альную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т. д.). Внеплановый инструктаж не имеет ограничений и рекомендаций по срокам проведения и проводится по необходимости. Инструктаж проводится под роспись в специальном журнале учета проведения инструктажей по охране труда. Внеплановый инструктаж может быть заменен на целевое специальное обучение и проверку знаний по охране труда.
Целевой инструктаж проводится на рабочем месте с работниками,выполняющимиразовуюработу,невходящуювкругихосновных должностных обязанностей, либо направленными на выполнение работ, требующих специального допуска (связанных с опасными факторами производства). Также целевой инструктаж может проводиться при ликвидации стихийных бедствий, аварий и катастроф. Целевой инструктаж, как и внеплановый, не имеет ограничений и рекомендаций по срокам проведения и также проводится по необходимости. Целевой инструктаж проводится под роспись в специальном журнале учета проведения целевых инструктажей по охране труда.
Санитарные правила и нормы
Санитарные правила и нормы (СанПиН) – нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности (безвредности) для человека факторов среды его жизнедеятельности. СанПиНы представляют собой документы для санитарного контроля. Как и ГОСТы и ОСТы, СанПиНы имеют свою кодированную классификацию, в которой зашифрованным кодом указывается принадлежность СанПиНа к нормированию по тому или иному фактору среды (влажность воздуха, состав питьевой воды, вентиляция помещения и др.), год введения СанПиНа и его наименование.
Санитарные правила и нормы обязательны для соблюдения всеми государственными органами и организациями, независимо от форм собственности.
2.3. Специальная оценка условий труда
Специальная оценка условий труда – это определение вредных
иопасных для здоровья работника факторов производственной среды
итрудового процесса и оценка уровня их воздействия на работника.
46
Результатом проведения специальной оценки условий труда устанавливается класс условий труда на конкретном рабочем месте.
Порядок проведения специальной оценки условий труда прописан в Федеральном законе от 28.12.2013 г. (с изм. от 01.05.2016 г.) № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Федеральный закон обязывает проводить специальную оценку условий труда не реже 1 раза в пять лет, и эта обязанность возложена на работодателя. Процедура проведения оценки СОУТ предполагает коллегиальную оценку рабочих мест комиссией специальной организации, уполномоченной на проведение такой оценки, и представителей работодателя, которая может включать членов администрации предприятия, специалиста по охране труда предприятия и представителей профсоюзной организации. Комиссию возглавляет работодатель.
Непосредственно процедура проведения оценки рабочих мест заключается висследовании их организационно-технического состояния, травмобезопасностиивыявлениявредныхфакторовпроизводственной среды. Опасные и вредные факторы производственной среды и трудового процесса регламентированы Федеральным законом № 426 ФЗ.
Опасные и вредные факторы производственной среды, подлежащие идентификации:
–– физические факторы: шум, инфразвук, ультразвук, вибрация, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), переменные электромагнитные поля, лазерное и ультрафиолетовое излучение, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха), параметры световой среды (наличие искусственного или естественного освещения) и др.;
–– химические факторы: химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты);
–– биологические факторы: клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний) и др.
Классификация опасных и вредных производственных факторов приведена в прил. 3.
Опасные и вредные факторы трудового процесса, подлежащие идентификации, включают:
47
–– тяжесть трудового процесса: показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника (длина пути перемещения грузов, масса перемещаемых грузов, угол статического наклона корпуса тела работника, количество наклонов за рабочий день (смену), время удержания груза, количество стереотипных рабочих движений и др.);
–– напряженность трудового процесса: показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника (длительность сосредоточенного наблюдения, нагрузка на слуховой аппарат, нагрузка на голову, длительность работы с оптическими приборами).
Пример эргономических показателей для организации безопасного трудового процесса приведен в прил. 4.
Результатом проведения специальной оценки условий труда является классификация условий труда на конкретном рабочем месте. По степени вредности (опасности) условия труда классифицируют на следующие классы: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
1-й класс – оптимальные условия труда – это условия труда, при которых отсутствует воздействие на работника вредных (опасных) производственных факторов или уровни их воздействия не превышают нормативные и постоянно сохраняется высокая работоспособность работника.
2-й класс – допустимые условия труда – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные (опасные) производственные факторы, но их уровни воздействия не превышают нормативные, а работоспособность работника полностью восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
3-й класс – вредные условия труда – это условия труда, при ко-
торых уровни воздействия вредных (опасных) производственных факторов превышают нормативные уровни, при этом, в зависимости от тяжести вызываемых ими профессиональных заболеваний в период трудовой деятельности, вредные условия труда имеют подклассы:
–– вредные условия труда 1-й степени – условия труда, при которых состояние организма работника восстанавливается за более длительный, чем до начала следующего рабочего дня (смены), период, и существует риск повреждения здоровья;
48
––вредные условия труда 2-й степени – условия труда, при которых могут развиться стойкие функциональные изменения в организме работника, что приведет к развитию начальных форм профессиональных заболеваний;
––вредные условия труда 3-й степени – условия труда, при которых могут развиться стойкие функциональные изменения в организме работника, что приведет к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести с потерей профессиональной трудоспособности;
––вредные условия труда 4-й степени – условия труда, при которых стойкие функциональные изменения в организме работника могут привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний с потерей общей трудоспособности;
4-й класс – опасные условия труда – это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные (опасные) производственные факторы, уровни воздействия которых в течение рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника,
апоследствия воздействия этих факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Отнесение конкретных условий труда к классу (или подклассу) по воздействию того или иного фактора (химического, биологического, виброакустического, параметров микроклимата, тяжести трудового процесса и др.) проводится по специально разработанным методикам, прописанным в разд. 4 приказа Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н (с изм. от 14.11.2016 г.) «Об утверждении
методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о специальной оценке условий труда и инструкции по ее заполнению».
Класс опасности условий труда может снижаться в зависимости от отраслевых особенностей предприятия, по согласованию с Минтруда, с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нарушение сроков проведения специальной оценки условий труда или непроведение оценки приводит к административной ответственности работодателя (штрафные санкции).
49
2.4. Службы охраны труда на предприятии
Организация работы по обеспечению безопасности труда на предприятии (в организации) возлагается на службу охраны труда, которая является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно руководителю предприятия.
Служба охраны труда выполняет следующие функции:
––разрабатывает мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основе анализа производственной ситуации;
––организует работу по проведению оценки специальных условий труда;
––организует и проводит работу по внедрению стандартов безопасности труда на предприятии, участвует в работе по составлению инструкций по охране труда;
––проводит (совместно с соответствующими службами предприятия) проверки технического состояния зданий, сооружений, оборудования, вентиляционных систем, санитарно-технических устройств, сани- тарно-бытовых помещений и других систем обеспечения предприятия;
––организует работу по приобретению спецодежды, спецоборудования и других средств индивидуальной и коллективной защиты;
––проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организации обучения работников охране труда.
Вопросы для самоконтроля
1.Что представляет собой процесс управления безопасностью труда?
2.Кто осуществляет государственное управление безопасностью труда?
3.Что входит в функции органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда?
4.Что входит в функции региональных органов исполнительной власти, имеющих полномочия в области охраны труда?
5.Что определяет нормативно-техническая документация по охране труда? Что относится к нормативно-технической документации по охране труда?
6.Что представляет собой система стандартов безопасности труда?
7.Как классифицируется система стандартов безопасности труда?
8.Перечислите классы инструкций по охране труда.
9.Перечислите типовые разделы типовой инструкции по охране труда.
50