Дипломная работа: Банковская система: ее структура и перспективы развития на примере Центрального банка ПМР

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
66
иностранной валюте объём привлечённых средств предприятий и организаций
по итогам I полугодия 2017 года увеличился на 589,0 млн руб. (+26,2%),
составив 2 837,7 млн руб., и сформировав основную часть ресурсной базы
банков – 44,5%.
Проводимые Центральным банком мероприятия обусловили
необходимость формирования дополнительных резервов на возможные потери,
в связи с чем в отчётном периоде сформировалось превышение расходов на их
создание над объёмом доходов от восстановления в размере 86,6 млн. руб. Это
легло в основу отрицательного финансового результата деятельности
банковской системы в целом (-20,7 млн руб.). Соответственно относительные
показатели эффективности банковской деятельности находились в плоскости
отрицательных значений: рентабельность капитала (ROE) действующих
кредитных организаций сложилась на уровне -2,4% против 1,9% годом ранее,
рентабельность активов (ROA) – -0,6 против 0,4%. В то же время предпринятые
надзорные меры позволили сохранить показатели, характеризующие
ликвидность банковской системы в пределах нормативных значений. С целью
повышения прозрачности деятельности ряд мероприятий был проведён и в
отношении кредитных организаций, осуществляющих отдельные виды
банковских операций.
3.2 Направления повышения эффективности и перспективы развития
банковской системы ПМР
Стратегическими целями денежно-кредитной политики Центрального
банка для повышения эффективности функционирования банковской системы
ПМР выступают:
1) содействие выходу из экономическому кризиса;
2) поддержание стабильности в монетарной и валютной сферах.
В связи с этим планируется сохранить модель денежно-кредитной
политики, основанной на таргетировании валютного курса, а также
регулировании инфляционных процессов, совместно с уполномоченными
67
органами государственной власти. Эффективность проводимых мероприятий
прямо и косвенно связана с единством подходов в проведении социально-
экономических реформ со стороны всех ветвей власти, а также с наличием
достаточных законодательных рычагов для регулирования денежно-кредитной
сферы центральным банком.
Политика валютного курса. Политика валютного курса
Приднестровского республиканского банка должна быть направлена на
сдерживание существенных колебаний курса приднестровского рубля к
доллару США, поддержание стабильности национальной финансовой системы,
а также создание условий, способствующих развитию банковской системы и
экономики республики в целом. Курсовая политика должна проводиться в
рамках режима управляемого плавающего валютного курса. Операции по
покупке-продаже иностранной валюты на внутреннем валютном аукционе
Приднестровского республиканского банка, а также проведение валютных
интервенций на рынке наличной иностранной валюты останутся главными
инструментами воздействия на внутренний валютный рынок.
Кроме того, необходимо сохранение в качестве основной валюты
расчетов по внешнеэкономическим операциям и средства сбережений
населения доллара США. Данный фактор выступит для Приднестровского
республиканского банка предпосылкой для продолжения установления в
качестве главного ориентира монетарной политики курсового соотношения
рубль ПМР/доллар США. Уровень обменного курса национальных валют
других стран к приднестровскому рублю будет определяться на основе кросс-
курсов данных валют к доллару США, а также исходя из соотношения спроса и
предложения на иностранную валюту на внутреннем валютном рынке
Приднестровской Молдавской Республики.
Основным условием реализации прогноза служат состояние и динамика
валютных резервов Приднестровской Молдавской Республики, которая
находится в прямой зависимости от условий и интенсивности
внешнеэкономической деятельности, хозяйствующих субъектов
68
Приднестровской Молдавской Республики, а также содействия всех ветвей
власти в обеспечении социально-экономической стабильности.
Денежная программа. В области регулирования денежного обращения
приоритетным направлением деятельности центрального банка выступят
полноценное обеспечение хозяйственного оборота денежными средствами, а
также стимулирование развития безналичных платежей и увеличения их доли в
расчётных операциях на территории республики. В основу формирования
денежной программы должны быть положены текущие и прогнозные темпы
социально-экономического развития, ожидаемая динамика активности
хозяйствующих субъектов, состояние государственных финансов и доходов
населения, тренд инфляционных процессов.
Инструменты денежно-кредитного регулирования. Приднестровский
республиканский банк должен организовать работу по оптимизации системы
инструментов денежно-кредитного регулирования, совершенствованию
механизмов проведения собственных операций на основе прогнозов
показателей ликвидности банковского сектора. Установление ставки
рефинансирования должно будет производиться в зависимости от темпов
инфляции и результатов анализа макроэкономической ситуации в республике.
Управление ставкой рефинансирования будет преследовать цель регулирования
процентных ставок по кредитам и депозитам, а также определения денежных
условий осуществления хозяйственной деятельности в национальной
экономике.
Мероприятия по совершенствованию банковской системы.
Приднестровскому республиканскому банку рекомендуется предпринимать
активные действия для формирования современного конкурентоспособного
банковского сектора, соответствующего стратегическим интересам
приднестровской экономики, характеризующегося высоким уровнем
транспарентности и рыночной дисциплины участников, развитыми системами
корпоративного управления и управления рисками.
Подходы в решении вопросов организации и функционирования
69
банковского регулирования и надзора в республике должны основываться на
международно-признанных нормах и передовом мировом опыте, с учётом
особенностей организации и функционирования приднестровского рынка
банковских услуг.
Особое внимание, должно быть уделено вопросам, касающимся
реализации содержательного подхода к оценке рисков кредитной организации,
использования в этих целях мотивированного суждения. Приднестровский
республиканский банк в целях повышения транспарентности банковской
системы должен проводить работу по совершенствованию требований к
раскрытию кредитными организациями информации о своей деятельности.
Одним из важнейших направлений в части совершенствования банковского
контроля (надзора) будет являться оптимизация нормативно-правовой базы в
целях более полной реализации принципов организации управления рисками в
кредитных организациях. В данных вопросах важным условием достижения их
эффективности будет содействие органов законодательной власти в
оптимизации и совершенствовании функций центрального банка в части
наделения его общепризнанными в мировом сообществе полномочиями по
проведению соответствующих проверок кредитных организаций и
возможности применения мер надзорного реагирования. Также дальнейшее
совершенствование надзора в банковском секторе Приднестровской
Молдавской Республики целесообразно осуществлять путём расширения
взаимодействия и координации деятельности различных надзорных и
регулирующих органов в данной сфере. Кроме того, Приднестровский
республиканский банк продолжит рассматривать вопросы соблюдения
инвестором, приобретающим акции (доли) кредитных организаций, всех
требований действующего законодательства республики. Будет продолжена
работа по закреплению в законодательстве положений, направленных на
повышение требований к руководителям кредитных организаций и их
филиалов и усиление контроля со стороны центрального банка за
соответствием руководителей установленным требованиям, а также работа по
70
обеспечению функций Приднестровского республиканского банка по
предотвращению допуска к участию в капиталах банков лиц с
неудовлетворительными финансовым положением и деловой репутацией.
С позиций международной практики требуют существенного развития
предоставленные законодательством центральному банку возможности
адресного реагирования на недостатки в системах управления кредитными
организациями. В настоящее время Приднестровский республиканский банк
лишён возможности непосредственно решать вопрос об отстранении
руководителя банка или членов наблюдательного совета от выполнения
управленческих функций. В большинстве стран с развитой системой
банковского надзора данные вопросы решаются органом банковского надзора
непосредственно на основании имеющихся полномочий, что обеспечивает
большую эффективность надзорного реагирования, так как основным фактором
возникновения проблем в банках выступает человеческий фактор.
Кроме того, обеспечению транспарентности банковской деятельности
будет содействовать совершенствование системы финансового мониторинга в
рамках законодательства по предотвращению легализации доходов,
полученным преступным путём, и финансирования терроризма в целях
приведения в соответствие с международными стандартами и требованиями. В
данном направлении необходимо установление требований по выявлению и
идентификации субъектами финансового мониторинга бенефициарных
собственников, фактически контролирующих их клиентов, а также выявление
счетов публичных должностных лиц, что будет направлено, в первую очередь,
на борьбу с коррупцией в органах государственной власти и местного
самоуправления. При этом субъекты финансового мониторинга, реализуя меры
по надлежащей проверке клиентов, должны обладать правом отказать в
выполнении распоряжения клиента в совершении операции (сделки), по
которой не предоставлены необходимые документы, или расторгнуть с таким
клиентом отношения.
В связи со значительным объёмом операций с резидентами офшорных
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/5542