Материал: Автоматизация обработки заявок Пенсионным Фондом РФ

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
21
сервисами функциональных подсистем и систем сбора информации.
Функционирует на аналогичных технологиях, как и «Учет обращений».
Подсистема «Управление Процессами» (ПУП) - программа для управления
бизнес-процессами отделения. Данный комплекс считается устаревший и будет
замещен в ближайшее время подсистемой федерального уровня «Управление
процессами» 2й версии.
Информационная Подсистема Клиентской Службы (ИПКС) – является
информационно-поисковой системой.
Пенсионные дела и Управление пенсионными делами (ПД и УПД) - позволяет
пользователям управлять, формировать и осуществлять функциональные
действия по пенсионному направлению.
Так же имеются вспомогательные модули по работе с «Клиентская служба»:
XReport (XR) – подсистема позволяющая выводить на печать заявления,
справки, журналы.
«Безопасность и управление доступом» (БИУД) - система аутентификации и
авторизацией.
1.2. Характеристика комплекса задач, задачи и обоснование необходимости
автоматизации
1.2.1 Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика
существующих бизнес-процессов
Слабым местом в программных решениях ПФР, является непосредственная
автоматизация приема заявлений от граждан. Заявление гражданином возможно
подать только в регионе регистрации гражданина. Конечно, в эпоху цифровых
технологий заявление можно подать и через Единый Портал Государственных
Услуг или Личный Кабинет Застрахованного Лица. Однако после подачи через
электронные сервисы все-равно придется идти в управление пенсионного фонда
по месту регистрации, чтобы представить все необходимые документы. Если
гражданин находится в другом регионе, это накладывает ряд неудобств. С
февраля 2018 года начал действовать закон о праве обращаться в любое
управление пенсионного фонда. Однако действующая программная платформа не
способна осуществлять подобные регистрации.
22
С расширением влияния пенсионного фонда на количество услуг населению
обращений граждан увеличилось. Текущий программный комплекс не
справляется с сложившейся нагрузкой. Поэтому был сделан выбор разработать
систему позволяющую справляться с любой нагрузкой, лишить текущих
недостатков в системе автоматизации приема заявок Пенсионным фондом РФ.
Типовая автоматизация «Клиентской службы» выглядит следующим
образом:
1. Гражданин обращается управление пенсионного фонда.
2. Оператор делает запрос в информационную систему клиентской
службы(ИПКС).
3. ИПКС обращается к внешним сервисам, через подсистему комплексная
услуга, в Управление взаимодействием с Интеграция клиентами и
партнерами (УВКиП).
4. УВКиП осуществляет поиск по своим базам данных
5. Возвращает информацию по обратной цепочке в Информационную
подсистему
6. Если обращений по данной тематике не было (например, право на МСК
возникает 1 раз), оператор производит регистрацию.
7. Вручную заполняет данные формы регистрации (более 100 полей)
8. Выбирает необходимый процесс из большого числа процессов
9. Добавить представленные документы
a. Правильно без ошибочно добавить требуемые документы из
огромного списка всех возможных документов
b. Ввести данные по обращениям
c. Передать скан-документов в целевую подсистему
10. Зарегистрировать обращение
11. Убеждается, что процесс запущен подсистемой «Управление
Процессами»
12. Открывает процесс, выставляет необходимые условия, переводит на
следующий этап.
13. Далее оператору необходимо передать данное обращение в
необходимый сервис.
23
14. Дождаться успешной передачи в целевую подсистему.
15. Дождаться ответа, об успешной регистрации в целевой подсистеме.
a. В случае если целевая подсистема изменила требования без
предупреждения:
i. Перейти на форму регистрации
ii. Угадать(если сообщение целевой подсистемы не было
человеко-понятным) какой компонент формы требуется
изменить
iii. Повторить начиная с шага 9
b. В случае если целевая система недоступна.
i. Сообщить об ошибке системному администратору
ii. Не забыть передать обращение позже
iii. Вручную распечатать документы: заявление, расписку –
уведомление
16. Распечатать документы
Как видно из процесса регистрации, автоматизация полностью отсутствует,
система носит вспомогательный характер, чем автоматизирующий. В ходе
разработки подавляющее большинство пунктов станут не нужными. Благодаря
архитектуре нового приложения.
1.2.2 Определение места проектируемой задачи в комплексе задач и ее
описание.
Проектное решение предназначается для замены, устаревшей «Клиентской
службы». Сейчас регистрация граждан, передача их во внешние и
функциональные системы подразумевает собой сложные и запутанные действия.
Цепочка бизнес-процесса по регистрации и передаче обращения выполняется
несколькими модулями, со своей внутренней организацией, спецификацией и
структурой. Фронт-офис призван заменить всю организацию, на более простые и
понятные пользователю.
Фронт-офис сервер-система федерального уровня. Она предоставляет
функции для регистрации заявлений и прикладной работы по ним. Так как
система федерального уровня, равно как и функциональные подсистемы принятия
24
решений, взаимодействие между ними упрощается. Хранение заявлений
осуществляется централизованно, что упрощает доступ к ним любого региона.
Следует описать принцип действия проектного решения. Гражданин подает
заявления об оказании услуги Пенсионным Фондом РФ. Осуществляет свое право
личным визитом в любое удобное ему управление Пенсионным Фондом.
Специалист рассматривает консультирует и открывает приложение,
расположенное во внутренней сети Пенсионного фонда РФ. Регистрация
обращения происходит в пользовательском интерфейсе. Специалист
регистрирует обращение, выдает распечатанную расписку-уведомление.
Специалист более не беспокоится ни о чем. Контролировать процесс передачи в
функциональную подсистему и правильный запуск бизнес-процесса более не
требуется. Информация после регистрации сохраняется в базе-данных и
передается в целевую подсистему, в случае не возможности отправки, фронт-офис
повторит действие через заданный промежуток времени и сообщит
администратору о возникших проблемах.
В некоторых отдаленных регионах могут возникать проблемы с соединением
с сервером Фронт-офиса, в таком случае комплекс предусматривает вынесение
клиентского приложения на компьютеры пользователей, либо развертывание
легковесного веб-сервера с сети районного отделения или управления. При
отсутствии подключения данные могут собираться локально в файл. При
восстановлении доступа данные могут быть отправлены. Такой подход дает
большие преимущества по сравнению с существующей системой, когда работа
Пенсионного фонда парализуется отказом в работе с сетью.
1.2.3 Обоснование необходимости использования вычислительной
техники для решения задачи
Пенсионным фондом в 2016 году было оказано 51,7 миллиона услуг [9]. По
данным Пенсионного фонда РФ насчитывается 2 589 Клиентских служб. Если
сравнять нагрузку на каждую клиентскую службу, получим 19969
зарегистрированных услуг за год каждой клиентской службой. С каждым годом
количество услуг, оказываемых Пенсионным фондом, растет.
25
На каждое заявления гражданина, через клиентскую службу, в среднем
специалист тратит 10-15 минут. При ручном заполнении этого времени
недостаточно. В день специалист приема из расчета времени регистрации
обращения и безотрывной продолжительности труда в 8 часов способен
зарегистрировать не более 32 обращения. При ручной регистрации на заполнение
уходит 20 – 30 минут, с учетом времени полного процесса, при таком приеме
возможно зарегистрировать не более 16 обращений. Соответственно, чтобы
достичь количества обращений в день специалистов, осуществляющих прием,
необходимо увеличить как минимум в 2 раза. В решаемой задаче предполагается
увеличение времени приема до 5 минут и менее.
Так как клиентская служба регистрирует обращения граждан только
регионально, то вести точную статистику является проблемой. Приходится
запрашивать данные регионов, которые не всегда являются показательными и
зачастую отображают искаженные данные. Не точные данные делают
невозможным оптимизацию работ отделений и управлений Пенсионного Фонда.
Так же при таком способе сбора статистике увеличивается коррумпированность
управляющего персонала Пенсионного Фонда РФ.
Поскольку функциональные подсистемы расположены федерально, а
обращение граждан регистрируются регионально, то при использовании
клиентской службы сроки на доставку обращений, равно как и время на их
обработку, могут срываться, что может привести к судебным санкциям и
штрафам.
Государство постоянно увеличивает количество услуг, оказываемых
пенсионным фондом РФ. Как следствие количество обращений граждан
увеличивается, создавая нагрузку и заставляя увеличивать количество занятых
сотрудников и оборудования.
1.2.4 Анализ системы обеспечения информационной безопасности и
защиты информации
Данные, которые хранятся в базах данных отделений. Доступ к таким базам
ограничен. Как на уровне сотрудников отделения Пенсионного Фонда РФ, так и
на уровне пользователей из вне.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1902

Смотрите также:

Анализ эффективности инвестиций предприятия на примере ООО «СпецПримСтрой»
Изложение содержания дела, по которому приняты судебные постановления
Проактивные методы PR-деятельности российских авиационных компаний «Россия», «Азимут»