Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование - перераспределение финансовых ресурсов меду бюджетами разного уровня. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, БК РФ включает: финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования (Банк России), органы государственного (муниципального) финансового контроля (Счетная палата РФ, контрольные и финансовые органы исполнительной власти, региональных и местных представительных органов).
Существенным шагом в развитии бюджетной реформы является введение в Бюджетный кодекс разделения расходов на действующие и принимаемые обязательства при бюджетном планировании.
Под действующими расходными обязательствами в законопроекте понимаются расходы, состав и (или) объем которых предусмотрены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде (например, принятые правительством РФ бюджетные проекты или программы). Под принимаемыми расходными обязательствами понимаются расходы, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде.
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика. Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства, следовательно, верное, четкое его обоснование, расчет дальнейших расходов, целенаправленности, а проще говоря, планирование играют немаловажную роль и которому стоит уделять не последнее место в деятельности государства.
Очевидно, что успех экономического
развития в РФ в большой степени зависит от того, в каких направлениях будет
развиваться как общее направление политики государства, так и в частности от
грамотного планирования бюджетной политики, насколько бюджетная политика
государства будет отвечать требованиям времени.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации 1993 г. (в последней ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2008. 31 декабря.).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.01.2012).
. Федеральный закон от 30.11.2012 N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
. Вахрушина М.А. Бухгалтерский управленческий учет: Учеб. пособие. - М.: Омега-Л, 2008. - 423 с.
. Добровольский Е., Карабанов Б., Боровков П. Бюджетирование: шаг за шагом. - Спб.: Питер, 2010. - 448 с.
. Керемов В.Э. Управленческий учет: Учебник. - 4-е изд., изм. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009.
. Рыбакова О.В. Бухгалтерский управленческий учет и управленческое планирование. - М.: Финансы и статистика, 2009.
. Хруцкий В.Е., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование: Наст. Книга по постановке финансового планирования.-2-е изд., перераб и доп. - М.: Финансы и статистика, 2008.
. Блинов А.Д. К вопросу о терминологии бюджетирования // Управленческий учет. - 2010. - № 1 . - с. 99-107.
. Гаврилов А.А., Руденко О.Н. Проблемы функционирования системы бюджетирования // Финансы и кредит. - 2009. - № 32.
. Гнеденкова О.В. К вопросу бюджетирования деятельности компании как эффективного инструмента управления // Экономические науки. - 2007.
. Ермакова Н.Е. Информационные системы взаимосвязи бюджетирования и системы управленческого учета // Экономический анализ. - 2010. - №8. - с. 53-55.
. Земитан Г. Бюджетирование: уже пора или еще подождет Управленческий учет. - 2007. - №5. - с. 50-51.
. Невский Н. Бюджетирование как инструмент управления предприятием Проблемы теории и практики управления. - 2009. - №8.
. Попова Е.В. Методика формирования исходной информационной базы бюджетов предприятия // Финансы и кредит. - 2008. - №11. - с.27-33.
. Расторгуева Н.Ф. Бюджетирование как процесс управления деятельностью строительной организации // Управленческий учет. - 2009.
. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы. - 2010. - № 7.
. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2010 года // Финансы. - 2010. - № 5.
. Пыхова И.А. К решению проблем межбюджетных отношений на территории // Финансы. - 2009. - № 6.
. Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации //Финансы. - 2006. - № 2. - С. 34
. Христенко В.Б., Лавров А.М. Новый этап реформы межбюджетных отношений // Финансы. - 2007. - № 2.
. Яковлев В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал. - 2006. - № 5.
. Финансы и кредит : учебник / А.Н. Трошин Т.Ю., Мазурина В.И. Фомкина. - 2-е изд., доп. - М. : ИНФРА-М, 2015. - 332 с.