КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема:
Банковская система РФ до и после вступления в ВТО
Оглавление
Введение
Вступление России во Всемирную торговую организацию явилось серьезным шагом в увеличении вовлеченности страны в мировую торговлю и другие экономические процессы. В условиях глобализации и нарастающей взаимной интеграции национальных хозяйств этот процесс кажется логичным и последовательным шагом экономической политики государства.
Всемирная торговая организация - это одновременно и соглашение, и межнациональный институт, целью которого является регулирование торговых взаимоотношений между странами и поддержка экономик развивающихся стран. О необходимости создания такой организации многократно заявлялось в XX веке, а после «Великой депрессии» и последовавшей за этим таможенной войны последствия недостаточной кооперации на торговых рынках стали очевидны. Введение одними странами торговых пошлин на импорт незамедлительно провоцировало аналогичную реакцию со стороны других государств и, в конечном итоге, приводило к взаимному ущербу и замедлению экономического роста. В связи с этим на протяжении целого столетия заключались и реформировались различные торговые соглашения, которые охватывали отдельные страны и целые регионы и были направлены на установление единых торговых правил для стран-участников.
Основной вопрос, которым задаются современные экономисты, состоит в том, что далеко не всякая страна от подобной интеграции может выиграть. В частности, вступление во Всемирную торговую организацию предполагает отказ от ряда заградительных пошлин, что в конечном итоге может уничтожить целые сектора экономики, функционирующие недостаточно эффективно и не способные обеспечить достаточный уровень конкурентоспособности на внутреннем рынке без поддержки государства.
Особенно значимым данный вопрос становится для стран-поставщиков ресурсов, основу экономики которых составляют доходы от реализации сырья, а другие отрасли развиваются заметно более низкими темпами. Исключением не является и Российская Федерация. Доходы от нефти и газа, формирующие более половины доходной части бюджета страны, как это не парадоксально, являются серьезным препятствием на пути развития наукоемких отраслей и производства. Значимость этого фактора несколько уменьшилась с падением цен на нефть, но не стала такой, чтобы его влиянием можно было пренебречь. Таким образом, вопрос нахождения России в ВТО -- это не только вопрос государственного престижа и максимальной интеграции в мировое хозяйство, но и вопрос преимуществ и недостатков, с которыми страна столкнулась в результате подписания соглашения. Это касается всех секторов экономики, не является исключением и банковская система, что объясняет актуальность проводимого исследования.
Цель работы - проанализировать влияние вступления России в ВТО на банковскую систему страны.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- исследованы структура, назначение и история создания ВТО;
- проанализированы преимущества и недостатки вступления в ВТО;
- дана подробная характеристика основным аспектам регулирования банковской деятельности со стороны ВТО;
- проанализированы проблемы и перспективы банковской системы РФ перед вступлением в ВТО;
- рассмотрены основные последствия вступления России в ВТО для банковской системы страны.
Объектом исследования является банковская система Российской Федерации в условиях Всемирной торговой организации.
Предметом исследования явились организационно-экономические отношения, возникающие в рамках банковской системы Российской Федерации при вступлении и функционировании в условиях Всемирной торговой организации.
1. Теоретические аспекты влияния ВТО на банковскую деятельность стран-участниц
1.1 ВТО: структура, назначение и история создания
Начиная с XIX веке на мировом рынке постепенно стали проявляться элементы кооперации и специализации. Объяснение этому экономическому явлению дал английский экономист, представитель классической школы, Давид Рикардо, продолживший учение Адама Смита и разработавший теорию сравнительного преимущества. Экономической основой данной теории является выявленная ученым закономерность, проявляющаяся в том, что торговля выгодна даже тем странам, которые не имеют никаких абсолютных преимуществ в производстве продукции перед другими странами. В любом случае производство одной продукции будет немного более выгодно одной стране, а другой продукции, соответственно, стране партнеру. В этой ситуации на мировом рынке выгодно развивать специализацию на производстве отдельных видов товаров и услуг и обеспечивать максимальную интеграцию стран в мировую торговлю.
Результатом данного подхода должна стать ограниченная кооперация стран по вопросу таможенных пошлин и введение взаимных преференций для обеспечения взаимовыгодного сотрудничества. Кризис 1929 года и попытки его преодоления, проявившееся в ошибочном стремлении американских властей использовать протекционистские меры для защиты национальных производств, привел к получению убытков всеми странами, использовавшими заградительные таможенные пошлины, и осознанию необходимости наднационального регулирования международной торговли в утвержденных международно-правовых рамках.
На реализацию идеи создания мегарегулятора международных торговых отношений ушло значительное количество времени. Первый шаг был сделан перед окончанием Второй мировой войны на Бреттон-Вудской конференции в 1944 году. Страны участницы не только достигли соглашения по формированию международной валютной системы, но и создали два крупнейших международных института, призванных регулировать валютные отношения на мировом уровне и осуществлять поддержку стран и регионов, которые в ней нуждаются: Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития.
Следующим шагом должно было стать создание Международной торговой организации (МТО). Для этого в 1946 году было подписано Генеральное соглашение о тарифах в торговле (ГАТТ), которое рассматривалось, как первый этап в создании единых правил развития международной торговли. Однако МТО так и не была создана, так как США отказались ратифицировать создание данной организации и ее структуру, а СССР отказался как от участия в МВФ и МБРР, так и в ГАТТ. Таким образом, две крупнейшие экономики временно приостановили процесс создания международного института в области торговли, поскольку его формирование без их участия являлось бессмысленным. Тем не менее, подписанное Генеральное соглашение о тарифах, оказалось достаточно действенной мерой по снижению таможенных барьеров между странами и почти за 50 лет своего существования обеспечило плавное снижение таможенных пошлин стран-участниц с 40% до 4% в среднем.
Всемирная торговая организация - это многосторонний торговый договор, одобренный и утвержденный законодательными органами всех стран-участниц, определяющий права и обязанности государств в области международных торговых отношений товарами и услугами. Правовым базисом деятельности ВТО является набор соглашений, регулирующих отдельные аспекты деятельности организации: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ), утвержденное в 1994 году, Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), вступило в силу в 1995 году по итогам Уругвайского раунда переговоров участников организации, и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), устанавливающее стандарты признания и защиты объектов интеллектуальной собственности, утвержденное в 1994 году.
Основная цель деятельности Всемирной торговой организации - либерализация мировых торговых отношений, обеспечение предсказуемости действий участников договора, создание необходимых условий для экономического роста, повышения благосостояния и уровня жизни населения. Страны-участники Всемирной торговой организации добиваются указанной цели путем контроля выполнения подписанных в рамках ВТО соглашений, урегулирования торговых споров, постоянным мониторингом ситуации с таможенными пошлинами, проведения торговых переговоров на регулярной основе и оказания финансовой помощи развивающимся странам.
Решение о принятии или изменении соглашений, действующих в рамках ВТО, принимаются всеми странами-участниками. Обычно по каждому вопросу достигается единогласие методом консенсуса и учета требований и интересов, каждой из сторон. Предусмотрен также механизм принятия решений простым большинством голосов, однако к настоящему моменту времени, к нему участники ВТО не прибегали.
Высшим исполнительным органом Всемирной торговой организации является Министерская конференция, которая собирается минимум раз в два года. Следующем звеном иерархии организации является Генеральный совет, который находится в прямом подчинении у Министерской конференции и отвечает за исполнение принятых решений. Генеральный совет базируется в Женеве и собирается несколько раз в год. В состав совета входят представители всех стран-участниц ВТО, а работа совета представляет собой краткосрочные сессии длительностью несколько дней.
Генеральному совету подчиняется три органа более низкого уровня:
- Совет по торговле товарами;
- Совет по торговле услугами;
- Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Указанные советы функционируют в рамках каждого из подписанных ВТО соглашений и регулируют отдельную сферу деятельности организации. Кроме того, в ведении Генерального совета находится департамент по разрешению споров и отдел по анализу торговой политики, комитеты по торговле и развитию и бюджетный комитет.
Совет по торговле товарами включает в своем составе ряд специализированных комитетов, контролирующих выполнение соглашений ГАТТ и соблюдение принципов Всемирной торговой организации в сфере торговли товарами.
В состав Совета по торговле услугами входит Комитет по торговле финансовыми услугами, осуществляющий надзор за банковской деятельностью и банковскими системами стран-участниц, и Рабочая группа по профессиональным услугам, регулирующая нефинансовые сектора сферы услуг.
Контролем за выполнением Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности занимается одноименный совет. Кроме того, в область его интересов входят вопросы предотвращения конфликтов, связанных с реализацией поддельной продукции, и нарушения авторских прав.
Помимо указанных крупных структур Всемирной торговой организации, в ее состав входят многочисленные специализированные комитеты, занимающиеся соглашениями более низкого уровня и регулирующие вопросы, не связанные с базовыми соглашениями, в том числе проблемы защиты окружающей среды и исчерпаемости природных ресурсов, проблемы развивающихся стран и др.
Важным элементом ВТО является Секретариат, расположенный в Женеве и обеспечивающий непрерывную техническую поддержку всем департаментам и комитетам организации. Также Секретариат занимается поиском новых стран участников и консультированием этих стран по вопросам вхождения в ВТО. Секретариат работает непрерывно, на постоянной основе и имеет в своем составе более 500 штатных сотрудников.
Работа Всемирной торговой организации предполагает соблюдение ряда принципов, ключевыми из которых являются:
- использование странами режима наибольшего благоприятствования в международных торговых отношениях;
- предоставление национального режима иностранной продукции (избегание дискриминации иностранной продукции и создание для импортных товаров условий реализации равнозначных национальной продукции);
- использование тарифных методов в регулировании торговых отношений;
- отказ от любых лимитов на ввоз продукции иностранного происхождения;
- разрешение торговых споров путем проведения переговоров в рамках соответствующих подразделений ВТО [8].
Функции, которые выполняет Всемирная торговая организация, можно кратко свести к следующим:
1. Контроль за выполнением трех базовых соглашений, подписанных всеми входящими в ВТО странами.
2. Обеспечение необходимого формата для проведения торговых переговоров между странами-участницами ВТО.
3. Разрешение возникающих споров в области международной торговли.
4. Систематический мониторинг изменений в торговой политике участников.
5. Сотрудничество на постоянной основе с международными торговыми, финансовыми и общественными организациями.
6. Содействие развивающимся государствам в вопросах вступления в ВТО и проведение консультаций по торговым вопросам.
Реализация указанных функций позволяет создать постоянно действующие регулятивные механизмы в области международной торговли и избежать ценовых войн, способных принести негативные последствия для участвующих стран.