Материал: gerasimov_sv_kolesova_iua_i_dr_ustoichivaia_regionalnaia_tur

Глава 3. Территориальное управление и планирование развития региональной

6

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В современных рыночных условиях для повышения эффективности развития сферы туризма применяется кластерный подход. Проекты туристско-рекреационных кластеров реализуются в более чем половине субъектов РФ, а их общее количество приближается к ста. Основные результаты от реализации проектов проявятся лишь через несколько лет, но уже сегодня необходимо обеспечивать научное сопровождение не только при разработке проектов, но и при их дальнейшей реализации. Кластерный подход, в силу ориентации на конкуренцию, не так эффективно способен решать социальные, экологические и гуманистические задачи, обеспечивать устойчивое развитие, особенно на локальном уровне в условиях ограниченности ресурсов и стандартного потенциала. Более того, кластерный подход ориентирован на удовлетворение интересов прибывающих туристов и в меньшей степени – на учет потребностей местных жителей в отдыхе и рекреации. Исходя из этого, требуется формулирование новых принципов и механизмов для устойчивого развития туристско-рекреационной системы на основе соблюдения туристских интересов и региональных рекреационных потребностей.

Внедрение новых механизмов позволит повысить устойчивость туристско-рекреационной системы региона, поднимет эффективность использования туристско-рекреационного потенциала территории с учетом муниципальных потребностей и туристских интересов на основе принципов рационального природопользования, позволит не только создать конкурентоспособный туристский продукт, но и сформировать условия для вовлечения местного населения в предпринимательскую и иную деятельность, реализацию местных инициатив, создаст предпосылки для повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования.

Региональная туристско-рекреационная система Кировской области в настоящее время находится в стадии реорганизации. Требуется поиск новых

7

форм и видов туризма, которые будут наиболее эффективно использовать туристско-рекреационный потенциал Кировской области, необходимо создать качественный и уникальный туристский продукт для привлечения туристов и оптимальные условия для восстановления психофизиологических ресурсов общества.

Жизнедеятельность людей имеет определенную пространственную организацию и прикрепленность к конкретной территории. Региональная организация жизнедеятельности населения происходит в форме самостоятельных муниципальных образований и проявляется в том числе и в туристско-рекреационной сфере. В настоящее время выделяют два территориальных уровня муниципалитетов: сельские и городские поселения – наноуровень; муниципальные районы и городские округа – топоуровень. Жизнедеятельность людей в целом и в туристско-рекреационной сфере в частности заметно различается в городских и сельских поселениях, городских округах и муниципальных районах.

Научной новизной исследования будет раскрытие сущности разных форм региональной организации жизнедеятельности людей и выделение на этой основе туристско-рекреационных систем локального уровня. В основу выделения локальных туристско-рекреационных систем закладывается метод энерговещественных циклов (ЭВЦ), который позволяет учитывать как социально-экономическую, так и экологическую, и гуманистическую, и духовную составляющие. Для обоснования целостности региональной туристско-рекреационной системы предлагается маршрутный подход, который в практической плоскости проявляется в виде Всевятской туристской тропы, соединяющей локальные туристско-рекреационные системы и учитывающей их специфику.

Объект исследования – региональная туристско-рекреационная система.

Предмет исследования – устойчивое развитие региональной туристско-

рекреационной системы в условиях дотационного «нетуристского» региона.

8

Целью научной работы является теоретическое и практическое обоснование механизмов устойчивого развития региональной туристскорекреационной системы в условиях дотационного «нетуристского» региона (на примере Кировской области).

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

1.Разработка функциональной и пространственной модели региональной туристско-рекреационной системы.

2.Изучение механизмов устойчивого развития туристскорекреационных систем в условиях дотационности.

3.Анализ пространственной организации туристско-рекреационной системы Кировской области.

4.Разработка концептуальных положений устойчивого развития региональной туристско-рекреационной системы Кировской области в условиях дотационности.

Методологической и методической базой исследования явились труды ведущих ученых, представителей географической и экономической науки. Пространственная организация общества, регион как сложная территориальноэкономическая система исследовались А. И. Алексеевым, Е. Г. Анимицой,

А.И. Чистобаевым, М. Д. Шарыгиным и др. Вопросы территориальной организации туризма рассматривались Б. Б. Родоманом, А. Ю. Александровой,

А.И. Зыряновым, В. С. Преображенским, Л. Ю. Мажар, М. А. Саранчой,

А.С. Кусковым и др. Маршрутный принцип организации туристской

деятельности в регионе преобладает в трудах С. Э. Мышлявцевой и А. И. Зырянова. В то же время следует отметить, что работ, направленных на выявление источников и движущих сил развития региональных туристскорекреационных систем на нано- и топоуровнях, не проводилось. Не достаточно

9

изучены также воспроизводственные процессы и проблемы сбалансированного развития региональных туристско-рекреационных систем. Комплексное изучение региональной туристско-рекреационной системы опирается на методологию отечественной социально-экономической географии: системнодиалектический, ноосферный, геоториальный, средовой, воспроизводственный, проблемный, исторический и пространственно-временной подходы. Ведущим методологическим подходом к решению обозначенной научной проблемы следует считать ноосферный. Основы данного подхода были заложены в работах В. И. Вернадского, Н. Н. Моисеева. В дальнейшем к данной тематике обращались К. М. Петров, А. М. Трофимов, М. Д. Шарыгин. Ноосферный подход к познанию региональной туристско-рекреационной системы ориентирует исследовательский процесс в направлении поиска путей гармонизации природной, экономической, социальной и духовной составляющих, сбалансированности всех функциональных блоков. Исходя из требований ноосферы в части сохранения природы, улучшения здоровья и просветления разума людей целенаправленно разрабатываются принципы определения устойчивости природных ландшафтов к туристско-рекреационным нагрузкам, критерии оценки среды жизнедеятельности населения, комплексная оценка социально-экологической ситуации, и обосновывается выбор мероприятий по ее улучшению, разрабатываются механизмы устойчивого развития туристско-рекреационной системы на локальном и региональном уровнях.

Методы исследования

Туристско-рекреационное районирование позволяет определить пространственно-временные особенности организации туристскорекреационной деятельности на локальном и региональном уровнях, служит инструментом оптимизации взаимодействия территориальных общностей людей и окружающей среды, способствует территориальной ориентации региональной политики.

10