Дипломная работа: Бухгалтерский учет и анализ расчетов с поставщиками и подрядчиками (на примере Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа ст.Старица")

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
15
выполнения дополнительного объема работ, оказания дополнительных услуг
муниципальный заказчик по согласованию с поставщиком имеет право
изменить первоначальную цену договора более чем на 10%.
В случае, если договор заключен по результатам переговоров о
размещении заказа на поставку товаров для государственных нужд,
государственный договор должен быть заключен не позднее двадцати дней со
дня проведения торгов (ч. 4 ст.528 ГК РФ) [8].
В случае смены государственного или муниципального заказчика по
договору права и обязанности заказчика по этому договору передаются новому
заказчику в том же объеме и на тех же условиях. Расторжение договора
допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством.
Федеральный закон № 94-ФЗ предусматривает ряд правил, которые
защищают как интересы государства, так и интересы поставщиков, а также
позволяют расширить возможности заказчика в сфере закупок и поставщика
участвовать в его государственных поставках. В частности, был определен
регламент совместных конкурсов, а также возможность размещения заказов в
электронном виде, что позволяет ускорить процедуру оформления заказа и
значительно сократить не только время, но и затраты на проведение конкурсов.
Нарушение предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ положений
о размещении заказов является основанием для признания арбитражным судом
недействительным размещение заказа по требованию заинтересованного лица
или по требованию уполномоченных по осуществлению контроля в сфере
размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления [8].
Оплата по договорам (контрактам) производится в пределах
утвержденных бюджетных обязательств. Оплата производится в соответствии с
кодами статей (подстатей) КОСГУ. Согласно п. 3 статьи. 219 БК РФ [14]
получатель бюджета, принимает бюджетные обязательства по заключению
16
государственных (муниципальных) договоров, иных договоров с физическими
и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в
соответствии с законом, иным правовым актом или договором.
В отношении договоров, исполнение которых осуществляется за счет
средств от приносящей доход деятельности, полученных федеральными
учреждениями, статьей 6 Федерального закона от 14.12.2015г. № 359-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"
[15] предусмотрено, что заключение и оплата таких договоров производится в
пределах утвержденных смет доходов и расходов по приносящей доход
деятельности в соответствии с генеральными разрешениями.
Поэтому бюджетные обязательства должны быть приняты до совершения
сделки (совершения определенной хозяйственной операции) на основании
договора, соглашения, аванса из кассы бюджетного учреждения и т. д.
Накладные, акты и векселя могут использоваться только для подтверждения
денежных обязательств (подтверждения факта исполнения сделки). Кроме того,
принятие бюджетных обязательств в бюджетном учреждении предполагает
сопоставление принятых обязательств с предельными бюджетными
обязательствами (бюджетными ассигнованиями), указанными в конкретном
кодексе бюджетной классификации.
Расчеты с поставщиками и подрядчиками за материальные ценности,
работы и услуги являются важным элементом в системе бюджетного учета.
Данные расчеты - это наиболее распространенные виды расчетов.
Взаимоотношения бюджетных учреждений и его контрагентов (поставщиков,
подрядчиков, исполнителей) делятся на два вида:
1. Приобретение бюджетными учреждениями товаров, работ и услуг для
своей основной бюджетной деятельности. В этом случае все расходы
учреждений в пределах, установленных бюджетной сметой, будут
финансироваться из бюджета. Если расходы бюджетной организации
превышают установленные лимиты, то организация должна либо оставаться у
поставщика за выполненные работы и услуги (формируется кредиторская
17
задолженность), либо бюджетное учреждение может покрывать кредиторскую
задолженность, полученную за счет средств, полученных от
предпринимательской деятельности.
2. Приобретение бюджетными учреждениями материальных благ,
товаров, работ, услуг для осуществления предпринимательской деятельности.
Поскольку эти ценности не участвуют в процессе основной (бюджетной)
деятельности организации, оплата счетов, выданных контрагентами,
осуществляется только за счет средств, полученных от предпринимательской
деятельности. Бюджетное финансирование не включает корпоративные
расходы бюджетных учреждений.
Часто в договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
предусмотрены авансовые платежи. Размеры рассрочки при заключении
договоров на поставку товаров(работ, услуг), подлежащих уплате за счет
средств федерального бюджета, а также средств, полученных от оказания
платных услуг и иной приносящей доход деятельности, определяются
постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 г № 1551 (ред. от 28.08.2017)
«О мерах по реализации Федерального закона" О федеральном бюджете на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов " [6].
Бюджетное учреждение вправе предусматривать авансовые платежи:
1. До 100% от суммы договора (контракта), но не более лимитов
бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет федерального
бюджета в течение соответствующего финансового года. О договорах об
оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о
подготовке на курсах повышения квалификации;
2. До 60 процентов от суммы договора (контракта), но не более 60
процентов от пределов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за
счет федерального бюджета на соответствующий финансовый год, - по
государственным договорам на оказание услуг по воздушному транспорту
высокопоставленных должностных лиц государственных органов Российской
18
Федерации, других должностных лиц и представителей официальных
делегаций Российской Федерации;
3. До 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более 30
процентов от пределов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за
счет федерального бюджета в соответствующем финансовом году, - для
остальных договоров (контрактов), если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
Порядок расчетов за предоставленные материальные ценности,
выполненные работы и оказанные услуги определяется условиями
заключенного договора.
Таким образом, в процессе осуществления хозяйственной деятельности,
так или иначе, возникает объективная необходимость производить расчеты с
другими предприятиями. Что касается существующих правил бухгалтерского
учета, то существуют отношения с поставщиками, подрядчиками,
покупателями и заказчиками.
1.2. Нормативно-правовая база расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Важным элементом системы бухгалтерского учета является учет с
поставщиками и подрядчиками. Расчеты, а также организация их учета
основаны на соответствующей нормативно-правовой базе. Действия директора
и главного бухгалтера организации должны основываться на кодексах, законах,
инструкциях, приказах, постановлениях, [17, С. 89].
Основными задачами законодательства РФ о бухгалтерском учете в
бюджетных организациях являются: единообразие учета имущества,
обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями;
составление и представление сопоставимых и достоверных сведений о
состоянии организации и ее доходах и расходах, необходимых пользователям
бухгалтерской отчетности [2]. Система регулирования бухгалтерского учета
может быть представлена в виде комплекса законодательных, нормативных и
других документов, относящихся к бухгалтерскому учету.
19
Следует отметить, что система регулирования бухгалтерского учета с
точки зрения расчетов с поставщиками и заказчиками в РФ на федеральном
уровне формируется следующими нормативными актами:
Базовое законодательство, регулирующее бюджетный учет поставщиков
и подрядчиков, формируется четырьмя уровнями правового регулирования.
Первый уровень устанавливает единые правовые и методологические
основы организации и учета в бюджетных организациях – это федеральные
законы, указы Президента РФ и решения Правительства РФ.
Первый уровень включает в себя:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [2] (далее БК Российской
Федерации) - основной нормативный акт, устанавливающий правовые основы
бюджетной системы Российской Федерации. Бюджетный кодекс регулирует
правоотношения, возникающие в связи с планированием, составлением и
утверждением бюджетов на всех уровнях, созданием доходов и исполнением
расходов соответствующих бюджетов, а также отношения между
учреждениями, министерствами, ведомствами, распорядителями финансов и
другими субъектами бюджетных отношений.
Статья 6 Бюджетного кодекса определяет понятие "бюджетное
учреждение" - это государственное (муниципальное) учреждение, оказание
финансовых услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с
государственным (муниципальным) поручением которого осуществляется за
счет соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Согласно статье 162 БК РФ [5] получатель бюджетных средств обладает
следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов
бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные
обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования
предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/6181