Курсовая работа (т): Дифференциация заработной платы: ее необходимость, объективные и субъективные факторы

тарифно-квалификационные справочники;

надбавки и доплаты за работу с отклонением от нормальных условий труда (за работу в опасных условиях, за работу в ночное время, за работу сверхурочно и т.п.). В Республике Беларусь составным элементом тарифной системы являются также коэффициенты повышения тарифных ставок (окладов) рабочих по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям.

Тарифная сетка - это совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, обеспечивающих дифференциацию оплаты труда в зависимости от квалификации работников. Тарифная сетка состоит из определенного количества разрядов, каждому из которых соответствует определенный тарифный коэффициент.

Единая тарифная сетка в Республике Беларусь (приложение А) содержит 27 квалификационных разрядов (до 1 марта 2001 г. было 28 разрядов ), строится в виде шкалы тарификации и оплаты труда работников всех отраслей экономики, начиная с рабочих низшего уровня квалификации, выполняющих простые работы, до руководителей предприятий и организаций. При этом дифференциация тарифных ставок (окладов) осуществляется по признаку сложности выполняемых работ и в зависимости от квалификации работников. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь №17 от 18 июля 2002г. «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников» Единая тарифная сетка носит обязательный характер как для бюджетных, так и для коммерческих организаций.

Порядок ее применения определяется Инструкцией о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 20.09.2002г. №123 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 23.03.2009г. №40) (приложение Б).

В основу Единой тарифной сетки положены следующие принципы:

охват единой тарифной шкалой всех отраслей экономики;

группировка профессий рабочих и должностей служащих по признаку общности выполняемых работ (функций).

Рабочие всех отраслей экономики на ЕТС распределены с 1-го по 8-й разряд включительно. Отдельные профессии рабочих (уборщики, гардеробщики, дворники, кладовщики, грузчики, водители, лифтеры и другие) по разрядам ЕТС не тарифицируются. Для расчета их тарифных ставок (окладов) установлены кратные размеры тарифной ставки первого разряда.

Служащие распределены с 5-го по 27-й разряд включительно с выделением 4 групп, построенных по принципу общности функций:

- руководители организаций и их структурных подразделений с 12-го по 27-й разряд (1-я группа);

руководители подразделений административно-хозяйственного обслуживания - с 7-го по 9-й разряд (2-я группа);

специалисты - с 7-го по 15-й разряд (3-я группа);

другие служащие (технические исполнители), занятые подготовкой и оформлением документов, учетом и контролем за их использованием - с 5-го по 7-й разряд (4-я группа).[4, с.9]

Организация оплаты труда на основе Единой тарифной сетки позволяет:

создать единую основу для дифференциации и регулирования
нормативной (тарифной) части заработной платы работников различных профессионально-квалификационных групп, обеспечить оплату их труда в зависимости от сложности работ, квалификации и занимаемой должности, упорядочить условия оплаты труда работников коммерческих организаций и, в определенной мере, легализовать их доходы;

- ввести в рамки правового поля частные коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников, усилив тем самым социальную защищенность работников;

повысить роль оплаты труда по тарифным ставкам и окладам
за счет увеличения их удельного веса в заработной плате работников.[2, с.74]

Тарифный разряд характеризует степень сложности, точности и ответственности работы с учетом общих и специальных знаний, необходимых для ее выполнения.

Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз ставка данного разряда выше ставки первого разряда, при этом тарифный коэффициент первого разряда всегда равен единице.

Соотношение между тарифными коэффициентами, соответствующими крайним разрядам тарифной сетки называется диапазоном тарифной сетки.

Величина абсолютного и относительного возрастания тарифных коэффициентов в тарифной сетке имеет важное значение для обеспечения правильной дифференциации оплаты труда рабочих в зависимости от тарификации выполняемых ими работ.

Соотношения, устанавливаемые в тарифных сетках между смежными разрядами, могут быть нарастающими, равными и затухающими. При нарастающих и равных соотношениях работники в большей степени заинтересованы в росте квалификационного разряда, повышении профессионального мастерства.

Нарастание тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки в Республике Беларусь установлено в следующих размерах: с первого по четвертый разряд - 16%, с четвертого по шестой разряд - 10%, с шестого по двадцать седьмой - 7%. В дальнейшем концепция реформы оплаты труда в Республике Беларусь предполагает переход к принципу равного относительного возрастания тарифных коэффициентов от разряда к разряду.[3, с.66]

Тарифная ставка определяет размер оплаты труда рабочих в единицу времени (часовая, дневная, месячная тарифные ставки). Тарифные ставки и должностные оклады работников устанавливаются исходя из тарифной ставки первого разряда, установленной в организации, и соответствующего тарифного коэффициента ЕТС. Таким образом, чем выше у работника разряд, тем больше у него при прочих равных условиях заработная плата. Этим создается материальная заинтересованность в повышении квалификации, получении более высокого разряда, более сложной работы.

Тарифная ставка первого разряда определяется коллективным договором предприятия и зависит, с одной стороны, от его финансовых возможностей, а с другой стороны, - от условий оплаты труда, отраженных в отраслевом соглашении. При этом для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей она не должна быть ниже тарифной ставки первого разряда, установленной для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями.

Тарифная ставка является исходной величиной для установления уровня оплаты труда рабочих независимо от того, какие формы и системы оплаты труда применяются на предприятии.

Все работы, выполняемые на предприятии, относятся к определенным тарифным разрядам или соответствуют должностям.

И необходимо обоснованно отнести работников, имеющих различный уровень квалификации, и работы различной сложности к соответствующим тарифным разрядам. Для тарификации работ и присвоения разрядов применяются квалификационные характеристики, содержащиеся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Квалификационном справочнике должностей служащих.

Отнесение работников к категориям рабочих, руководителей, специалистов и других служащих производится в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих" (ОКПД).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, состоящем из 68 выпусков, содержатся систематизированные перечни работ и профессий рабочих, имеющихся на предприятиях и в организациях. В нем протарифицировано несколько тысяч профессий рабочих, по каждой даны необходимые квалификационные характеристики и требования в отношении производственных навыков, приемов труда, накопленных знаний, умения организовать рабочее место, указано число разрядов.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих построен в зависимости от вида производства и выполняемых работ без учета ведомственной принадлежности предприятий, на которых производятся работы.

Основное предназначение ЕТКС состоит в обеспечении межотраслевого единства в проведении тарификации работ.

Отнесение служащих к техническим исполнителям, специалистам и руководителям производится на основе квалификационных справочников должностей служащих (КСДС) и ОКПД.

Квалификационный справочник должностей служащих устанавливает круг должностных обязанностей и объем квалификационных требований, предъявляемых к руководителям, специалистам и служащим, занимающим соответствующие должности.

Квалификационный справочник должностей служащих является нормативным документом, способствующим обеспечению рационального разделения труда, правильному подбору, расстановке и использованию кадров в соответствии со специальностью и квалификацией, единству при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также при проведении аттестации руководителей и специалистов.

Должностные квалификационные характеристики, включенные в справочник, распространяются на все организации и предприятия независимо от форм собственности, их отраслевой принадлежности, в них представлен наиболее полный перечень работ для той или иной должности.

Для более полного учета сложности, ответственности выполняемых работ, повышения заинтересованности в профессиональном росте, качества труда применяется категорирование инженерно-технических работников и других специалистов в рамках занимаемых должностей.

Введение квалификационных категорий не требует изменения характера труда, что создает большие возможности работнику для роста профессионального мастерства, отражает уровень его фактической квалификации, деловые качества, умение творчески и самостоятельно выполнять работу.

Присвоение квалификационной категории производится при условии профессионального роста, способности выполнять работу творчески и более высокой степени сложности.

На государственных унитарных предприятиях тарифные ставки используются как средство дифференциации и регулирования уровня оплаты труда рабочих в зависимости от значения отрасли, условий труда и его напряженности. Дифференциацию и регулирование тарифной части заработной платы различных профессионально-квалификационных групп работников следует производить в соответствии с приложениями Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. Так согласно приложению 2 к данной Инструкции осуществляется дифференциация оплаты труда рабочих по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям. Такая дифференциация служит основным методом межотраслевого регулирования заработной платы.

В соответствии с ним все виды работ распределены по 9 коэффициентам в зависимости от их сложности, опасности или вредности производств. Коэффициенты повышения изменяются от 1,1 до 1,9. В подразделениях многопрофильных организаций коэффициенты повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям применяются в размерах, предусмотренных настоящим приложением для соответствующих отраслей, производств и работ. Независимо от формы собственности предприятия и его организационно-правовой формы на размер оплаты труда рабочих могут влиять условия, в которых он протекает.

В соответствии с Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 февраля 2008 года № 35, доплаты за работу с вредными или опасными условиями труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест с учетом оценки условий труда.  Размеры доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда указаны в таблице 1 (приложение №8 к Инструкции). [5, с.66]:

Таблица 1 - Размеры доплат

В ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда может оцениваться интенсивность (напряженность) труда.

Интенсивность труда и его характер, как и прежде, являются самостоятельными основаниями для дифференциации оплаты труда через тарифную систему. При этом конкретные размеры доплат за интенсивность труда предприятия устанавливают сами.

В соответствии со ст. 60 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматели обязаны использовать республиканские тарифы для дифференциации оплаты труда работников как минимальные гарантии размеров оплаты труда. Ограничения, предусмотренные законодательством, касаются только минимальных размеров заработной платы, максимальным размером заработная плата работников не ограничена.

Применение ЕТС не ограничивает прав нанимателей в выборе форм, систем и размеров оплаты труда, с помощью которых производится увязка заработной платы работников с результатами труда.

1.3 Объективные и субъективные факторы дифференциации

Для рыночной экономики характерна значительная дифференциация уровней заработной платы.

В предыдущем разделе был рассмотрен вопрос дифференциации заработной платы на основе тарифной сетки. Как уже было сказано, дифференциация заработной платы на основе тарифной сетки позволяет обеспечить оплату труда работников в зависимости от таких объективных факторов как условия труда, сложность выполняемых работ, интенсивность труда, уровень квалификации и профессиональная принадлежность работника, сфера или отрасль занятости, территориальное размещение предприятий и организаций.  Дифференциация заработной платы различных профессионально-квалификационных групп работников производится в зависимости от следующих факторов:

- сложности труда (квалификации) - в пределах одной профессии, должности (внутрипрофессиональная, внутридолжностная дифференциация);

содержания и специфики труда рабочих, технических исполнителей, руководителей подразделений административно-хозяйственного обслуживания, специалистов, руководителей организаций, функциональных и производственных подразделений (межпрофессиональная, междолжностная дифференциация);

- общих условий труда, сложности выпускаемой продукции (работ, услуг), видов деятельности и других специфических факторов, характерных для отрасли (подотрасли) (межотраслевая дифференциация).

Кроме того, различия в размере оплаты труда зависят от природных способностей человека (интеллектуальных, умственных и физических), степени мобильности рабочей силы (профессионально-отраслевой и территориальной), а также заинтересованности человека в результатах своего труда, его производительности. Эти факторы можно отнести к субъективным.

Размер заработной платы зависит от величины стоимости рабочей силы. Для каждой группы работников такая стоимость имеет нижний и верхний уровни. Наименьшим пределом является сумма стоимости жизненных средств, идущих на восстановление работоспособности труженика самой низкой квалификации.