Материал: ЕЛЕЦКИЙ Н.Д. - ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ

Формальная мера свободы фиксируется законом, но при этом необходимо иметь в виду как специфику политической и юриди­ческой систем в антагонистических формациях, так и современ­ную модификацию государственности. Традиционную антитезу свободы и государства⁷³¹ не следует абсолютизировать. Проявляю­щаяся в "точках роста" цивилизации объективная тенденция под­чинения деятельности государства целям создания экономи­ческих и социальных условий для развития каждой личности от­ражает изменение прежнего соотношения между обществом и государством в условиях прогрессирующей общесистемной соци­ализации. "Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, этому обществу все­цело подчиненный"⁷³². Данное ключевое методологическое положение позволяет обнаружить серьезные слабости в логике концепций, рассматривающих абсолютную "деэтатизацию" в ка­честве необходимого условия экономической свободы. Система государственности как гарант, а конкретные государственные ин­ституты - как организационные инструменты поддержания и рас­ширения сферы экономической свободы - такова прогрессивная ориентация современных политико-правовых структур.

Социальная форма движения приобретает в настоящее время новое качество, связанное с достижением более высокой степени экономической справедливости и свободы. Существенно сокра­щается сфера стихийности в движении социальных отношений, "общественные причины" все в большей степени переходят под сознательный контроль и регулирование. Но на начальных этапах подчинения любых форм движения сознательному регулированию, пока не накоплен и не осмыслен достаточный опыт, возможны и весьма вероятны отрицательные последствия, вызванные ошибоч­ными и неумелыми действиями людей. Причем, поскольку сохра­няется система государственной организации общества, именно государство остается главным, инструментом сознательного регулирования социальных процессов. Трагедия России показала, ка­ковы могут быть последствия неправильного использования этого инструмента, - при осуществлении деятельности, объективно не адекватной ориентациям общественного прогресса. Последние, в действительности, при достигнутом уровне производительных сил и возможностей сознательного управления социальной формой движения, предполагают расширение сферы свободы общества и личности, степени социальной справедливости, в том числе и по­средством государственного воздействия на общественные (в част­ности, экономические) процессы⁷³³. Свобода управления движением общества не должна порождать новых форм несвободы личности. В современных условиях всестороннего изучения заслужива­ет также проблема активизации роли независимых общественных объединений в обеспечении экономической свободы. Совершен­ствование институциональных структур, способствующих расши­рению свободы выбора форм экономической жизнедеятельности, - важный фактор прогрессивного развития современной эконо­мики

19. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА

19.1. Переход к экономике постиндустриального типа

Революция в производительных силах. Во второй половине XX века с практической наглядностью выявился факт зависимости со­циально-экономических преобразований формационного масшта­ба от качественных изменений в производительных силах. Неудача мер антикапиталистической направленности, предпринимавшихся в рамках тоталитарной экономики, во многом объясняется тем, что эта экономика функционировала на техническом базисе индустри­ализма, адекватной социально-экономической формой которого являются капиталистические производственные отношения. Кон­цепции посткапиталистического перехода в этих условиях могли быть, в лучшем случае, проявлением опережающего идеального отражения, но даже наиболее строгие его научные варианты имели весьма узкую сферу практического применения.

Качественные изменения в развитии всех параметров совре­менной цивилизации оказались обусловлены научно-технической революцией, развернувшейся в течение последних десятилетий. "Сущность НТР - один из наиболее дискуссионных моментов... Од­ни авторы видят главную суть НТР в автоматизации, другие - в небывалом ускорении процесса проникновения научных дости­жений в технику, третьи - в новом общественном разделении тру­да, четвертые - в создании четырехзвенной системы машин... Важ­ную черту НТР обосновывают применением в новейших техноло­гических процессах немеханических форм движения материи на молекулярном и атомном уровнях; внедрением электрофизичес­ких, электрохимических, радиационных, плазменных и других способов обработки материалов. Некоторые авторы считают ха­рактерным для НТР применение атомной энергии, синтетичес­ких материалов... Системный анализ процессов ускорения темпов общественного развития показывает, что...сущность современной НТР заключается в скачкообразном возрастании интенсивности информационных процессов в контурах управления и познания благодаря научной методологии и техническим средствам кибер­нетики на базе микроэлектроники, в результате чего открываются новые огромные возможности качественного преобразования производительных сил, ускорения научно-технического и социального прогресса, с одной стороны, и защиты биосферы - с другой"⁷³⁴.

Превращение науки в непосредственную производительную силу способствует качественной модификации основного общеэконо­мического противоречия между производством и потреблением Возникновение новых потребностей все в большей степени ока­зывается обусловлено научно-производственной деятельностью, как и меняющиеся способы и социально-экономические меха­низмы удовлетворения вновь возникающих и традиционных по­требностей. В системе непосредственного производства ключевое значение приобретает производство знаний⁷³⁵ которое в информа­ционном обществе играет такую же роль, как аграрное производ­ство в архаичных цивилизациях и промышленное - при капита­лизме. На базе производства и быстрого технического внедрения знаний теперь решаются и проблемы традиционных форм созда­ния благ. Информация, интегрируя свойства предметов и средств труда, становится как основным ресурсом, так и главным резуль­татом производственного процесса; меняется экономическая при­рода продукта труда. Резко возрастает динамизм экономической системы; в первой половине 90-х годов информация удваивалась примерно через каждые 20 месяцев⁷³⁶.

Переход к инфор­мационной экономике меняет характер функционирования традиционных отраслей - их технологические параметры становятся производным и вторичным моментом относительно экономико-информационных процессов. Трансформируется понятие "рабочего места" и его пространственное соотношение с "местом работы" (в юридическом смысле) и местом жительства. Пространствен­ный разрыв между каждой из этих трех географических точек и двумя другими может достигать многих тысяч километров, что было невозможно в докомпьютерную эпоху⁷³⁷. "Радикально изменились понятия "работа" и "управление", планирование, финансовая сфера, оптовая и розничная торговля"⁷³⁸. В народнохозяйственной отраслевой структуре доля традиционных отраслей значительно снижается, а доля информационной сферы и тесно связанной с ней современной сферы услуг растет. В начале 90-х гг. в данный сектор экономики было вовлечено более 80% всех трудозанятых в США, с соответствующим уменьшением доли традиционных про­мышленных отраслей; на сельское же хозяйство приходилось менее 3% занятых, а к настоящему дню эта цифра снизилась до 1,5%. Аналогичные тенденции характерны и для Западной Европы, где в сфере информации и услуг занято три четверти самодеятельного населения. К рубежу столетий доля занятых в этой сфере превысила в США 90%.

Переход к экономике информационного типа предъявляет новые требования к такому ключевому элементу производитель­ных сил, как рабочая сила. В структуре способностей к труду ка­чественно возрастает роль интеллектуальных и психологических факторов; одновременно растут инвестиции в "человеческий ка­питал", увеличиваются затраты на образование и здравоохране­ние, на обеспечение духовных запросов работника и на развитие

"индустрии досуга". Высокий динамизм информационной эконо­мики требует соответствующих высоких расходов (достаточно бы­стро окупающихся) на переподготовку рабочей силы⁷³⁹. В целом, инвестиции в "человеческий капитал" превращаются в главную и наиболее рентабельную сферу капиталовложений.

Революция в производительных силах требует изменения "про­изводственной философии", отказа от установки на восприятие внешней природной среды как объекта "покорения", как неис­черпаемого источника ресурсов и пространства для размещения отходов. Недостаточным оказывается и сформировавшийся в позднеиндустриальную эпоху механизм экологической защиты с при­сущим ему разделением природоразрушающего производства, с одной стороны, и попыток (как правило, малоэффективных) пос­ледующего восстановления разрушенных или претерпевших ущерб элементов среды - с другой. Постиндустриальная производствен­ная филисофия ориентирована на органическое соединение, на внутреннюю качественную нераздельность производственной и природовосстанавливающей деятельности, что придает хозяйст­венной системе качества "экологической экономики".

Качественное возрастание роли информационных факторов в функционировании производительных сил привело к глобализации экономической системы общества. Научно-техническая, коммерческая, финансовая и иная информация распространяется в общепланетарных масштабах; глобальные информационные системы типа Интернет превращаются в ключевой фактор воспроизводственного процесса в его наиболее динамичных и перспективных сферах. Мирохозяйственная система приобретает черты целостного экономического организма; глобальные зависимости и закономерности оказывают решающее воздействие на функционирование народного хозяйства отдельных стран.

Политико-экономические проблемы информационной экономики. На базе качественного скачка в развитии производительных сил происходит переход к новому типу цивилизации, возникает по­стиндустриальное информационное общество⁷⁴⁰. Ему присуща не только технико-технологическая, но и резко выраженная соци­ально-экономическая новизна. Это ставит перед политической экономией целый ряд сложных проблем, разработка которых в на­стоящее время находится на самом начальном этапе⁷⁴¹.

Прежде всего, нуждается в анализе факт неисчерпаемости ин­формационных ресурсов. Рост потребления информации индуци­рует и рост ресурсов. Расширение ресурсной базы производства по мере роста его объемов было характерно и для предшествую­щих этапов экономической цивилизации, но на этих этапах суще­ствовали объективные границы расширенного воспроизводства, некоторые предельные уровни потребления ресурсов; рост объ­емов производства при достижении данных уровней сталкивался с сужением ресурсной базы. В условиях же ее неисчерпаемости и непрерывного расширенного воспроизводства радикально транс­формируются проблемы экономических ограничений, природы богатства, распределения и присвоения благ. ("Информация - сы­рье для процесса принятия решений. В отличие от естественного сырья, информация приходит в неограниченном разнообразии форм из неограниченного разнообразия источников. Ее экономи­ческая ценность тоже разнообразна... Это сырье должно соби­раться, добываться и обрабатываться. Оно должно обогащаться в процессе обработки, и ему должна придаваться ценность. Затем оно выбрасывается на рынок, распространяется и является осно­вой для принятия решений⁷⁴².)

На базе информационных форм богатства становится возможным и более эффективное производство его прежних, традиционных форм – овеществляемых и представленных в услугах. Существенно важно, что достижение высокого уровня потребления и развитие обеспечивающих его отраслей достигается на базе ресурсосберегающих технологий. Так, с середины 70-х до середины 80-х годов валовой национальный продукт основных развитых стран вырос более чем на 30%, а потребление энергии – лишь на 5%; со второй же половины 80-х годов дальнейший значительный экономический рост в этих странах происходил в условиях абсолютного сокращения энергопотребления. В США с 1960 г. до середины 90-х гг. валовой продукт увеличился в 2,5 раза, при абсолютном сокращении использования чёрных металлов, - и т.д. Традиционные формы создания богатства становятся во всё большей степени производным, вторичным и зависимым фактором относительно информационных параметров экономики.

Характерное для индустриального этапа экономической цивилизации массовое производство однотипных товаров сменяется, на базе гибких автоматизированных производственных систем, созданием нишево-дифференцированных объектов потребления, вплоть до учёта индивидуальных потребительских предпочтений. Особенностью информационных технологий является их быстрое развитие и обновление, что порождает высокий динамизм экономической системы в целом. Предпосылкой и фактором дальнейшего развития информационной экономики является высокий уровень развития науки, превращение науки в непосредственную производительную силу, формирование «экономики знаний».

В системе информационной экономики меняется также ха­рактер хозяйственных связей, причем не только в технико-орга­низационном, но и в социально-экономическом аспекте, что при­водит, в частности, к своеобразным и противоречивым тенденци­ям в развитии рыночных форм⁷⁴³. Особые черты приобретает всеобщее для рыночного хозяйства производственное отношение отражаемое категорией товара. "Специфика информации заклю­чается в том, что она может многократно передаваться, аккумули­роваться и накапливаться в экспоненциально возрастающем мас­штабе. Информационная экономика, следовательно, в отличие от других экономик, имеет дело с товарным продуктом, не разруша­ющимся в результате его потребления, но аккумулирующимся в систему мощных возрастающих информационных ресурсов"⁷⁴⁴. Эко­номические отношения, отражаемые понятием "цена знаний", характеризуются значительными отличиями от предшествующих ценовых форм.

Информационная революция не только подтвердила истин­ность фундаментальных принципов трудовой теории стоимости, но и привела к появлению перспективных направлений дальней­шей разработки этой теории. На базе информационной техники возможен расчет практически полных трудозатрат, что позволяет квантифицировать проблему меры стоимости до вступления това­ра в сферу обращения и обеспечивает повышение степени возможной реализации принципа эквивалентности в обменных операциях. Предпосылки для этого создаются вследствие наличия у информации предельного элемента количественной меры, в силу чего становится практически разрешимой проблема внутрипро­изводственной (т.е. дообменной) редукции труда и сопоставления индивидуальных затрат между собой и с общественно необходи­мыми⁷⁴⁵.

Информатизация порождает новые рыночные ниши, расши­ряет совокупное предложение и спрос, резко повышает емкость рынка. За десятилетие с 1980 по 1990 г. мировой объем продаж коммуникационного оборудования вырос почти в 10 раз, пример­но от 40 до 400 млрд. долларов. Среднегодовые темпы прироста европейской сферы информационных услуг в 90-е годы пре­высили уровень 70%. Показательно, что в условиях постоянного снижения цен быстро растет рентабельность информационного сектора. "Гигантские темпы роста доходности свидетельствуют о небывалой емкости рынков информационных технологий, о том, что горизонты потребностей и спроса пока, в сущности, неразли­чимы"⁷⁴⁶. На фоне общемировых тенденций ситуация в России требует существенной интенсификации развития информационного сектора; относительно низкий уровень информатизации усугуб­ляется линией на ограничение и ликвидацию перспективных на­укоемких отраслей отечественной экономики. Все реальнее ста­новится вероятность превращения страны в информационную колонию, степень зависимости которой от внешних сил значи­тельно выше, чем у колоний традиционного типа⁷⁴⁷.