Дипломная работа: Актуальные проблемы правового регулирования страховой деятельности

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
72
Между тем взаимодействие означает не просто объединение хозяйствующих
субъектов, а углубление их совместной деятельности и развитие связей между
ними.
Фундаментальными для отечественных ФПС являются проблемы, связанные,
в частности, со структурой собственности, отсутствием стратегии,
неудовлетворительным менеджментом. В этих условиях ФПС не способны
осуществлять реструктуризацию, улучшить управление, повысить эффективность
деятельности.
Организация ФПС с рыночных позиций не всегда рациональна, нередко
обусловлена личными связями, установившимися контактами, а не оценкой
эффективности будущего взаимодействия. Действительно, переход к новым формам
организации производственно-хозяйственной деятельности требует разработки
концепции их формирования, определения форм взаимодействия, их организационно-
функционального построения, регламентации взаимоотношений по вертикали (с
высшими и местными органами управления) и горизонтали (дочерними предприятиями
и партнерами). Иными словами, необходимо определить и адаптировать (создать)
модель взаимодействия промышленных предприятий и банков в системе
корпоративного управления.
Так как финансово-промышленные системы играют серьезную роль в экономике
страны в целом, то роль государства в их создании и функционировании имеет
важное значение. Сегодня необходима активизация действий государства как
стратегического участника корпоративных отношений. Между тем государство в
развитии системы корпоративного управления представляет роль ФПС иначе.
Необходимо учитывать то, что в России сегодня существуют проблемы
организационно-структурного характера. Они вызваны, с одной стороны, слабой
реализацией государством организационной функции, выражающейся в отсутствии
эффективной правовой и методической базы, регламентирующей формирование,
реформирование и рамки деятельности ФПС (вспомним БХК в США). С другой
стороны, причина в слабой организации управленческих структур самих ФПС, в их
73
несоответствии внешнему окружению и крайне слабой адаптации к ее изменениям, т.е.
в отсутствии реального механизма корпоративного управления.
Весьма важная в условиях рынка организационная функция государства сегодня
практически выпала из поля зрения. Вопреки популярной точки зрения отметим,
что роль и значение государства в рыночной экономике, как можно видеть на примере
развитых стран, значительно возрастает. Именно посредством выполнения
организационной функции государство определяет и задает институциональные формы
организации экономической деятельности.
В настоящее время эта функция развита чрезвычайно слабо и в основном она
реализуется через набор организационно-правовых форм предпринимательской
деятельности, содержащийся в Гражданском кодексе РФ, и ряде Федеральных
законов и подзаконных актов, регламентирующих их формирование и
функционирование. Причем этот набор принимается как окончательный,
исчерпывающий и отвечающий современным условиям. Но, к сожалению, это не
соответствует действительности.
Организационно-структурное построение ФПС недостаточно обеспечено в
методическом плане. Неудовлетворительно качество представляемых
отечественных организационных проектов. Характерным для них является
односторонняя ориентация на получение максимально возможного спектра мер
государственной поддержки без должного качества технико-экономических
обоснований. Именно эта двойственная и шаткая позиция лишает права говорить о
рыночной экономике в России. Недоучет многих важных аспектов на этапе
разработки организационного проекта и договоров привел к тому, что
функционирование многих из них недостаточно эффективно, а главное, не
является устойчивым.
Перечисленные организационно-структурные проблемы, присущие
российским ФПС, носят устойчивый характер и могут быть охарактеризованы как
«организационный кризис». Явление «организационный кризис» в рыночной
экономике распространено достаточно широко. Оно имеет место в случае, когда
несоответствие внешних условий и способов функционирования корпорации
74
достигает своего критического предела. Несмотря на то, что организационное
окружение указывает на иной путь развития, корпорация продолжает следовать в
прежнем стратегическом направлении. Это противостояние неминуемо приведет к
«организационному кризису». Противостоять этому возможно лишь достижением
соответствия общей стратегии развития организационной структуре корпорации,
так как стратегия определяется организационной структурой.
Изменения в любом промышленном предприятии являются объективной
реальностью. Немногим из них удается заметить направления внешних изменений
и выжить вопреки их влиянию, тем более немногие из них оказываются
"долгожителями". По данным исследователей Гарвардского университета, в 1989г.
не существовало около 40 % компаний, входивших в список Fortune 500 в 1980г. и,
соответственно, 60 % - в 1970г. Основными причинами исчезновения компаний
являются поглощения, слияния и банкротство. За период своего развития эти
компании изменились настолько радикально, что в их современном состоянии
практически невозможно найти что-либо общее с первоначальной деятельностью.
Единственное, что действительно является общим, это капитал.
Установлено, что одни предприятия функционируют и развиваются более
успешно по сравнению с другими, в силу того, что иначе представляют себе основы и
движущие силы своего организационного развития при прочих равных условиях.
Знать возможности предприятия, уметь их материализовать, понять условия, при
которых эти способности становятся востребованными окружением, и создать эти
условия - основа их успеха.
Необходимо так осознать и развить внутренний потенциал (механизм рефлексии)
и стремиться изменить свое внешнее окружение (механизм самоорганизации), чтобы
внутренний потенциал получил максимальное выражение и востребование.
Компании, которые предпочитают в своем развитии пассивные стратегии
(эволюционное развитие), рискуют вскоре оказаться в «организационном кризисе».
А отсутствие активной и последовательной промышленной политики со стороны
государства провоцирует не только экономический, но и организационный кризис.
75
Рассмотрим недостатки современной модели взаимодействия промышленных
предприятий и банков в системе корпоративного управления в России.
Наличие альтернатив вложения средств для банков необходимо, так как это
средство диверсификации рисков. Это не может являться причиной неисполнения
функции распределения денежной массы страны при выполнении принципа
управления рисками в условиях неопределенности. Но по причине невыполнения
этого принципа в распределении капитала наблюдается диспропорция.
Возможность совершать операции на рынке ценных бумаг для банков - это
альтернатива капиталовложений и открывающийся канал вливаний капитала в
промышленность. Кроме того, возможность стимулировать развитие рынка
корпоративных ценных бумаг.
Максимизация прибыли банками в краткосрочном периоде, низкая
рентабельность потенциальных объектов капиталовложений и наличие краткосрочных
альтернатив при отсутствии системы управления рисками в условиях неопределенности
делают банковскую систему оторванной от промышленности, что неестественно для
природы банков.
Промышленные предприятия, в силу специфики отдачи от производства,
ориентированы на максимизацию прибыли в длительном периоде, что в современной
модели взаимодействия не сопоставляется с банковским сектором.
Остро ощущается потребность в денежных ресурсах, обеспечении
концентрации капитала для повышения темпов производства и управляемости. Низкая
рентабельность является следствием устаревших технологий и отсутствием
возможности ее увеличения за счет доли прибыли в цене: продукция станет
неконкурентоспособной по сравнению с более качественными импортными
аналогами. Внедрение технологий же требует средств.
Высокая стоимость банковского финансирования и невыполнение банками
принципа корпоративной организации отношений удерживают промышленные
предприятия от взаимодействия с банками в качестве источников финансирования.
Кроме того, наличие большого количества административно-бюрократических барьеров
со стороны государства при функционировании промышленных предприятий ставит их
76
в неравные условия. Таким образом, принцип конкуренции исключается самим
государством.
Так как участниками корпоративного управления, прежде всего, являются
субъекты, заинтересованные в развитии финансово-промышленных систем,
ответственность за повышение эффективности российской экономики лежит и на
промышленных предприятиях, и на банках.
Промышленным предприятиям для развития и активизации взаимодействия с
банками сегодня необходимо:
а) Развивать научно-технический и методологический потенциал в части:
-Разработки новых перспективных проектов в области перерабатывающей
промышленности и выведения их на первый план по сравнению с сырьевыми
проектами.
-Четкого определения времени реализации проектов, количественные
потребности в материалах и техническом вооружении проекта.
-Предоставление проектов к рассмотрению только в том случае, когда
маркетинговое исследование и технико-экономическое обоснование показывают,
что с учетом всех выплат эффективность проекта положительна.
б) Повышать кредитоспособность:
в) Активное участие в корпоративном управлении финансово-
промышленными системами, членом которых предприятие является в качестве
акционера, поставщика, покупателя, инвестора. В особенности это касается
Собраний акционеров и изменений в технологических связях.
г) Соблюдать принципы корпоративного управления и принципы
взаимодействия с банками в системе корпоративного управления.
Для банков, в свою очередь, в современных условиях важно:
а) Повысить качество банковского предпринимательства путем:
б) Выйти за рамки финансирования ограниченного круга промышленных
предприятий.
в) Стремиться к достижению информационной прозрачности клиентской среды
через создание кредитных бюро, что позволит более точно рассчитывать кредитные
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2618