Дипломная работа: Борьба с посягательствами на компьютерную информацию
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
42
законом компьютерной информации. В этом определении компьютерная
информация увязывалась не с формой ее представления, а с материальным
носителем информации.
В ст. 1 Соглашения о сотрудничестве государств - участников СНГ в
борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 1.06.2001
года
1
предложено иное определение компьютерной информации.
Компьютерная информация — это информация, находящаяся в памяти
компьютера, на машинных или иных носителях, в форме, доступной для
восприятия ЭВМ, или передающаяся по каналам связи.
Компьютерная информация воспринимается человеком путем
использования программно-технических средств. Любая ЭВМ состоит из
следующих обязательных частей (устройств): устройства, осуществляющего
арифметические и логические операции; устройства, организующего процесс
выполнения программ; устройства, предназначенного для хранения программ и
данных; устройства, осуществляющего ввод и (или) вывод информации
2
.
Уголовно-правовая литература предлагает большой спектр мнений
относительно понятия «информация, охраняемая законом».
При всей важности и необходимости названного понятия ученые не
всегда раскрывают его содержания, а ведь оно является основным при
квалификации преступлений в сфере компьютерной информации
3
.
Некоторые авторы исходят из того, что неохраняемой информации
вообще не бывает. Так, Ю.Гульбин высказал следующее суждение: «Понятие
«охраняемая законом компьютерная информация» весьма расплывчато и
охватывает практически всю информацию на машинном носителе. Охраняется
1
Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации (Заключено в
г.Минске 01.06.2001) //Собрание законодательства РФ. 2009. № 13. Ст. 1460.
2
Попов А.Н. Преступления в сфере компьютерной информации : учебное пособие. Санкт-
Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета
прокуратуры Российской Федерации, 2018. С. 128.
3
Степанов-Егиянц В.Г. Понятие «Компьютерная информация» с точки зрения уголовно-
правовой защиты //Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015.
№1. С. 174.
43
она достаточно широким кругом законодательных актов. И если информация не
является объектом охраны одного из этих актов, то, как правило, она
становится объектом охраны другого. Неохраняемой информации практически
нет»
1
.
С этим нельзя согласиться, т.к. не любая информация охраняется
законом, более того, в соответствии с законодательством существует такая
информация, которая в принципе не может быть ограниченного доступа.
Некоторые ученые наделяют охраняемую законом компьютерную
информацию особыми признаками, которые находятся вне рамок уголовного
законодательства. Так, Ю.В.Гаврилин отмечает, что с уголовно-правовых
позиций информация характеризуется следующими обязательными
признаками: «...во-первых, она всегда является интеллектуальной
собственностью; во-вторых, она не обладает натуральными физическими
параметрами (вещными свойствами); в-третьих, она охраняется законом; в-
четвертых, она содержится на машинном носителе, в электронно-
вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети»
2
.
В соответствии с представленным определением информация
обязательно должна быть чьей-либо интеллектуальной собственностью. Однако
законом охраняется и информация, не подпадающая под признаки
интеллектуальной собственности, к примеру персональные данные или
сведения, составляющие государственную тайну.
B.П.Степалин отмечает, что законодательно охраняемая компьютерная
информация — это любая информация, которая указана в законе в следствие с
охраной вещных и обязательственных прав на ЭВМ и компьютерное
оборудование, а также в связи с охраной тайны связи
3
.
Указание на вещные и обязательственные права на ЭВМ, а особенно на
1
Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации. //Российская юстиция. 199.
№ 10. С. 24.
2
Гаврилин Ю.В. Преступления в сфере компьютерной информации: квалификация и
доказывание. М.: ЮИ МВД РФ, 2015. С. 21
3
Степалин В.П. Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации. //Научно-
практическое пособие по применению УК РФ /Под ред. В.М.Лебедева. М., 2015. С. 144.
44
компьютерное оборудование, на наш взгляд, является излишним. Данные
признаки не могут быть определяющими, когда решается вопрос о том, каким
образом информация охраняется законом, так как в предложенном
В.П.Степалиным определении не раскрываются ни сущность информации, ни
правовой режим ее использования.
Имеется группа исследователей, которые высказывают суждение о том,
что только та информация охраняется законом, которая непосредственно
предусмотрена в законодательстве.
Например, А.Н.Гуев, исходя из систематического толкования закона,
приходит к выводу, что охраняемая законом компьютерная информация — это
такая информация, доступ к которой ограничен и осуществляется только в
порядке, установленном законом
1
.
C.Кочои и Д.Савельев считают, что по смыслу УК РФ охраняемой
законом будет являться такая компьютерная информация, доступ к которой
ограничен в соответствии с законом
2
.
На наш взгляд, перечисленные авторы предлагают ограничительное
толкование информации, которая охраняется законом. При данном подходе
необходимо сделать вывод, что если какая-либо информация не называется в
законе, то она и не подлежит уголовно-правовой охране.
Вопрос об охраняемой законом информации должен решаться иначе.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» вся информация в
зависимости от порядка ее предоставления или распространения
подразделяется на информацию: 1) свободно распространяемую; 2)
предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих
отношениях; 3) которая в соответствии с федеральными законами подлежит
предоставлению или распространению; 4) распространение которой в РФ
1
Гуев А.Н. Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации //Комментарий
к Уголовному кодексу РФ (постатейный) /под ред. А.И.Чучаева. М., 2015.
2
Кочои С., Савельев Д. Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной
информации //Российская юстиция. 1999. №1. С. 45.
45
ограничивается или запрещается. Кроме того, законодательством РФ могут
быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или
обладателя.
Приведем пример некоторых судебных решений. Так, в приговоре
Верховного суда Чувашской Республики подчеркивается, что указание на
охраняемость компьютерной информации должно быть явным, т.е.
специальный режим правовой защиты должен быть установлен законодательно.
Согласно тексту приговора предметом преступления, предусмотренного ст. 272
УК РФ, является только охраняемая законом компьютерная информация
1
.
В правоприменительной практике существуют примеры, когда суд прямо
требовал от обвинения сослаться на нормативные акты, закрепляющие охрану
информации, к которой осуществлен неправомерный доступ. Например, по
инициативе суда уголовное дело возвращено прокурору в связи с тем, что в
предъявленном по ч. 2 ст. 272 УК РФ обвинении нет указания на положение
закона или другого нормативного правового акта, в силу которого
компьютерная информация, доступ к которой был предположительно
осуществлен обвиняемым, является охраняемой законом информацией
2
.
Спорна позиция, отраженная в российской практике применения
уголовного закона, что уголовно-правовой охране подлежит только
информация, защита которой прямо указана в федеральных законах и иных
нормативных актах. В условиях перехода России к цифровой экономике при
квалификации прежде всего должны оцениваться свойства и характеристики
информации, к которой осуществляется неправомерный доступ и которая
уничтожена, блокирована, модифицирована либо скопирована. Обладатель
информации должен сам устанавливать круг лиц и режим доступа для нее.
В настоящее время в российском уголовном праве на квалификацию
неправомерного доступа к охраняемой законом информации в первую очередь
1
Апелляционный приговор Верховного суда Чувашской Республики от 3 июня 2015 г. по
делу № 22-1054/2015 //СПС КонсультантПлюс.
2
Апелляционное постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда
Республики Тыва от 26 октября 2017 г. по делу № 22-1534/2017. //СПС КонсультантПлюс.
46
влияют последствия деяния или характеристики субъекта. Такой подход
соответствует традиционной парадигме, где информация лишь средство
осуществления общественных отношений или государственного управления
1
.
В концепции «цифровой экономики» информация — это основная
ценность и продукт производства. Следовательно, ключевым фактором,
учитываемым при квалификации и назначении наказания, должна являться
информация, к которой осуществляется доступ.
Следовательно, в каждом конкретном случае неопходимо определять вид
информации и правовой режим ее использования.
Таким образом, с одной стороны, информация может быть
общедоступной или без ограничения доступа, а с другой — обладатель
информации имеет право самостоятельно устанавливать режим ее
использования
2
.
Поэтому вопрос о том, охраняется ли информация законом, должен
решаться на основании всех законодательно установленных требований, а не
только на основании наличия специального закона.
В учебной литературе встречаются утверждения, что к предмету
компьютерных преступлений помимо компьютерной информации относятся и
материальные носители компьютерной информации.
Например, И.А.Клепицкий пишет, что предметом компьютерных
преступлений является автоматизированная система обработки данных, которая
включает как материальный элемент, так и элемент нематериальный
3
.
Данное утверждение требует специальной оговорки в силу последних
законодательных изменений.
1
Дремлюга Р.И. Компьютерная информация как предмет посягательства при неправомерном
доступе: сравнительный анализ законодательства США и России //Журнал зарубежного
законодательства и сравнительного правоведения. 2018. №6 (73). С. 131.
2
Карамнов А.Ю. Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной
информации: проблемы теории и правоприменительной практики //Социально-
экономические явления и процессы. 2014. № 6. С. 205.
3
Нагорный А.А. Содержания понятия компьютерной информации как предмета
компьютерных преступлений //Актуальные проблемы российского права. 2014. №8. С. 1694-
1698.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/5700