Преподавание правовых дисциплин в системе среднего профессионального образования основывается на совокупности целого ряда принципов, в соответствии с которыми обучение праву организуется преимущественно для решения задач воспитания. Одной из главных задач правовоспитательной работы образовательных учреждений среднего профессионального образования, прежде всего, состоит в формировании у студентов категории «правовая активность», которая формирует правовую культуру. Актуализация данной категории происходит в процессе проведения внеаудиторных занятий, имеющих правовой характер. Цель внеаудиторной работы состоит в формировании правового сознания студентов, их свободы в правоприменении, чтобы они стали достойными гражданами своей страны, понимали свою роль, возможности и ответственность в обществе, знали свои права и обязанности, чтобы они получили необходимые для их профессиональной деятельности правовые знания и приобрели навыки, позволяющие им самостоятельно понимать действующие законы, юридические нормы, умело разбирались в них и применяли в профессиональной деятельности.
Опытно-экспериментальная проверка эффективности предлагаемого подхода позволила сделать вывод о том, что неотъемлемой частью формирования правовой культуры при подготовке специалиста железнодорожного транспорта является его практическая подготовка, которая обеспечивается комплексом учебно-производственных практик. Исследование организации правового обучения в условиях профессиональной среды, позволило определить цели практической подготовки специалиста, заключающиеся в закреплении и углублении теоретических знаний, умений, навыков, ключевых компетенций, полученных в процессе приобретении необходимого опыта практической работы по избранной специальности. Анализ процесса формирования профессионально-правовой компетентности специалиста железнодорожного транспорта, формирующейся в период прохождения им производственной практики и отражающей его способность свободно выполнять профессиональную деятельность на основе системных знаний законов и подзаконных актов, источников права, понимания принципов права и задач правового регулирования, профессионального отношения к праву и практике его применения в строгом и точном соответствии с правовыми предписаниями, принципами законности, позволил выявить главные профессионально-важные качества специалиста железнодорожного транспорта, подразделяющиеся на социально-значимые, профессионально-поведенческие, личностные, определяющие в своей совокупности перспективы проявления профессионально - правовой компетентности.
Экспериментальная работа по формированию правовой культуры специалиста железнодорожного транспорта в системе среднего профессионального образования реализовывалась на базе Тамбовского ж.д. техникума - филиала МИИТ, в ней были задействованы 300 студентов третьих и четвертых курсов. Обследование обучающихся проводилось в процессе реализации образовательных дисциплин «Основы права» на третьем курсе и «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» на четвертом курсе.
Целью исследовательской работы, заключающейся в формировании базовых компетенций в области права, и развитии на их основе категорий, формирующих правовую культуру, было определено обоснование теоретических и методических подходов к формированию правовой культуры специалиста железнодорожного транспорта в процессе его подготовки в системе среднего профессионального образования.
Категории, формирующие правовую культуру, такие как: «Знание права», «Отношение к праву», «Правовые убеждения и ценности», «Правовая активность» были выражены ключевыми компетенциями, определенными на основе списка компетенций, предложенных в рамках проекта «Среднее образование в Европе». Категории «Знание права» и «Отношение к праву», выражаются базовыми компетенциями «когнитивной» и «личностной». Уровень сформированности категорий «Правовые убеждения и ценности» и «Правовая активность» был определен на основании расчета сформированности компетенций «этической» и «функциональной». Первой категорией, формирующей правовую культуру, является категория «знание права», эта категория выражается посредством базовых компетенций, позволяющих формировать правовую культуру личности. Это - знание общего права, знание профессионального права, освоение правовой лексики, работа с интернет - ресурсами, извлечение и анализ информации, работа с юридическими текстами, справочной литературой, инструкциями, развитие самооценки, успешности собственной деятельности, умение оформлять результаты правовой деятельности. Все вышеперечисленные компетенции развиваются в процессе правообучающей деятельности.
Проследить эффективность знаниевой составляющей правовой культуры гораздо проще, чем «функциональной», «этической» и «личностной», так как для этого возможно использовать традиционные средства оценки обученности студента: все виды контроля знаний - письменные, устные, электронные, это самоконтроль и взаимоконтроль, работа по индивидуальным заданиям. Результативность по данной категории, достаточно высока, что объясняется достаточным уровнем мотивации студентов при изучении правовых дисциплин, необходимых для реализации профессиональной деятельности. Результативность формирования данной категории была так же подтверждена при электронном тестировании студентов выпускных групп техникума на присуждение стипендии президента ОАО Российские железные дороги и составила от 67-80% из ста возможных. На рисунке 2 определен уровень сформированности категории «Знание права» на третьем и четвертом курсе обучения. Из данных диаграмм, представленных на рисунке 2 и 2а можно определить, что данная категория, сформирована в большей мере на среднем уровне - до 59% на 3 курсе, и до 48% на 4 курсе. На высоком уровне процент сформированности данной категории составляет 38% - на третьем курсе и 49% - на 4 курсе (рис.2 и 2а).
Рис.2. Уровень сформированности категории «Знание права» на третьем курсе обучения
Рис.2а. Уровень сформированности категории «Знание права» на четвертом курсе обучения
Проанализировав данные об уровнях развития компетенций, составляющих категорию «Знание права», можно сделать вывод о том, что эффективнее всего в процессе обучения формируются компетенции «Знание теории права» «Умение работать с Интернет технологиями» и «Умение оформлять результаты правовой деятельности», менее успешно происходит формирование компетенций, связанных со «Знанием правовой лексики» и «Работой с юридическими текстами». Категория «Знание права» в группах четвертого курса сформирована на более высоком уровне, чем в группах третьего курса, что объясняется приращением знаний, умений и навыков, а также развитием компетенций в процессе учебной и производственной деятельности.
Второй категорией, характеризующей правовую культуру, является категория «отношение к праву». Эта категория выражается рядом компетенций, которые позволяют формировать правовую культуру личности: умение решать правовые задачи, владение правовыми методами решения проблем, умение аргументировать свою точку зрения, развитие коммуникативных качеств, наличие навыков личностной интеграции в профессионально-правовую среду. Все вышеперечисленные компетенции развиваются в процессе практической трудовой деятельности. Для их освоения требуется система интерактивных методов обучения, в которых и реализуется личностная компетенция, предполагающая поведенческие умения в конкретной ситуации. Задача педагога - создать на учебном занятии тренировочную проблемную ситуацию, требующую разрешения; создать условия, в которых обучающиеся смогут сами решить данную задачу. Оценить эффективность деятельности каждого студента при групповых формах организации учебного занятия достаточно сложно, поэтому для объективности оценки необходимо применять методы взаимооценивания и самооценки. Реализация в учебном процессе компетенции «отношение к праву» студентов по дисциплинам «Основы права» (3 курс) и «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» (4 курс) предполагают деятельностное и активное участие всех субъектов учебной деятельности в решении ситуационных, проблемных задач, выполнении правовых проектов. Сводные данные по уровню сформированности категории «Отношение к праву», представлены на рисунке 3 и 3а.
Рис.3. Уровень сформированности категории «Отношение к праву» на третьем курсе обучения
Рис.3а. Уровень сформированности категории «Отношение к праву» на четвертом курсе обучения
Анализ данных по компетенциям, составляющим категорию «Отношение к праву», дает возможность сделать вывод, о том, что эффективнее всего формируются компетенции «умение решать правовые задачи» и «наличие навыков личностной интеграции», менее успешно происходит формирование компетенций, связанных с «владением правовыми методами решения проблемных ситуаций», «умение аргументировать свою точку зрения» и «развитие коммуникативных качеств».
Анализ следующей категории, характеризующей правовую культуру, - «правовые убеждения и ценности», соответствующей этической компетенции, предполагающей наличие определенных личностных и профессиональных убеждений и ценностей, позволяет выявить взаимовлияние культурологического и компетентностного подходов при формировании правовой культуры специалиста железнодорожного транспорта. Этическая компетенция, формирующая категорию правовой культуры «Правовые убеждения и ценности», включает в себя следующие компетенции в области права: наличие правовых, профессиональных и личностных ценностей, владение этикой трудовых и гражданских взаимоотношений, наличие способности действовать в собственных интересах, осознание действенности права, его возможностей, управление ими. Категория «Правовая активность», выражается функциональной компетенцией, предусматривающей наличие навыков правоприменения. Для решения проблемы оценивания уровня сформированности данных компетенций эффективнее всего использовать метод социологического опроса и обработки данных. На основе анализа компетенций были составлены вопросы, которые характеризуют уровень сформированности той или иной компетенции, реализуемой в области права и соответствующих им категорий правовой культуры. Оценка сформированности категории «Правовые убеждения и ценности» производилась посредством тестирования на параллели третьих и четвертых курсов. Студентам были предложены вопросы анкеты, содержащие мотивационные, ценностные и установочные критерии оценки. Анализируя анкетные данные, можно увидеть более осмысленную, «взрослую» позицию студентов 4 курсов. Их отношение к будущей профессии характеризует осознанность ответственности в трудовой деятельности, зависимость от поддержки товарищей по трудовому коллективу, ярко выраженные лидерские качества. По итогам тестирования можно сделать вывод о том, что на третьих курсах категория «Правовые убеждения и ценности» была сформирована на среднем уровне. В группах четвертых курсов категория «Правовые убеждения и ценности» была сформирована на уровне «средний», компетенции «наличие правовых, личных и профессиональных ценностей» и «осознание действенности права» сформированы на уровне «высокий». Обобщенный результат исследования категории «Правовые убеждения и ценности» дает яркую картину состояния правосознания и правовой культуры студента среднего профессионального образования, включающий в себя проявления крайнего максимализма, противостояние общественному мнению, эгоизм, непримиримость, крайние проявления правового нигилизма и идеализма. Корректировка правовых деформаций реализовывалась в процессе осуществления анализа правовых ситуаций, решения правовых проблемных задач, осуществления воспитательной работы. Формированию данной категории способствует участие студентов в работе волонтерских отрядов, отряде помощи железнодорожной милиции, посещение детских домов, решение правовых ситуаций при прохождении технологической практики и стажировки (Рис.4;4а).
Рис.4 Уровень сформированности категории «правовые убеждения и ценности» на третьем курсе обучения
Рис.4а Уровень сформированности категории «правовые убеждения и ценности» на четвертом курсе обучения
Можно отметить, что в группах 4 курса преобладают уровни «высокий» и «средний». Уровень сформированности категории «Правовые убеждения и ценности» в группах 4 курса выше, объясняется это тем, что компетенции, составляющие эту категорию, в основе своей были сформированы в курсе «Основы права», а дисциплина «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», изучаемая на 4 курсе, стала его логическим продолжением.
Функциональная компетенция, формирующая категорию «Правовая активность» включает в себя следующие компетенции в области права: умение ставить законные цели и достигать их, умение выделять правовую область решения проблем, умение проводить последовательные правовые действия в соответствии с законом, осуществление правовой инициативы в профессиональной области и самоуправлении, личностная рефлексия.
Проанализировав данные сформированности категории «правовая активность», в группах третьего курса, можно увидеть, что данная категория в основном сформирована на уровне «низкий», это объясняются тем, что студенты еще не прошли производственную практику и не могли актуализировать приобретенные знания на производстве. В сравнении с 3 курсами, у студентов 4 курсов показатели на порядок выше, так как они выходят на учебные занятия сразу после производственной практики и уже обладают достаточным уровнем правовой компетентности (Рис. 5 и 5а).
Рис.5 Уровень сформированности категории «правовая активность» на третьем курсе обучения
Рис.5а Уровень сформированности категории «правовая активность» на четвертом курсе обучения
Как видно из данных диаграммы, уровень сформированности категории «правовая активность» на третьих курсах находится на уровне «низкий». После прохождения специалистами производственной практики ситуация диаметрально меняется - уровень сформированности данной категории на 4 курсе перемещается на уровень «средний», что подтверждает гипотезу о необходимости производственного опыта для реализации правовых компетенций.
В результате исследований выявлено, что правовая культура в группах 4 курсов железнодорожных специальностей была сформирована на более высоком уровне, чем в группах 3 курса.
Анализ результатов, проведенный после завершения эксперимента, позволяет сделать вывод о том, что при создании определенных педагогических условий в процессе обучения правовым дисциплинам с использованием активных методов обучения, целенаправленной внеаудиторной работе, активизации практического правоприменения, у специалистов появляется мотивированное желание повысить уровень правовых знаний, умений и навыков, сформировать необходимые компетенции в области права. То есть, создаются реальные предпосылки формирования правовой культуры специалиста железнодорожного транспорта в системе среднего профессионального образования, выраженные в знании общего права и нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность железнодорожного транспорта, осознанном отношении к реальному праву, развитии правовых убеждений, ценностей, привычки соблюдать право и правовая активность.