Статья: География газопроводного противостояния на постсоветском пространстве

География "газопроводного противостояния" на постсоветском пространстве

Потоцкая Т. И.

Смоленский государственный университет

214000, г. Смоленск, ул. Пржевальского, д. 4, Российская Федерация

Аннотация

Цель. Выявить территориальные особенности проявления конкуренции между странами постсоветского пространства в вопросе транспортировки газа. газовый рынок постсоветский геополитический

Процедура и методы исследования. Исследование проведено на основе базы данных, сформированной автором с учетом информации, предоставляемой ведущими операторами основных магистральных трубопроводов, транспортирующих газ по территории каждого из государств рассматриваемого региона. Кроме того, учитывались результаты исследований, выполненных отраслевыми аналитическими организациями. Изыскание осуществлено с использованием метода геополитического анализа и сравнительно-географического метода. Результаты исследования. Выявлены страны, использующие газопроводы в качестве инструмента своей внешней политики, и географические факторы, лежащие в основе этого процесса; установлена связь между географической ориентацией газопроводов и геополитическими интересами государств, вовлеченных в их деятельность; выделены наиболее важные и наиболее проблемные газопроводы в контексте отношений России со странами региона; определены страны, интересы которых пересекаются друг с другом и, в конечном итоге, с интересами России в вопросах транспортировки газа.

Теоретическая и практическая значимость. Обобщение аналитических материалов о деятельности всех экспортных газопроводов на постсоветском пространстве позволяет прогнозировать направления трансформации территориальной организации последних на основе характера отношений между странами региона.

Ключевые слова: геополитика, страны постсоветского пространства, транспортировка природного газа, экспорт газа, конкуренция

GEOGRAPHY OF “GAS PIPELINE CONFRONTATION” ON THE POST-SOVIET TERRITORY

T. Pototskaya

Smolensk State University

4 Przhevalskogo ul., 214000 Smolensk, Russian Federation

Abstract.

Purpose. We identify the territorial features of the manifestation of competition regarding the issue of gas transportation among the countries in the post-Soviet space.

Methodology and Approach. The study has been conducted on the basis of a database compiled by the author with allowance for all information provided by the leading operators of the main pipelines transporting gas through the territory of each state of the region in question. In addition, the results of the investigations carried out by industry analytical organizations have been properly considered. The conducted survey involves the geopolitical analysis and the comparative geographical method. Results. We have identified the countries that use gas pipelines as an instrument of their foreign policy as well as the geographical factors underlying this process; a connection has been established between the geographical orientation of gas pipelines and the geopolitical interests of the states involved in their functioning. The most important and problematic gas pipelines have been revealed in the context of Russia's relations with the countries of this region; countries whose interests overlap with each other and, ultimately, with the interests of Russia in matters of gas transportation have been identified. Theoretical and Practical implications. A generalization of analytical materials on the activities of all export gas pipelines in the post-Soviet space allows one to predict the direction of transformation of the territorial organization transporting gas based on the relations between the countries of the region.

Keywords: geopolitics, geography, post-Soviet countries, gas pipelines, Russia, Ukraine, Belarus, Azerbaijan, Turkmenistan, Kazakhstan

Постановка проблемы

В постсоветский период формирование территориальной организации газопроводного транспорта стран на пространстве бывшего СССР происходило не столько под влиянием растущих потребностей населения и экономики в энергоносителях, сколько под влиянием внешнеполитических факторов, связанных с характером отношений между странами. Любые их изменения приводили первоначально к трансформации функций государственной границы (чаще всего с контактной на барьерную), а затем и к соответствующей реорганизации работы трубопроводного транспорта. Формирование барьерной функции сопровождалось столкновением интересов стран постсоветского пространства в вопросе транспортировки газа.

Выявление географических особенностей проявления вышеуказанного противостояния - цель данного исследования. Ее достижение предполагает решение следующих задач: выявление стран исследуемого региона, использующих газопроводы в качестве инструмента своей внешней политики, и, соответственно, географических факторов, лежащих в основе этого процесса; установление географической ориентации газопроводов и геополитических интересов государств, связанных с их деятельностью; выделение наиболее важных и наиболее проблемных газопроводов в контексте международных отношений России со странами изучаемого региона; определение стран изучаемого региона, интересы которых пересекаются друг с другом и, в конечном итоге, с интересами России в вопросах транспортировки газа.

Обзор ранее выполненных исследований

Междисциплинарный характер предмета исследования привлекает к заявленной теме большое количество представителей разных наук, среди которых политологи и экономисты выделяются наибольшей публикационной активностью. Учитывая цели работы и существующую корреляцию между географической направленностью газопроводов стран постсоветского пространства и выполняемой ими функции (в контексте «газотранспортного противостояния»), целесообразно сгруппировать существующие изыскания по географическому принципу.

Во-первых, это исследования, ориентированные на выявление современных тенденций трансформации всей транспортной системы России и сопредельных стран (в том числе и трубопроводной ее составляющей) в постсоветский период. Наиболее близкие заявленной теме - работы Л. Б. Вардомского и М. О. Тураевой [3], В. И. Волошина [4], Д. Г. Дудко [8], Н. Н. Клюева [11], А. А. Коломейцевой [12], И. В. Лохмана [15], М. Ю. Евдокимова [9], Т. И. Потоцкой [17], Г. В. Сдасюк и Н. Н. Комедчикова [19] и некоторых других авторов.

Во-вторых, это исследования конфликтности функционирования газотранспортных магистралей в наиболее важном и одновременно наиболее проблемном для России регионе постсоветского пространства - западном, через который транзитом проходят практически все ее экспортные магистрали. Абстрагируясь от большого количества публикаций на эту тему, отметим только те, мнение авторов которых было учтено при написании данной статьи - работы И. Волошина [4], Л. Косиковой [13], С. Петросяна [16].

В-третьих, это исследования конкуренции между странами в вопросе транспортировки газа, добываемого в бассейне Каспийского моря: статьи Г. С. Бахшияна и А. Р. Акопяна [2], К. С. Гаджиева [5], В. Давтяна [6], А. С. Дёгтева, А. Р. Маргое- ва, А. А. Токарева [7], С. С. Жильцова [10] и некоторые другие.

В-четвертых, это работы, изучающие газотранспортные проекты, ориентированные на доставку газа в наиболее динамично развивающийся регион мира, непосредственно граничащий с постсоветским пространством - Азиатско- Тихоокеанский (АТР). Это работы Е. В. Крыжко и П. И. Пашковского [14], В. В. Рындина, Р. Е. Каиржанова, А. Т. Сагина- евой [18], И. Р. Томберга [21], А. Р. Фарад- жи Рада и Г. Моради [22], В. Л. Бабурина [1], К. Л. Сыроежкина [20], И. В. Филимоновой, Л. В. Эдер, В. Ю. Немова, Д. А. Ламерта [23], Л. Чу [24], М. М. Шац [25], В. А. Шупера [26] и др.

Основой проведенного исследования послужила база данных, сформированная автором с учетом открытой информации ведущих операторов основных магистральных трубопроводов, транспортирующих газ по территории каждого из государств рассматриваемого региона - Газпром (Россия), Газпром трансгаз Беларусь (Беларусь), Укртрансгаз (Украина), SOCAR (Азербайджан), Интергаз Центральная Азия и т. д. В работе учитывались результаты исследований, выполненных отраслевыми аналитическими организациями.

Результаты исследования

Постсоветское пространство автор рассматривает в традиционном значении - это страны, образовавшиеся в результате распада СССР. Практически все они в разной степени и с разной эффективностью используют газопроводы не только для решения экономических задач, но и в качестве инструмента внешней политики, активно участвуя в строительстве газотранспортных магистралей. При этом наиболее активную, последовательную и целенаправленную политику в этом вопросе проводят страны следующих категорий (табл. 1).

Таблица 1

Позиции стран постсоветского пространства на мировом газовом рынке, 2017 г.

Table 1

Positions of the countries of the post-Soviet space on the global gas market, 2017

Источник: BP Statistical Review ofWorld Energy June 2018 URL: http://www.bp.com/statisticalreview

Во-первых, это газодобывающие страны, поскольку именно на их территории берут начало многие газопроводы. Однако, несмотря на хорошую обеспеченность газом в целом (на страны постсоветского пространства приходится 30% мировых запасов, 22% мировой добычи и 38% мирового экспорта по газопроводам, см.: табл. 1), только Туркменистан и Азербайджан можно отнести к данной группе.

Во-вторых, это страны-транзитеры. Они не имеют значимых запасов газа, но при этом обладают выгодным транспортно-географическим положением, располагаясь на основных путях транспортировки газа по газопроводам из газодобывающих стран в газопотребляющие. К таковым можно отнести Литву (транзит газа из России в Россию - Калининградская область), Беларусь (транзит газа из России в Европу), Молдову (транзит газа из России в Европу) и Грузию (транзит газа из Азербайджана в Турцию).

Однако в чистом виде перечисленные типы стран встречаются нечасто. Болшинство государств, активно использующих газопроводы в качестве инструмента внешней политики, совмещают обе функции. К ним можно отнести: Россию (18% мировых запасов, 17% мировой добычи, 29% мирового экспорта по газопроводам), которая выступает транзитером для газа, поступающего из Узбекистана и Казахстана в Европу; Украину (1% мировых запасов газа; 0,5% мировой добычи), через которую газ транзитом шел из России, Узбекистана, Казахстана, Туркменистана в Европу; Казахстан (0,6%; 0,7%; 1,8%, соответственно), обслуживающий транзит газа из Узбекистана в Россию; Узбекистан (0,6%; 1,5%; 1,6%, соответственно), обеспечивающий транзит газа из Туркменистана в Казахстан и далее Китай (табл. 2).

Таблица 2

Основные направления экспорта газа по газопроводам странами постсоветского пространства, 2017 г.

Table 2

Main directions of gas export through gas pipelines by post-Soviet countries, 2017

Источник: BP Statistical Review ofWorld Energy June 2018 URL: http://www.bp.com/statisticalreview

Таким образом, даже беглый анализ международной статистики, отражающей функционирование газовой отрасли, подчеркивает очевидность лидерских позиции России и по объемам запасов, и добычи, и экспорта газа, и по диверсификации направлений экспорта газа по газопроводам в рассматриваемом регионе. Также это позволяет определить страны, интересы которых пересекаются (конкурируют) с ее интересами в сфере транспортировки газа. При этом каждое из направлений транспортировки газа отличается разным уровнем конкуренции. На этой основе можно выделить группы газопроводов (рис. 1).

Источник: картосхема составлена автором Рис. 1. География «газопроводного противостояния» на постсоветском пространстве Fig. 1. Geography of the “gas pipeline confrontation” in the post-Soviet space

Наиболее многочисленную и значимую группу составляют системы газопроводов, ориентированные на Европу, поскольку 75% газа, экспортируемого Россией по газопроводам, поступает именно в этот регион мира (табл. 2). В основной своей массе они были построены еще в советский период. Вхождение СССР в мировой газовый рынок требовало создания системы транспортных магистралей, соответствующей потребностям быстро развивающейся экономики стран Европы, на тот момент времени практически единственного потребителя российского газа. В связи с этим все газопроводы данной категории выделяются большой пропускной способностью (табл. 3). Ограничимся перечислением наиболее важных из них.