Введение
Ежедневно граждане пользуются своими банковскими счетами для совершения различных операций. Банковский счет является основой взаимоотношений банка и клиента.
Банковский счет - это средство осуществления расчетов, которое является предметом рассмотрения банковского права. Открытие и ведение банковских счетов представляют собой банковские операции, но, если рассматривать банковский счет как договор, то в этом смысле отношения между кредитной организацией и клиентом являются предметом гражданского права. Таким образом, договор банковского счета является центральным элементом в институте банковского права - этот договор предшествует всем кредитно-расчетным операциям, которые ведутся с безналичными деньгами.
Актуальность данной курсовой работы подтверждается следующими обстоятельствами. На современном этапе развития норм о банковском счете представляется актуальным рассмотрение его правовой природы. Уже поверхностный анализ темы «договор банковского счета» показывает, что действующее как гражданское, так и банковское законодательство, не содержат четкого определения природы данного договора. Данное обстоятельство порождает дискуссии в литературе, проблемы на практике.
В целом, законодательство о банковском счете можно назвать полностью сложившимся, но, тем не менее, Проектом Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносятся некоторые изменения и дополнения в статьи главы 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Правовые основы договора достаточно подробно рассмотрены в исследованиях советских и современных цивилистов: М.М. Агаркова, Л.Г. Ефимова, В.В. Витрянского, М.И. Брагинского, М.Ю. Тихомирова и др. Между тем, непрекращающееся реформирование гражданского законодательства; многообразие точек зрения; дискуссионный характер ряда вопросов - говорят об актуальности данной темы и в настоящее время.
Цель данной курсовой работы - исследовать правовые основы, порядок заключения, исполнения и расторжения договора банковского счета с физическим лицом (гражданином) - договора, стоящего как бы на грани гражданского и банковского законодательства Российской Федерации.
В работе использовано действующее законодательство Российской Федерации: гражданское законодательство, банковское законодательство, материалы судебно-арбитражной практики, решения Конституционного суда РФ, типовые договора банковского счета, Проект Федерального закона N 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Объектом курсовой работы являются отношения, возникающие по поводу заключение, исполнения и прекращения договора банковского счета с физическим лицом. Предметом исследования являются нормы гражданского и банковского законодательства, устанавливающие правовые основы договора банковского счета.
Глава 1. Понятие договора банковского счета
.1 Правовая природа договора банковского счета и источники его регулирования
Появление договора банковского счета, по всей видимости, явилось результатом развития договора банковского вклада, путем обогащения его содержания за счет обязанностей банка по осуществлению все новых и новых банковских операций и сделок по поручениям вкладчиков, направленных на обслуживание последних.
История проблемы вопроса о юридической природе договора расчетного счета возникла еще в начале XX века. Характерным для научных взглядов этого периода на договор расчетного счета является то, что ни один из авторов не рассматривал его в качестве самостоятельного договора.
Основная проблема, которая обсуждалась в правовой литературе периода после кредитной реформы 1930-1932 гг., это вопрос о том, является ли договор расчетного счета самостоятельным договором или представляет собой разновидность договора, уже известного гражданскому праву.
Одна группа авторов рассматривала договор расчетного счета как сложную совокупность самостоятельных договоров, объединяемых расчетным счетом. Другая - как особый самостоятельный договор.
Эта проблема остается актуальной и сейчас как в России, так и других странах. Согласно французской доктрине, банки лишь деформируют известные гражданскому праву конструкции, такие как хранение, заем и поручение. Швейцарская доктрина придерживается сходной точки зрения.
О.С. Иоффе полагал, что сделки, совершаемые во исполнение договора банковского счета, являются договорами займа, хранения и поручения. При этом речь идет именно о договорах, а не об односторонних сделках. Сторонами такого договора являются банк и его клиент.
С этой позицией нельзя согласиться. Когда плательщик предъявляет платежное поручение в банк, это действительно можно назвать волеизъявлением. Но для заключения договора необходимо, чтобы волю выразила и другая сторона правоотношения. А банк не вправе выразить свою волю, т.е. не вправе отказать в приеме платежного поручения, если оно законно. Предположим, что банк все-таки отказал своему клиенту в приеме платежного поручения и совершении платежа. Тогда его действия следует рассматривать как нарушение обязанности банка, вытекающей из договора банковского счета.
Таким образом, отношения между банком и клиентом, складывающиеся на основе договора банковского счета, охватываются конструкцией договора поручения или комиссии в зависимости от формы безналичных расчетов, которая используется в каждом конкретном случае.
Например, Е.А. Суханов пишет: «Договор расчетного или расчетно-кассового обслуживания, традиционно называемый у нас договором банковского счета, является особой, самостоятельной разновидностью гражданско-правовых договоров. Стороной - услугодателем в этом договоре всегда выступает банк или иное кредитное учреждение, имеющее лицензию на совершение такого рода действий. Банк не хранит в буквальном смысле слова денежные средства своих клиентов, тем более существующие зачастую лишь в безналичной форме».
Д.А. Медведев указывает: «Действующее законодательство рассматривает договор банковского счета в качестве самостоятельного договорного вида, посвящая ему отдельную главу». Аналогичных взглядов придерживается А.А. Вишневский, который пишет: «Правовая природа договора банковского счета длительное время являлась предметом дискуссии. Предлагалось рассматривать договор банковского счета в качестве разновидности договора иррегулярного хранения, договора займа, договора об оказании особого рода услуг. Автор разделяет точку зрения, согласно которой договор банковского счета является самостоятельным видом гражданско-правового договора».
Что касается, источников правового регулирования, то в первую очередь следует назвать ГК РФ, его части 1 и 2, также Закон N 395-1 от 02.12.1990 года «О банках и банковской деятельности», Федеральный закон № 86 от 10.07.2002 года «О центральном банке РФ», Федеральный закон № 173 от 10.12.2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле». Следующим звеном будут являться подзаконные акты. Необходимо чтобы указанные нормативные акты не противоречили вышеназванным законам. Кроме того, Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы, посвященные вопросам банковского счета, но только в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Президента Российской Федерации. Третьим звеном будут являться ведомственные акты, такие как: Инструкция Банка России от 14.09.2006 N 28-И (ред. от 28.08.2012) "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)". Наряду с вышеназванными законами и подзаконными актами, в качестве источников правового регулирования необходимо выделить и материалы судебно-арбитражной практики в Российской Федерации. Несмотря на то, что в нашей стране судебная практика не является источником права и тем самым не обязательна в правоприменении (как это принято в англосаксонской системе права), тем не менее, в Российской Федерации нижестоящие суды зачастую пользуются обзорами судебной практики для разбирательств дел. Поэтому важно обозначить обзоры арбитражной практики по делам, связанным с договорами банковского счета. Так можно выделить: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета»
.2 Понятие, предмет и стороны договора банковского счета
Следуя действующему ГК РФ, мы можем определить договор банковского счета как такой договор, по которому банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту, денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Данное определение не может претендовать на ту степень содержания, которая позволила бы дать четкую юридическую квалификацию договора банковского счета в целях определения его места в системе гражданско-правовых договоров. Исходя из этого данное определение необходимо дополнить двумя содержащимися в статье 845 ГК РФ правилами о том, что 1) банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами, 2) банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.
С точки зрения общей характеристики договора банковского счета можно отметить следующее.
Во-первых, договор банковского счета относится к числу консенсуальных договоров. Для признания договора заключенным и вступившим в силу требуется лишь подписание соглашения между физическим или юридическим лицом - владельцем счета и банком, который уже во исполнение своих обязательств должен незамедлительно открыть счет своему клиенту. Своим консенсуальным характером договор банковского счета отличается от договора банковского вклада, который не может считаться заключенным до момента внесения в банк оговоренной денежной суммы, составляющей вклад по этому договору.
Во-вторых, договор банковского счета является двусторонним договором. В отличие от договоров банковского вклада и займа, в которых одна сторона - вкладчик, займодавец, внесший денежную сумму контрагенту, имеет право требовать ее возврата с уплатой процентов, а другая сторона - банк, заемщик, который несет лишь соответствующие обязанности, не располагая какими-либо правами по отношению к контрагенту, стороны договора банковского счета имеют как права, так и обязанности.
В-третьих, договор банковского счета представляет собой возмездный договор. Данное обстоятельство подтверждается следующими правилами: в случаях, предусмотренных договором банковского счета, клиент оплачивает услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете, если иное не предусмотрено договором банковского счета, за пользование денежными средствами, находящимися на счете клиента, банк уплачивает проценты, сумма которых зачисляется на счет.
В-четвертых, договор банковского счета в том случае, если он заключается с физическим лицом, является публичным договором. Это означает, что банк обязан принять денежные средства во вклад от каждого физического лица, который к нему обратится. Однако есть случаи, по которым банк вправе отказать клиенту во вкладе: 1)в связи с отсутствием у банка возможности принять денежные средства во вклад, 2)когда это прямо предусмотрено в законе либо ином нормативном правовом акте.
Понятия «предмет» договора относятся к основным категориям договорного права. К примеру, Л.Г. Ефимова пишет: «Объектом договора банковского счета являются действия банка, на которые вправе притязать клиент, - осуществление расчетных сделок, ведение счета и выплата его остатка. По утверждению Д.А. Медведева, «предмет договора - денежные средства клиента, находящиеся на его банковском счете, с которыми осуществляются операции, обусловленные договором». Еще определеннее высказываются Е.В. Вавилин, А.А. Груздева и Н.В. Фомичева: «Предметом рассматриваемого договора являются соответствующие услуги: принятие и зачисление поступающих на счет, открытый клиенту, денежных средств, выполнение распоряжений клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведение других операций по счету.
Предмет договора банковского счета составляют действия, которые должен совершать банк, в том числе по поручению владельца счета: по зачислению поступающих на открытый клиенту счет денежных средств, выполнению распоряжений клиента о перечислении и выдаче денежных сумм со счета, а также о проведении иных банковских операций. Иными словами, предметом договора банковского счета должны быть признаны услуги, оказываемые банком владельцу счета.
Необходимость согласования сторонами при заключении договора банковского счета условий о предмете договора означает необходимость достижения банком и владельцем счета соглашения о том, какие банковские услуги будут выполняться банком по поручению владельца счета.
Сторонами в договоре банковского счета являются банк и клиент банка - владелец счета. Деятельность по открытию и ведению счетов физических и юридических лиц относится к числу лицензируемых видов банковской деятельности, осуществляемой банками, под которыми понимаются кредитные организации, имеющие исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции по привлечению во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещению указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, а также по открытию и ведению банковских счетов граждан и организаций.
В соответствии с п. 4 ст. 845 ГК РФ правила о договоре банковского счета, относящиеся к банкам, применяются также и к другим кредитным организациям при заключении и исполнении ими договоров банковского счета в соответствии с выданным разрешением. В данном случае имеются в виду небанковские кредитные организации, имеющие право осуществлять отдельные банковские операции (например, расчетные операции) на основе лицензии, выданной Банком России. Допустимое сочетание банковских операций, которые могут выполняться небанковскими кредитными организациями, устанавливается Банком России.
Вступая в частноправовые отношения с клиентом по договору банковского счета, банк одновременно становится субъектом определенных публично-правовых отношений. В связи с этим, например, А.А. Вишневский полагает, что «банковский счет - это по своей основной природе частноправовой институт, подвергающийся определенным ограничениям публично-правового характера. Публично-правовой характер банковского счета, обусловливается тем, что данный институт служит определенным публично-правовым целям, таким как контроль со стороны государства за процессом движения денежных потоков, контроль со стороны государства за выполнением владельцами счетов своих публично-правовых обязательств, и тому подобное. Прежде всего, речь идет о публично-правовых обязанностях банка, связанных с учетом налогоплательщиков. Согласно ст. 86 Налогового кодекса РФ банк вправе открыть счет организации или гражданину - индивидуальному предпринимателю только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Банк обязан сообщать в пятидневный срок о каждом факте открытия или закрытия счета организации или индивидуального предпринимателя налоговым органам, а также выдавать последним по их мотивированным запросам справки по операциям и счетам организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Нарушение указанных обязанностей влечет применение к банку мер ответственности, предусмотренных ст. ст. 132 и 135.1 Налогового кодекса РФ.