Курсовая работа (т): Банкротство: понятие, признаки

Банкротство: понятие, признаки

Введение

Развитие рыночных отношений подталкивает частный бизнес к пониманию того, что государство не гарантирует устойчивого положения предприятия. На современном этапе экономические субъекты в большинстве своем являются самостоятельными, что означает не только возможность определять свою производственную и финансовую политику, но и одновременно означает нести ответственность за риск убытков и банкротства. Финансово-хозяйственная деятельность организаций сопряжена с многочисленными финансовыми рисками, управление которыми является важным фактором повышения и поддержания стабильности финансового положения организаций. При этом риск присущ любой форме человеческой деятельности, что связано с множеством условий и факторов, влияющих на положительный исход принимаемых людьми решений. И современный бизнес невозможен без риска.

Эволюция институционализации процедуры внешнего управления, как в зеркале, отражает эволюцию самого законодательства о банкротстве. Прослеживается все большая детализация в подходах законодателя к правовому регулированию данной процедуры, равно как и всего спектра отношений, связанных с правовой регламентацией банкротства.

В то же время динамика судебно-арбитражной практики, выраженная в данных правовой статистики, свидетельствует о том, что эффективность реабилитационных процедур банкротства, к сожалению, невелика и чаще всего процесс банкротства заканчивается проведением ликвидационной процедуры - конкурсного производства.

Исследование вопроса банкротства играет огромную роль для предприятия, поскольку современное предприятие должно постоянно контролировать собственные финансовые показатели и свое положение на рынке во избежание развития кризиса и финансовых потерь на предприятии.

Отсутствие системы контроля за финансовыми показателями ведет к повышению риска банкротства. На сегодняшний день риск банкротства постоянно возрастает, на рынке растет конкуренция и каждый предприниматель должен вкладывать максимальные усилия в развитие собственного дела.

Целью курсовой работы является исследование вопроса банкротства в предпринимательском праве.

Задачами работы стали:

.        изучить сущность категории банкротства;

.        представить правовые основы организации банкротства;

.        проанализировать порядок организации процедуры банкротства;

.        охарактеризовать методы стабилизации предприятия в случае возникновения риска банкротства.

Предмет исследования - банкротство.

В работе использованы графический, табличный, монографический и прочие методы исследования.

1. Сущность правовой категории «банкротство» и ее признаки

1.1 Сущность и признаки банкротства

Гражданский кодекс (статья 65) устанавливает, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение объявления о своем банкротстве и о добровольной ликвидации.

Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве).

На сегодняшний день основным нормативно-правовым актом, регулирующим вопросы, связанные с банкротством хозяйствующих субъектов, в том числе индивидуальных предпринимателей, является Федеральный закон <garantF1://85181.0> от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». [2]

Закон о банкротстве выполняет следующие функции:

·        устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом);

·        регулирует порядок, и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства);

·        устанавливает порядок и условия проведения процедуры банкротства;

·        регулирует прочие отношения, которые возникают при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Отдельные положения, касающиеся банкротства ИП, содержатся в Гражданском кодексе <garantF1://10064072.0> (ГК РФ), однако Закон все же имеет перед ним преимущество, поскольку напрямую посвящен вопросам банкротства.

Согласно статье 2 <garantF1://85181.20101> Закона, несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. К примеру, расплатиться по гражданско-правовым договорам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (налоги, взносы и т.д.). Исходя из данного определения, Закон устанавливает понятие банкротства именно для ИП, которое несколько отличается от того, что предусмотрено ГК <garantF1://10064072.0> РФ.

Порядок применения процедур банкротства установлен Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», действие которого распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.[2]

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. [5, c. 109]

Финансовая несостоятельность возникает из-за превышения обязательств над ликвидными активами, то есть из-за неудовлетворительной структуры баланса. Она выражается в появлении просроченной задолженности перед бюджетом, банками, поставщиками и другими контрагентами и является результатом неудовлетворительной работы по финансированию и кредитованию.

Признаками банкротства приведены на рисунке 1

Рисунок 1 - Признаки банкротства юридического лица

Закон устанавливает требования и для граждан. В силу пункта 1 статьи 3 <garantF1://85181.301> Закона, гражданин считается не способным погасить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Поскольку к предпринимателям применяются правила, предусмотренные для юридических лиц, а не для простых граждан, превышение суммы обязательств ИП над стоимостью его имущества не является признаком банкротства индивидуального предпринимателя.

При наличии признаков банкротства порядок проведения его процедур выглядит следующим образом:

-       предприятие-должник добровольно объявляет о банкротстве;

-       затем назначается конкурсное производство, по результатам которого либо дело о банкротстве может быть прекращено через мировое соглашение, либо предприятие может быть признано банкротом и ликвидировано;

-       заинтересованные лица подают заявление в арбитражный суд;

-       по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя вводится наблюдение;

-       по результатам наблюдения назначается либо внешнее управление, либо конкурсное производство, либо мировое соглашение;

-       по результатам мирового соглашения дело может быть прекращено сразу;

-       по результатам внешнего управления дело может быть прекращено либо сразу, либо через мировое соглашение;

-       по результатам конкурсного производства либо предприятие может быть признано банкротом и ликвидировано, либо дело может быть прекращено через мировое соглашение. [8, c. 77]

Временный управляющий утверждается арбитражным судом. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации его имущества при их наличии, и анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

1.2 Правовое регулирование банкротства

Схематически основные документы, регулирующие порядок банкротства, приведены на рисунке 2.

Рисунок 2 - Порядок регулирования вопроса банкротства

банкротство регулирование государственный финансовый

Российское законодательство о банкротстве содержит два очень важных момента. Во-первых, оно отдает приоритет интересам кредиторов. Тот факт, что в результате реализации дел о несостоятельности (банкротстве) кредитор в первую очередь имеет возможность получить те средства, которые он вложил в предприятие-должника, сам по себе знаменателен для нынешней экономической ситуации в России. Практическая реализация этого факта означает создание важного условия решения проблемы всеобщих неплатежей. Во-вторых, в отличие от действующего законодательства о приватизации, в Законе о несостоятельности (банкротстве) значительно уменьшено влияние органов государственного и административного управления на принятие соответствующих решений. Здесь заложен весьма демократический подход: либо хозяйствующие субъекты договариваются о проведении процедур друг с другом, либо обращаются в арбитражный суд для решения спорных вопросов на законодательной основе.
Сегодня конкретную ситуацию определяют не положения Закона о банкротстве, а взаимодействие реальных интересов должника, кредиторам собственника предприятия. Если должник начнет активно удовлетворять требования своих кредиторов за счет своего имущества, то на практике это может привести к свертыванию его бизнеса. С другой стороны, если кредитор согласен начать варианты реорганизационных процедур, то по закону объявляется мораторий на 18 месяцев на долги этого кредитора. При этом действующее законодательство не решает вопрос о начислении штрафных санкций на эти долги. Таким образом, законодательство ориентирует интерес кредитора на ликвидацию предприятия-должника. Этому способствует и топ факт, что сегодня реализация недвижимости осуществляется по рыночной стоимости, которая на несколько порядков выше, чем стоимость недвижимости предприятия-должника, отраженная у него на балансе.

Для усиления роли государства по регулированию и управлению процессом банкротства создано Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом, основной задачей которого является организация мер по предотвращению банкротства государственных предприятий. [7, c. 109]

Важнейшая функция, которая вменена Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом - контроль за целевым расходованием средств, выделяемых в форме государственной финансовой поддержки, в том числе и возвратностью средств, предоставленных на контрактной основе.

Отправным моментом в осуществлении полномочий перечисленных органов управления является принятие решений:

.        о признании структуры баланса предприятий неудовлетворительной, а предприятия - неплатежеспособным:

.        о наличии реальной возможности у предприятия-должника восстановить свою платежеспособность;

.        о наличии реальной возможности утраты платежеспособности предприятия, когда оно в ближайшее время не сможет выполнить свои обязательства перед кредиторами.

Установлено, что анализ баланса предприятия производится на основании: баланса за последний отчетный период, а также баланса на первое число текущего месяца (если дата составления этого баланса не совпадает с датой окончания последнего отчетного периода), представляемых руководством предприятия и заверенных в установленном порядке; баланса предприятия за последний отчетный период, представляемого налоговыми органами в случае непредставления в установленные сроки соответствующих документов руководством предприятия.

Информация, содержащаяся в полученных в указанном порядке документах, является достаточной для принятия решения по определению неудовлетворительной структуры баланса предприятия.

Важнейшим элементом формирующейся системы государственного регулирования отношений несостоятельности является оказание государственной финансовой поддержки предприятиям по восстановлению их платежеспособности.

2. Порядок организации процедуры банкротства

2.1 Процедура признания индивидуального предпринимателя банкротом

Согласно ст. 6 <garantF1://85181.601> и 33 <garantF1://85181.331> ФЗ «О банкротстве» ст. 224 <garantF1://12027526.224> Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) дело о банкротстве индивидуального предпринимателя рассматривает арбитражный суд по месту жительства гражданина.

Если статус индивидуального предпринимателя утрачен должником после подачи в суд заявления о признании его банкротом и до вынесения решения по делу о банкротстве, производство по делу не подлежит прекращению. Если же гражданин утратил статус индивидуального предпринимателя до подачи заявления в суд о признании его банкротом, то заявление подлежит возвращению на основании ч. 1 ст. 44 <garantF1://85181.441> ФЗ «О банкротстве» (постановление <garantF1://21597158.0> ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.03.2009 N А10-2093/08-Ф02-440/09).

В соответствии с ч. 1 ст. 215 <garantF1://85181.2151> ФЗ «О банкротстве» заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано самим должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами.

Сам должник (индивидуальный предприниматель) вправе подать в арбитражный суд заявление о признании банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Кроме того, ст. 9 <garantF1://85181.901> ФЗ «О банкротстве» обязывает должника обратиться в суд с соответствующим заявлением, например, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника, в иных случаях. В указанных примерах заявление индивидуального предпринимателя должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 215 <garantF1://85181.2151> кредитор может обратиться в суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя банкротом только в том случае, если его требования возникли именно из отношений, связанных с осуществлением должником предпринимательской деятельности. Однако иные кредиторы также вправе предъявить свои требования при рассмотрении судом дела о несостоятельности.

Право на обращение в арбитражный суд возникает у кредитора и уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств. По обязательным платежам право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты принятия решений налоговыми, таможенными органами о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо с даты вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда о взыскании с должника обязательных платежей.

При подаче заявления в суд необходимо учитывать, что состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.