Материал: Билеты_КАС

9) иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.

3. К заявлению, представлению о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть приложены:

1)копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует заявитель;

2)копии документов, подтверждающих новые или вновь открывшиеся обстоятельства;

3)документ, подтверждающий направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них отсутствуют, а в случае ненаправления этих копий - копии заявления и документов по числу других лиц, участвующих в деле;

4)документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления

Можно через инет

Статья 348. Принятие заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам к производству суда

1.Вопрос о принятии к производству решается судьей единолично в пятидневный срок со дня их поступления в суд.

2.суд выносит определение о принятии заявления, представления к производству, если все

хорошо.

3.Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Вместе с копией определения направляются копии заявления, представления и приложенных к ним документов, если эти копии не направлялись заявителем.

4.суд возвращает заявителю заявление, представление, если все не очень хорошо.

5.О возвращении заявления выносится мотивированное определение, копия которого вместе с заявлением, представлением и прилагаемыми к ним документами направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

6.На определение о возвращении заявления, может быть подана частная жалоба.

Статья 349. Рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

1.рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления в суд. В случае истребования административного дела указанный в настоящей части срок исчисляется со дня поступления административного дела в суд.

2.Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления, представления.

16

БИЛЕТ №5

1. Организационные и функциональные принципы административного судопроизводства.

Понятие и система принципов административного процессуального права. Принципы любой отрасли права являются ее основополагающими началами, характеризующими и определяющими правовое регулирование и правоприменение. Они являются, с одной стороны, идеями, выработанными на протяжении развития самого института судебной власти, и, с другой стороны, теми идеями, которые нашли закрепление в нормах процессуального права.

При этом способ нормативного закрепления принципов административного процессуального права в нормах является двояким. Во-первых, выделяются нормы-принципы, которые непосредственно формулируются в нормах права в виде конкретных предписаний, например независимость судей. Вовторых, понятие и содержание ряда принципов выводятся из содержания целого ряда норм процессуального права, например активная роль суда. Кроме того, принципы административного судопроизводства воплощают юридические особенности данной отрасли права и дополнительно ее индивидуализируют.

Таким образом, принципы административного судопроизводства - это закрепленные в нормах административного процессуального права положения, отражающие его особенности и касающиеся осуществления правосудия по делам из административных и иных публичных правоотношений.

Ключевые принципы осуществления правосудия сформулированы в гл. 1, 2 и особенно в гл. 7 "Судебная власть и прокуратура" Конституции РФ.

В частности, в Конституции РФ нашли закрепление следующие принципы:

-равенство перед законом и судом (ст. 19);

-осуществление правосудия только судом (ст. 118);

-независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120);

-несменяемость судей (ст. 121);

-гласность судебного разбирательства (ст. 123);

-состязательность и равноправие сторон (ст. 19, 123).

Указанные принципы правосудия (судоустройственные и судопроизводственные) едины и находят в конечном счете одинаковое выражение в нормах процессуальных кодексов при всем разнообразии конкретных формулировок. С точки зрения классификации принципов большинство из них носят межотраслевой характер, поскольку действуют также в сфере гражданского, конституционного и уголовного судопроизводств, особенно при рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами в порядке гражданского и арбитражного процессов.

Согласно ст. 6 КАС принципами административного судопроизводства являются:

-независимость судей;

-равенство всех перед законом и судом;

-законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел;

-осуществление административного судопроизводства в разумный срок и исполнение судебных актов по административным делам в разумный срок;

-гласность и открытость судебного разбирательства;

-непосредственность судебного разбирательства;

-состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли

суда.

Однако данный перечень не является исчерпывающим, поскольку целый ряд принципов не нашел отражения в ст. 6 КАС, например доступность правосудия по административным делам. Кроме того, не нашли здесь закрепление судоустройственные принципы по административным делам.

Следует подчеркнуть важность закрепления принципов непосредственно в тексте КАС, поскольку принципы, во-первых, задают основы правового регулирования административного судопроизводства и, во-вторых, определяют условия и ориентиры правоприменения при отсутствии конкретной нормы, регулирующей совершение конкретного процессуального действия при рассмотрении дел административного судопроизводства, помогают также правильно использовать аналогию права и закона.

Принципы подразделяются по сфере действия на судоустройственные (организационные) и

судопроизводственные (функциональные), по источнику закрепления - на международные и

17

национальные и далее - на межотраслевые, отраслевые, принципы отдельных институтов. Особое значение имеют конституционные принципы правосудия, которые определяют ключевые характеристики организации и осуществления судебной власти при осуществлении как административного, так и гражданского, уголовного и конституционного судопроизводств.

Организационные принципы - осуществления правосудия только судом, сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел, независимости судей, равенства граждан и организаций перед законом и судом, государственного языка, гласности, судопроизводство в разумные сроки

Функциональные принципы - законности, состязательности, процессуального равноправия, устности, непосредственности.

Статья 7. Независимость судей

1.При осуществлении административного судопроизводства судьи независимы, подчиняются только ―Конституции‖ Российской Федерации и федеральному закону.

2.Любое вмешательство со стороны органов, организаций, должностных лиц и граждан в деятельность суда запрещается и влечет за собой ответственность.

3.Гарантии независимости судей устанавливаются ―Конституцией‖ РФ и федеральным законом.

Статья 8. Равенство всех перед законом и судом

1.Правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех

перед законом и судом: граждан - независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения и др; организаций - независимо от их организационноправовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и др.

2. Суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц.

Статья 9. Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных

дел

Законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением норм, точным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

Статья 10. Разумный срок административного судопроизводства и разумный срок исполнения судебных актов по административным делам

1.Админ суд-во и исполнение актов по админ делам осуществляются в разумный срок.

2.При определении разумного срока админ суд-ва, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта учитываются - сложность дела, поведение участников, достаточность и эффективность действий суда.

3.Разбирательство в сроки, установленные настоящим КАС. Продление сроков допустимо в случаях и порядке, установленных настоящим КАС.

4.Может быть подано заявление об ускорении процесса.

Статья 11. Гласность и открытость судебного разбирательства

1.Разбирательство административных дел во всех судах открытое.

2.Допустимо закрытое судебном заседании, если материалы рассматриваемого административного дела содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. Также допускается в случае удовлетворения ходатайства лица, участвующего в деле, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны.

4.Каждый имеет право знакомиться в установленном порядке со вступившим в законную силу судебным решением по рассмотренному в открытом судебном заседании административному делу, за исключением случаев ограничения этого права в соответствии с законом.

5.Лица, участвующие в деле, и иные лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право фиксировать ход судебного разбирательства письменно и с помощью средств аудиозаписи. Фотосъемка судебного заседания, его видеозапись, радио- и телетрансляция, трансляция с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" допускаются с разрешения суда.

18

6.Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такие решения затрагивают права и законные интересы несовершеннолетних. Если судебное разбирательство было закрытым, суд объявляет публично только резолютивную часть решения.

7.В случаях, предусмотренных КАС, решения судов подлежат обязательному опубликованию.

Статья 12. Язык, на котором ведется административное судопроизводство

1.Административное судопроизводство ведется на русском языке. Административное судопроизводство в федеральных судах, находящихся на территории республики - также на государственном языке этой республики.

2.У лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство есть право на участие в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения, пользоваться услугами переводчика.

3.Решение суда на русском языке, а при ходатайстве стороны переводится на язык, использовавшийся в ходе судебного разбирательства.

Статья 13. Непосредственность судебного разбирательства

Суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу.

Статья 14. Состязательность и равноправие сторон

1.Административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

2.Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, руководит судебным процессом, разъясняет сторонам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие.

3.Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Статья 350. Основания для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

1. Основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства:

1)отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу;

2)признание вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу;

3)признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;

4)установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;

5)определение или изменение в постановлении Пленума ВС РФ либо в постановлении Президиума ВС РФ практики применения правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в соответствующем акте ВС РФ содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

6)признание Верховным Судом РФ, судом общей юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой акт.

19

2. Основаниями для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам являются существовавшие на день принятия судебного акта имеющие существенное значение для административного дела следующие обстоятельства:

1)существенные для административного дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2)установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательства, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному административному делу;

3)установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного административного дела.

Статья 351. Судебные акты, принимаемые судом по результатам рассмотрения заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

1. По результатам рассмотрения заявления, представления о пересмотре вступивших в законную силу решения, определения, постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд может:

1)отказать в удовлетворении заявления, представления. В этом случае судом выносится определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения;

2)удовлетворить заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и отменить ранее принятый им судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В этом случае судом выносится судебный акт в форме, предусмотренной настоящим Кодексом для производства в суде соответствующей инстанции.

2. Решение, определение, постановление суда об отмене судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы.

3. В случае удовлетворения заявления, представления и отмены судом ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам повторное рассмотрение административного дела осуществляется по правилам, установленным настоящим Кодексом для суда соответствующей инстанции.

4. Повторное рассмотрение административного дела может осуществляться непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения административного дела по существу в том же судебном заседании.

20