица, самовольно занявшие земельный участок, не имеющие правоустанавливающих документов на земельный участок или совершившие иное нарушение земельного законодательства, а также должностные лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла, что подтверждается следующим примером из судебной практики.
Рассмотрим состав правонарушения, регулируемого статьей 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий
Объект правонарушения - общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими.
Объективная сторона правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольное занятие водного объекта или его части; использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью; водопользование с нарушением его условий.
Субъекты данного правонарушения - водопользователи - граждане и юридические лица, а также должностные лица, на которых возложена обязанность обеспечивать исполнение установленных требований к водопользованию.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Статья 7.12. Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав
Объект правонарушения составляют отношения, складывающиеся в сфере интеллектуальной собственности и возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права), изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (патентные права).
Объективная сторона правонарушения состоит в совершении действий, затрагивающих две сферы отношений, относящихся к интеллектуальной собственности: нарушение авторских и смежных прав
Субъекты правонарушения - граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Статья 7.13. Нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны
Объект правонарушения - общественные отношения, складывающиеся в области обеспечения сохранности объектов культурного наследия народов РФ.
Объективная сторона правонарушения состоит в действиях (бездействии), нарушающих установленные требования сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия, их территорий, а также несоблюдении ограничений, установленных в зонах их охраны.
Субъекты рассматриваемого административного правонарушения - граждане, юридические лица, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по сохранению, правильному использованию и охране объектов культурного наследия.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества
В качестве объекта правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, выступают отношения собственности.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в противоправных действиях, направленных на уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.
Субъекты правонарушения - физические лица, т.е. граждане, достигшие 16 лет.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями
Объектом правонарушения являются отношения в сфере права собственности на жилые помещения и установленный порядок их использования.
Объективная сторона состоит в совершении следующих противоправных действий (бездействия): порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению; самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах.
Субъектами данного правонарушения являются граждане.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Исходя из всего вышеизложенного можно сказать, что нами были рассмотрены и разобраны отдельные статьи, содержащиеся в Главе 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В разобранных статьях нами были выделены объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона административного правонарушения.
Далее, в следующем подпункте курсовой работы мы рассмотрим примеры судебной практики по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности.
2.2 Судебная практика по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности
Далее в курсовой работе мы рассмотрим примеры судебной практики по делам об административных правонарушениях в области охраны собственности.
Сначала рассмотрим вопрос о том, состав какого административного правонарушения образует незаконное использование изобретения (предусмотренного ст. 14.2 <garantF1://12025267.142> или ч. 2 ст. 7.12 <garantF1://12025267.71202> КоАП РФ)?
Статьей 14.2 <garantF1://12025267.142> КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Статьей 7.12 <garantF1://12025267.712> КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав.
Согласно ч. 1 ст. 129 <garantF1://10064072.12901> ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Объектами гражданских прав, изъятыми из оборота, являются такие объекты, нахождение которых в обороте не допускается, о чем должно быть прямо указано в законе (ч. 2 <garantF1://10064072.12902> той же статьи).
Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Правилах <garantF1://12008380.1000> продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением <garantF1://12025717.0> Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 81, а также в Федеральном законе <garantF1://12012037.0> от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе <garantF1://10028024.0> от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" и в других законодательных актах.
Между тем отношения, возникающие в связи с правовой охраной и использованием изобретений, регулируются Патентным законом <garantF1://10004511.0> РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-I.
Согласно ст. 3 <garantF1://10004511.3> вышеназванного Закона право на изобретение подтверждается патентом, который удостоверяет приоритет, авторство изобретения и исключительное право на изобретение. Никто не вправе использовать запатентованные изобретения без разрешения патентообладателя (ч. 1 ст. 10 <garantF1://10004511.5000> Закона).