Материал: Глава 11

11.5. Формирование стоимости предметов материально-технического снабжения

В реальных условиях рыночной экономики все строители в мире сталкиваются, в той или иной мере, с одинаковыми проблемами: по какой цене и у каких фирм приобрести материалы и конструкции, в какие сроки и каким видом транспорта доставит их в необходимое место и как уберечь от порчи и хищения.

Стоимость материальных ресурсов, поставляемых на объект, имеет четыре слагаемых: покупка товара, доставка, хранение, потери.

Стоимость покупки зависит от цены за единицу товара, которая даже для идентичного материала может значительно отличаться у различных поставщиков. Так, на стоимость поставки влияет величина партии, периодичность заказов, требуемые сроки полного выполнения заказа. Как правило, чем больше заказанная партия, тем меньше цена за единицу. Но, если мощности поставщика не могут обеспечить полный объем поставки в нужные сроки, и он вынужден ввести сверхурочные работы для выполнения заказа, то эти дополнительные расходы повышают цену единицы продукции. На цену влияет также периодически обновляемое качество товара.

Стоимость доставки зависит от величины партии, расстояния и вида транспорта. Её можно снизить, увеличив разовый объем перевозки. Доставка вагонами партии труб, например, гораздо дешевле, чем отправка того же количества частями. Этот принцип относится к любому виду транспорта.

Стоимость хранения включает содержание открытых и закрытых складов, отбраковка порченного и устаревшего товара, убытки от краж и затерявшегося материала или части оборудования, а также расходы на страхование и проценты за кредит, полученный под заказ материалов. Велики затраты на хранение материала, завезенного заранее или в избыточном количестве, что приводит к омертвлению вложенного капитала.

Стоимость потерь зависит от общей стоимости всех материальных ресурсов, используемых на объекте от преждевременного завоза, ошибок в заказе, доставке излишнего количества материалов, а также, прямо или косвенно, - от задержек или перерывов в работе. В свою очередь, эти потери влекут за собой дополнительные расходы на доставку и перегрузки, вынужденные срочные заказы от разных поставщиков и использование более дорогого вида транспорта. Все это приводит к повышению стоимости строительства в целом.

Потери от хранения - обычное явление, где плохо организовано складское хозяйство. Бывает, например, что в массе завезенных деталей и оборудования, подлежащих монтажу, не могут вовремя найти нужный предмет. Приходится закупать заново, а подчас материал безвозвратно исчезает в мусоре и грязи строительной площадки. Больше всего повышают стоимость хранения дополнительные перегрузки, которых не удается полностью избежать даже на хорошо организованных стройках.

Снабженческий цикл закупки материальных ресурсов охватывает большой круг разнообразных по масштабу действий, от закупки по мере надобности в оптовом магазине ящика гвоздей до заказа комплекта стального каркаса здания или сооружения. В последнем случае процесс закупки включает проектирование, изготовление и доставку.

В общем виде цикл снабжения состоит из следующих этапов:

1. Определение потребности на стадии ТЭОинвестиций, ТЭО проект, рабочего проектирования и при составлении смет.

2. Разработка проектных (технических) характеристик, требуемых для того или иного изделия, детали, конструкции.

3. Расчет необходимого количества материалов и изделий для строительства и подготовки спецификаций.

4. Составление заявки с указанием предъявляемых требований на заказываемые материалы и изделия.

5. Затребование предложений о поставке с указанием цены или путем организации конкурса (тендера).

6. Получение и рассмотрение предложений, принятие решений.

7. Выдача заказа на закупку, заключение договора на поставку, субподряд или лизинг.

8. Изучение представленных продавцом или субподрядчиком рабочих чертежей или образцов (макетов).

9. Рассмотрение и утверждение представляемых рабочих чертежей или образцов подрядчиком и представителем заказчика.

10. Контроль за изготовлением товарной продукции продавцом или субподрядчиком.

11. Упаковка, доставка и проверка доставленной продукции.

12. Приемка или отказ от приемки владельцем (или его представителем), выдача гарантий в случае приемки, внесение необходимых исправлений.

13. Хранение и подготовка материалов и конструкций к использованию на стройплощадке.

14. Подготовка к установке, монтажные работы и проверка в проектном положении.

Не все виды поставок требуют перечисленной выше последовательности. Выдав, например, заявку на поставку товарной бетонной смеси, для получения очередной партии достаточно позвонить поставщику. В то же время заказ сложного оборудования или с использованием, например, смешанного транспорта, включая, к примеру, морской фрахт, может потребовать более сложного, чем перечисленного выше, процесса по приведенным этапам.

Календарное планирование снабжения. Планирование процессов снабжения – это система, взаимосвязанная с планированием производства строительных и монтажных работ и контролем их исполнения. Существует несколько технических подходов в решении этой задачи.

Первый подход состоит во включении этапов снабженческого процесса в общий план строительно-монтажных работ по календарному планированию. Трудность этого варианта в том, что детальное отображение всех этапов обеспечения строительства даже ограниченного набора ресурсов будет доминировать в расписании и затруднять его чтение.

Второй - заключается в разработке отдельного графика снабжения, но увязанного со сроками проведения СМР, так называемого модульного графика (вручную или на компьютере). Например, в сетевом графике строительства объекта необходимость поставки к определенной дате обозначается одним событием или одной работой «Поставка конструкции крыши металлического резервуара», в которой скрыты все шаги по обеспечению этого ресурса. То есть может быть обозначен лишь ранний (или поздний) срок. Детальное же, с указанием каждого шага, расписание должно быть разработано отдельно в виде календарного плана или сетевого графика, а также в виде матрицы на бумаге либо в электронной форме с перечислением продукта, поставщика, стоимости, начала и окончания каждого шага до использования в монтаже, раннее начало работы и запас времени между поставкой на место работы.

При строительстве сложных объектов и использовании тяжелого или уникального оборудования часто используется логистический метод в снабженческих операциях.

В целом термин «логистика» в материально-техническом обеспечении относится к науке о планировании, контроле и управлении размещением заказов, их изготовлением, транспортированием, складированием, хранением и всеми другими материальными и нематериальными операциями в процессе доведения продукции до потребителя в соответствии с его требованиями. Термин включает мониторинг всех шагов снабженческого цикла, вовлекающего продавца (поставщика, производителя) или субподрядчика, чтобы гарантировать надежную, экономичную и своевременную поставку. Его сущность в предвидении проблемы до того, как она появится, и в нахождении выхода, прежде, чем возникнут задержки и отсрочки.

Поставка больших или практически важных для хода работ материалов и оборудования требует периодических посещений баз и заводов продавца на регулярной основе, т.е. в порядке обычной рутинной работы, а не в аварийных случаях под угрозой срыва сроков. В период между визитами рекомендуются постоянные телефонные контакты для контроля хода работ у поставщика: наличия исходного сырья, рабочей силы, комплектующих изделий, рабочих чертежей и ТУ, разработанной технологии изготовления, контроля качества, правил сертификации и возможности доставки. Не объявляемой, но подразумеваемой, основной целью контроля всегда является необходимость убедиться, что ваш заказ имеет безусловные преимущества перед другими.

Но и при самой хорошей организации могут возникнуть ситуации, требующие корректировочных действий, например, если какой-нибудь материал потребовался раньше, чем было предусмотрено по согласованному графику. Здесь решающая роль принадлежит опытным агентам, находящим пути и средства соблюдения графика строительства. Такими альтернативными решениями могут быть: привлечение дополнительных поставщиков, изменение способов доставки (вместо железнодорожного транспорта - автомобильный, авиационный и т.п.).

В идеале хорошо организованный поток материалов должен обеспечить подачу автомашин под разгрузку непосредственно в точку, где это необходимо, и в точно назначенное время. В конце прошлого столетия приобрела популярность теория управления запасами, в основе которой заложен принцип подачи материалов «как раз вовремя» (Just in Time Theory of Inventory Management), родившаяся на основе изучения опыта японских автомобилестроительных компаний, заводы которых имеют значительную экономию за счет того, что все комплектующие узлы и детали, минуя склад, непосредственно поступают на сборочный конвейер точно по графику. Завод имеет минимальный запас комплектующих или вообще не имеет запаса. По существу этот метод предлагает оптимальный компромисс между закупочной ценой и стоимостью хранения и потерь, что в целом даёт самую низкую стоимость материала.

Теория и практика логистики представляет собой новый этап в развитии организации и управлении процессами материально-техническим обеспечением строительного производства. Чтобы подать все необходимое в нужное место и вовремя, требуется такой документ, который бы содержал перечень всех материальных ресурсов, привязанный к графику строительства, т.е. то, что соответствует разработанной в отечественной строительной практике унифицированной технологической документации по комплектации в сочетании с графиком монтажа с транспортных средств.

11.6. Учёт и контроль расходов строительных материалов и конструкций

Приемка материальных ресурсов - одна из важнейших операций в процессе снабжения строительства. Она производится путем тщательной проверки количества, комплектности и качества поступающей продукции, а также оформления ее соответствующей учетной документацией в установленном порядке.

Соответствие всех материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям государственных стандартов (ГОСТ), технических условий (ТУ) и проектной документации является обязательным для обеспечения качества строительной продукции, долговечности зданий и сооружений.

Приемка строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования должна осуществляться в соответствии с «Положением о поставках продукции производственно-технического назначения», а также «Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения по количеству» и «Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения по качеству». Оформляют приемку актом установленной формы. В случаях несоответствия прибывших грузов (по количеству или качеству) данным сопроводительной документации поставщиков или транспортных организаций составляют соответствующие приемные акты установленной формы (с точным указанием причин отбраковки) для предъявления претензии поставщику или транспортной организации.

Учет и контроль в снабжении достигается фиксацией наличия, поступления и расходования материальных ресурсов с помощью действующей системы документов. Для того, чтобы иметь достоверную информацию о наличии тех или иных ресурсов, необходимо своевременно оформлять и передавать в бухгалтерию строительной организации документы первичного учета - приходные и расходные ордера, накладные, счета-фактуры и т. п. За использованием материальных и энергетических ресурсов установлено систематическое наблюдение путем представления статистических отчетов об их расходовании вышестоящим органам по подчиненности.

Отпуск материалов для производства СМР должен производиться на основе лимитной системы. В основе этой системы лежит предварительный обсчет по проектно-сметной документации и утвержденным нормативам расхода необходимого для строительства объекта количества материалов. Эти данные работники производственно-технического отдела строительного управления заносят в лимитную карту, которая является единым первичным учетным документом, регламентирующим отпуск материалов с начала до конца строительства данного объекта. Отпуск материалов сверх установленного лимита допускается только с разрешения главного инженера строительного управления. Получение такого разрешения связано с проверкой причин завышения лимита и, в необходимых случаях, взыскания с лиц, допустивших необоснованный перерасход материала.

Начальник строительного участка (производитель работ) обязан в конце месяца представить в строительное управление отчет о расходе основных материалов в сопоставлении с выполненными объемами работ и установленными производственными нормами расхода.

Пример такого отчета приведен в табл. 11.5 для участка, проложенного по заболоченной местности с устройством временной дороги.

Таблица 11.5. Отчет о расходе основных материалов в 1-ом квартале

Наименование объектов и видов работ	Единица измерения	№ единичной расценки	Объем выполненных работ	Наименование материалов
				Трубы, м		Ж.б. пригрузы, шт.		Другие
				норма на единицу работы (участок)	на выполненный объем	норма на единицу работы (участок)	на выполненный объем	и т. д. и т.п.
1	2	3	4	5	5	6	7	8
Участок трассы 185 – 203 км км
Монтаж трубных секций	м	-	5304	18000	5300	-	-	-
Сварка стыков труб	шт	-	145	3000	145	-	-	-
Укладка ж.б. пригрузов	шт	-	435	-	-	758	435	-
Итого: расход по нормам	-	-	-	-	5300	-	435	-
Фактический расход	-	-	-	-	5324	-	438	-
Перерасход	-	-	-	-	24	-	3	-
Экономия	-	-	-	-	-	-	-	-
Списать на себестоимость	-	-	-	-	24		3

Следует отметить, что контроль и соблюдение разумного и нормативного контроля над расходом основных материальных ресурсов является одним из важнейших элементов экономичного строительства объектов магистральных трубопроводов, так как они, как правило, создаются в труднодоступных районах и в условиях бездорожья.