Статьи 37-41 <garantF1://85181.37> ФЗ «О банкротстве» устанавливают требования к заявлению о признании предпринимателя банкротом и прилагаемым к нему документам в зависимости от того, каким субъектом подается соответствующее заявление. Согласно ст. 42 <garantF1://85181.421> закона судья принимает к производству арбитражного суда заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК <garantF1://12027526.0> РФ и ФЗ «О банкротстве». О принятии заявления о признании должника банкротом суд выносит определение не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд. Не менее чем через пятнадцать дней и не более чем через тридцать дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом суд проводит заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 <garantF1://85181.483> ФЗ «О банкротстве» по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;
об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;
об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
При признании обоснованным заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит определение о введении наблюдения, а также определение об утверждении временного управляющего. В таком случае, согласно ст. 51 <garantF1://85181.51> ФЗ «О банкротстве» дело о несостоятельности индивидуального предпринимателя должно быть рассмотрено на заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с момента поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.
При введении наблюдения арбитражный суд принимает меры к сохранности имущества индивидуального предпринимателя, также могут быть приняты меры, направленные на упрощение расчетов с кредиторами должника. Например, одновременно с вынесением определения о введении наблюдения в отношении должника суд налагает арест на его имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание. Однако по ходатайству гражданина арбитражный суд может освободить имущество гражданина (часть имущества) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств гражданина третьими лицами. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 207 <garantF1://85181.2073> ФЗ «О банкротстве» на основании заявления индивидуального предпринимателя суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве для осуществления должником расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения, но не более чем на месяц. Но если в указанный срок индивидуальный предприниматель не представил доказательство удовлетворения требований кредиторов и мировое соглашение не заключено, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
По результатам рассмотрения дела в период процедуры наблюдения суд принимает одно их следующих судебных актов:
решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
решение об отказе в признании должника банкротом;
определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
определение
об утверждении мирового соглашения.
Согласно ст. 124 <garantF1://85181.1241> ФЗ «О банкротстве» при принятии решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом суд открывает конкурсное производство. Данная процедура вводится на срок до шести месяцев, который может быть продлен по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства для должника наступают следующие последствия:
сроки исполнения обязательств считаются наступившими;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем обязательствам;
прекращается взыскание с должника по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также по требованиям о взыскании алиментов.
В соответствии со ст. 216 ФЗ «О банкротстве» с этого же момента утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Исходя из буквального толкования ст. 216 <garantF1://85181.2161>, статус индивидуального предпринимателя должник утрачивает именно с момента принятия решения о признании его банкротом, а не с момента внесения соответствующей записи в ЕГРИП. Такая позиция имеет место и на практике, например, в постановлении <garantF1://32844224.0> ФАС Дальневосточного округа от 30.03.2010 N Ф03-1525/2010.
Согласно требованиям ФЗ <garantF1://85181.0> «О банкротстве» арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, который не может превышать двух месяцев. Кроме того, решение о признании предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства и исполнительный лист об обращении взыскания на его имущество направляются судебному приставу-исполнителю для осуществления продажи имущества должника. Продаже подлежит все имущество, за исключением имущества, не включаемого в конкурсную массу в соответствии с ФЗ «О банкротстве». При необходимости постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имуществом гражданина арбитражный суд утверждает для указанных целей конкурсного управляющего и определяет размер его вознаграждения. В этом случае продажа имущества гражданина осуществляется конкурсным управляющим. Денежные средства, вырученные от продажи имущества, а также денежные средства, имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда, принявшего решение о признании индивидуального предпринимателя банкротом.
Из положений ст. 2 <garantF1://85181.20015> и 131 <garantF1://85181.131> ФЗ «О банкротстве» вытекает, что целью проведения процедуры конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника за счет конкурсной массы, сформированной из выявленных активов должника. Требования кредиторов и уполномоченных органов удовлетворяются согласно установленной законом очередности.
В
соответствии со ст. 147 <garantF1://85181.1471> и 149
<garantF1://85181.1491> после завершения расчетов с кредиторами
конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах
проведения конкурсного производства, после рассмотрения арбитражным судом
отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного
производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного
производства.
.3
Мировое соглашение
Согласно ч. 1 ст. 150 <garantF1://85181.15001> ФЗ «О банкротстве» на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве индивидуальный предприниматель, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Соглашение должно в обязательном порядке содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Однако условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством <garantF1://10800200.0> о налогах и сборах, не должны противоречить требованиям такого законодательства.
Мировое соглашение заключается в письменной форме и утверждается арбитражным судом. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. При этом необходимо отметить, что мировое соглашение может быть утверждено судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди. При утверждении мирового соглашения суд обязан проверить не только соответствие мирового соглашения требованиям, обычно предъявляемым законодательством с такого рода документам, но и установить отсутствие оснований для отказа в утверждении мирового соглашения, предусмотренных ФЗ <garantF1://85181.158> «О банкротстве».
Согласно
ст. 159 <garantF1://85181.1591> ФЗ «О банкротстве» утверждение мирового
соглашения является основанием для прекращения производства по делу о
банкротстве. Если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе
конкурсного производства, со дня утверждения мирового соглашения решение арбитражного
суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не
подлежит дальнейшему исполнению. При этом индивидуальному предпринимателю
следует иметь в виду, что в случае неисполнения мирового соглашения кредиторы
вправе без расторжения этого документа предъявить свои требования в размере,
предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном
законодательством. А в случае возбуждения производства по новому делу о
банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено
мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными этим соглашением.
3. Пути финансовой стабилизации работы
предприятия
Кризис на предприятии означает дефицит денежных средств для поддержания текущей хозяйственной (производство) и финансовой (кредиторы) потребностей в оборотных средствах.
Структура плана финансового оздоровления (бизнес-плана)
неплатежеспособной организации содержит основные элементы традиционного
бизнес-плана и состоит из восьми разделов. Представим данные в форме таблицы.
Таблица 1 - Этапы и порядок реализации финансового оздоровления
|
Порядковый номер раздела |
Содержание раздела |
|
1 |
общая характеристика организации |
|
2 |
срок реализации плана; суммы, условия предоставления и сроки погашения государственной финансовой помощи; финансовые результаты реализации плана и др. |
|
3 |
анализ финансового состояния |
|
4 |
перечень мероприятий по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности предприятия, оценку потребности в финансовых ресурсах и их реализацию, аналитические обоснования перечисленных мероприятий и выводы. |
|
5 |
Описание товарных рынков |
|
6 |
Выбор и описание стратегии |
|
7 |
производственная программа предприятия |
|
8 |
прогноз финансовых результатов, обоснование потребности в дополнительных инвестициях и источников финансирования |
Текущая финансовая потребность в оборотных средствах (ТФП) - наиболее простая и понятная часть формулы. ТФП определяется как сумма предстоящих на момент расчета формулы выплат по возврату долгов (включая проценты по ним), а также штрафов и пени (в случае просроченных платежей) за планируемый период. Покрывается денежными средствами или приемлемыми для кредиторов по содержанию и условиям взаимозачетными операциями. [4, c. 67]
Текущая хозяйственная потребность в оборотных средствах (ТХП) представляет собой разницу между суммой производственных и непроизводственных расходов на планируемый период, с одной стороны, и объемом производственных запасов предприятия в пределах размеров, предусмотренных сметой, с другой.
Определение порогового значения ТХП, невозможность обеспечения которого является критическим, зависит от отраслевой принадлежности и других особенностей предприятия. [8, c. 53]
Денежные средства - собственно денежные и эквивалентные им средства (в настоящее время до 85% всех расчетов осуществляется взаимозачетными схемами).
Финансовая стабилизация на предприятии в условиях кризисной ситуации осуществляется по трем этапам:
. Устранение неплатежеспособности;
. Восстановление финансовой устойчивости;
. Обеспечение финансового равновесия в длительном периоде.
Устранение неплатежеспособности может и должна осуществляться мерами, не приемлемыми с позиций обычного управления. Антикризисное управление допускает любые потери, ценой которых можно добиться восстановления платежеспособности предприятия сегодня.
Сущность данного этапа стабилизационной программы заключается в маневре денежными потоками для заполнения разрыва между их расходованием и поступлением.
Решением проблемы может быть осуществление и увеличение поступления денежных средств (максимизацией), и уменьшением текущей потребности в оборотных средствах (экономией). Проанализируем мероприятия стабилизационной программы, обеспечивающие решение этой задачи.
Увеличение денежных средств основано на переводе активов предприятия в денежную форму. Методы определения приемлемого уровня потерь (дисконта) в данной работе не рассматриваются, однако отметим, что потери неизбежны.
Продажа краткосрочных финансовых вложений - наиболее простой и привлекательный шаг для мобилизации денежных средств.
Продажа дебиторской задолженности также очевидна и предпринимается в настоящее время многими предприятиями. Специфика этой меры в рамках стабилизационной программы заключается в том, что дисконты здесь могут быть гораздо больше, чем представляется руководству кризисного предприятия.
Продажа запасов готовой продукции сложнее, так как, во-первых, предполагает продажу с убытками, а во-вторых, ведет к осложнениям с налоговыми органами.
Продажа избыточных производственных запасов. Наличие на складе сырья А на месяц является избыточным запасом, если сырья Б осталось на одну неделю, а денег для его закупки нет. Поэтому для обеспечения производства необходимо реализовать часть запасов сырья А, даже по цене ниже покупной и несмотря на то, что через некоторое время его опять придется закупать, вероятно, по более высокой цене. Это еще один пример маневра прошлыми и будущими денежными средствами. [4, c. 70]
Продажа инвестиций может выступать как остановка ведущихся инвестиционных проектов с продажей объектов незавершенного строительства и неустановленного оборудования или как ликвидация участия в других предприятиях (продажа долей). Решение о деинвестировании принимается на основании анализа сроков и объемов возврата средств на вложенный капитал. Продажа нерентабельных производств и объектов непроизводственной сферы наиболее сложна и предполагает особый подход. Часть нерентабельных производственных объектов, как правило, входит в основную технологическую цепочку предприятия. Восстановление финансовой устойчивости. Сущность - максимально быстрое и радикальное снижение неэффективных расходов. Остановка нерентабельных производств - первый шаг, который необходимо совершить. Если убыточное производство нецелесообразно или его невозможно продать, то его нужно остановить, чтобы немедленно исключить дальнейшие убытки. Исключение составляют объекты, остановка которых приведет к остановке всего предприятия. Критерии ранжирования производств здесь те же, что и при их ликвидации. Обеспечение финансового равновесия в длительном периоде